Oslo kommune v/ Utdanningsetaten
9-UDE-2026 Utvikling og analyse av kommunale prøver i lesing for Osloskolen
FORMÅL OG OMFANG
Utdanningsetaten har ansvaret for utforming, gjennomføring og tilbakeføring av kommunale prøver, Osloprøver, i ulike fag / ferdigheter på et utvalg trinn i grunnskolen.
Som ledd i arbeidet med utforming, kvalitetssikring, gjennomføring og tilbakeføring av resultater fra Osloprøvene ønsker Utdanningsetaten å inngå en avtale med et fagmiljø som skal ha ansvar for fagområdet "lesing som grunnleggende ferdighet" fra skoleåret 2026/2027 og ut skoleåret 2028/2029 med mulighet for opsjon i inntil to år.
Valgt fagmiljø får ansvar for å utforme og gjennomføre eksisterende prøver i sin nåværende form det kommende skoleåret 2026/2027. De påfølgende år ønsker Utdanningsetaten å videreutvikle eksisterende prøver i samarbeid med valgt tilbyder i tråd med nasjonale føringer på feltet slik at prøvedesignet vil gagne Osloskolens behov for nytenkning og orientering mot brukerne av sentralt gitte prøver. Innsiktene i NOU23 om kvalitet skal også danne erfaringsgrunnlaget. Valgt fagmiljø skal ha ansvaret for å utforme, analysere og følge opp prøvene i overenstemmelse med Utdanningsetatens behov og kravene nedenfor i avtaleperioden.
Oppdragsgiver gjør oppmerksom på at estimert verdi er basert på historiske data/ og forventet fremtidig behov. Estimatet er kun retningsgivende og innebærer ingen forpliktelse for Oppdragsgiver.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
SSA-O 2026 (statens standardavtale om konsulentoppdrag) for utvikling og analyse av kommunale prøver i lesing for Osloskolen (Utdanningsetaten). Oppdraget gjelder ansvar for fagområdet «lesing som grunnleggende ferdighet» fra skoleåret 2026/2027 til ut skoleåret 2028/2029, med opsjon i inntil 1+1 år (saklig oppsigelse; opsjon utløses automatisk dersom kontrakt ikke sies opp innen 01.02 i utløpsåret). Innholdet omfatter utvikling, gjennomføring, pilotering, analyse og rapportering av Osloprøver/overgangsprøver i lesing, samt arbeid med prøveplattform (TAO), veilednings-/eksempelprøver og (som opsjon) oppfølgingskurs for lærere.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Økonomisk og finansiell kapasitet.
Dokumentasjon: ESPD-/kvalifikasjonsskjema for støttevirksomhet (dersom leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet) – egne ESPD-skjema og eventuell dokumentasjon på oppfyllelse må leveres for støtteforetak.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – «Kvalifikasjonskrav» - Tekniske og faglige kvalifikasjoner – Erfaring.
Dokumentasjon: ESPD-/kvalifikasjonsskjema for støttevirksomhet (dersom leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet) – egne ESPD-skjema og eventuell dokumentasjon på oppfyllelse må leveres for støtteforetak.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – «Kvalifikasjonskrav» - Tekniske og faglige kvalifikasjoner – Styringssystem for informasjonssikkerhet.
Dokumentasjon: ESPD-/kvalifikasjonsskjema for støttevirksomhet (dersom leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet) – egne ESPD-skjema og eventuell dokumentasjon på oppfyllelse må leveres for støtteforetak.
Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – «Kvalifikasjonskrav»
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudsbrev: Bekrefte at leverandør har lest og forstått konkurransegrunnlaget med vedlegg og kontrakten med bilag, og at det vil leveres i henhold til dette. Oppgi eventuelle avvik (hvis «ingen avvik» kryss/alternativ). Leverandør må svare «JA/NEI» på at alle vedlegg ligger ved.Kilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev – «TILBUDSBREV»
- Tilbudsbrev: Bekrefte bindende tilbud frem til vedståelsesfristen (henvist til konkurransegrunnlagets punkt 3.3).Kilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev – «Tilbudet er bindende…»
- Tilbudsbrev: Bekreftelse av at undertegnede har adgang til å forplikte virksomheten (jf. firmaattest). Dersom signerer ikke fremkommer av firmaattest, skal fullmakt vedlegges.Kilde: Vedlegg - Mal for tilbudsbrev – «Det bekreftes… fullmakt…»
- Dersom leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskrav: støttevirksomheten må levere inn egne ESPD-skjema og eventuell tilhørende dokumentasjon.Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – innledning
- Forpliktelseserklæring (støtte): signert erklæring om at hovedleverandør vil ha rådighet over nødvendige ressurser i hele kontraktsperioden fra støttevirksomhet, og at støttevirksomheten bidrar til angitte kvalifikasjonskrav.Kilde: Vedlegg 2 Forpliktelseserklæring – «Forpliktelseserklæring»
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 15.06.2026
- Språk
- English, norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 30 % | Pris per prøve |
| Kvalitet | 30 % | Tilbudt personells kompetanse og erfaring |
| Kvalitet | 40 % | Oppdragsforståelse |
| Kvalitet – uvesentlig klimaavtrykk og miljøbelastning (begrunnes under) | 0 % | Anskaffelsen har etter sin art et klimaavtrykk og en miljøbelastning som er uvesentlig, da dette er en ren tjeneste som ytes i leverandørens lokaler, og ikke involverer reisevirksomhet. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Oppdraget skal leveres som selvstendig sluttresultat. Kundens og konsulentens beskrivelse/reguleringer følger av bilag 1 og bilag 2 (rulleres/utfylles).Kilde: SSA-O 2026 – «Avtalens omfang» (pkt. 1.1)
- Fremdriftsplan og leveringsdag: Konsulenten skal utføre oppdraget i henhold til fremdriftsplanen i bilag 3; leveringsdag for delleveranser angis i bilag 3.Kilde: SSA-O 2026 – «Fremdriftsplan og leveringsdag» (pkt. 2.5)
- Partenes kommunikasjon og dokumentasjon: begge parter skal sørge for forsvarlig håndtering; konsulenten har risiko og ansvar for materiale som skades/ødelegges mens det er under konsulentens kontroll.Kilde: SSA-O 2026 – «Risiko og ansvar…» (pkt. 2.3)
- Skriftlighet: varsler/krav/meddelelser skal gis skriftlig til postadresse/elektronisk adresse oppgitt i bilag 4.Kilde: SSA-O 2026 – «Skriftlighet» (pkt. 2.4)
- Endringer etter avtaleinngåelse: endringer/tillegg skal avtales skriftlig; konsulenten fører endringskatalog i bilag 7.Kilde: SSA-O 2026 – «Endringer etter avtaleinngåelse» (pkt. 3)
- Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; kunden skal betale (i) allerede utført arbeid, (ii) dokumenterte merkostnader ved omdisponering av personell, (iii) andre direkte kostnader, samt (iv) gebyr 4 % av avtalt vederlag for hele oppdraget (annen sats kan avtales i bilag 5).Kilde: SSA-O 2026 – «Avbestilling» (pkt. 4.2)
- Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med min. 5 dager skriftlig varsel; Kunden erstatter dokumenterte kostnader ved omdisponering av personell og andre direkte kostnader som følge av stans. Ved stans >120 dager kan konsulenten si opp.Kilde: SSA-O 2026 – «Midlertidig stans» (pkt. 4.3)
- Konsulentens gjennomføring/kompetanse: faglig forsvarlig og profesjonell gjennomføring; lojal samarbeid; svar uten ugrunnet opphold; varsle om forhold som kan påvirke gjennomføring.Kilde: SSA-O 2026 – «Overordnet ansvar / Konsulentens ansvar og kompetanse» (pkt. 5.1.1)
- Kontroll og etterprøving: Kunden skal gis mulighet til å kontrollere og etterprøve konsulentens arbeid og at standarder/metoder følges.Kilde: SSA-O 2026 – pkt. 5.1.1
- Underleverandører: konsulenten er fullt ansvarlig for underleverandører; underleverandører som medvirker direkte skal fremgå av bilag 4; skifte krever kundens skriftlige forhåndssamtykke (med mindre annet avtales).Kilde: SSA-O 2026 – «Bruk av underleverandører…» (pkt. 5.2.1)
- Nøkkelpersonell: skal fremgå av bilag 4; skifte godkjennes av Kunden; godkjennelse kan ikke nektes uten saklig grunn. Kompetanseoverføring ved bytte pga. konsulenten bæres av konsulenten.Kilde: SSA-O 2026 – «Nøkkelpersonell» (pkt. 5.3)
- Taushetsplikt: konfidensiell informasjon ikke tilgjengeliggjøres uten samtykke (med lovbestemte unntak); taushetsplikt gjelder også ansatte/underleverandører; opphører 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet i bilag 4/ følger av lov).Kilde: SSA-O 2026 – «Taushetsplikt» (pkt. 5.4)
- Lønns- og arbeidsvilkår og dokumentasjon/seriøsitet: konsulenten skal sikre ikke-dårligere vilkår (allmenngjort tariff/landsomfattende tariff eller tilsvarende); dokumentasjon på forespørsel; ved brudd kan dagbot (min. 1500/ dag) eller tilbakeholdsrett/avkorting og gebyr benyttes (detaljer i SSA-O og bilag 6).Kilde: SSA-O 2026 – «Lønns- og arbeidsvilkår» (pkt. 5.5) + Bilag 6 (erstatter 5.5) + bilag 6 nye punkter (seriøsitetskrav)
- Informasjonssikkerhet og personvern: konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet; ved behandling av personopplysninger skal databehandleravtale inngås (bilag 8) før behandling; videreoverføring til andre land kun med rettslig grunnlag og dokumentasjon (bilag 8).Kilde: SSA-O 2026 – «Informasjonssikkerhet og personvern» (pkt. 7.1 og 7.2)
- Opphavs- og eiendomsrett: resultater fra oppdraget tilfaller Kunden når betaling er skjedd (med begrensninger i bilag); konsulenten beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlag; kunden skal ha tilgang til kundedata også ved avtalens opphør; konsulenten har ikke tilbakeholdsrett i kundens data.Kilde: SSA-O 2026 – «Opphavs- og eiendomsrett» (pkt. 8)
- Vederlag og fakturering: priser ekskl. mva med mindre annet; utlegg dekkes kun hvis avtalt; fakturering iht. bilag 5; betaling etter faktura per 30 dager; krav om spesifikasjon av faktura. Offentlig kunde: krav om elektronisk faktura (EHF) i godkjent format; manglende EHF kan gi betalingsutsettelse.Kilde: SSA-O 2026 – «Vederlag og betalingsbetingelser» (pkt. 6.1–6.2)
- Prisendring: mulig fra 01.08 hvert år, begrenset til CPI-økning (SSB konsumprisindeks) første gang med utgangspunkt i indeks for måneden avtalen ble inngått, med mindre annet i bilag 5.Kilde: SSA-O 2026 – «Prisendring» (pkt. 6.5)
- Mislighold: kunden skal reklamere skriftlig ved konsulentmislighold; konsulent skal reklamere ved kundemislighold; varslingsplikt ved manglende oppfyllelse/ frister; tilleggsfrist kan anmodess og påvirker dagbot/ sanksjoner.Kilde: SSA-O 2026 – «Mislighold» (pkt. 9.1–9.4)
- Sanksjoner/dagbøter: dagbot ved forsinket levering/milepæler (unntatt force majeure/kundens forhold), automatisk per dag inntil maks 100 dager; sats 0,15 % av samlet vederlag ekskl. mva per kalenderdag (annen sats kan avtales i bilag 6). Mens dagbot løper kan kunden ikke heve (med unntak ved forsett/grov uaktsomhet).Kilde: SSA-O 2026 – «Dagbot» (pkt. 9.5.3)
- Erstatningsregime: direkte tap kan kreves; indirekte tap er ikke dekningsberettiget; samlet erstatning i avtaleperioden er begrenset til avtalt vederlag/øvre estimat ekskl. mva (unntak ved forsett/grov uaktsomhet).Kilde: SSA-O 2026 – «Erstatning» (pkt. 9.5.6 og øvrige saksledd)
- Forlengelse/opsjon og oppsigelse: avtaleperiode skoleår 2026/27–2028/29, opsjon 1+1 år med gjensidig mulighet for oppsigelse; oppsigelse med saklig begrunnelse og skriftlig 6 mnd varsel; opsjon utløses automatisk dersom ikke kontrakten sies opp innen 01.02 i utløpsåret.Kilde: Bilag 3 – «Prosjekt- og fremdriftsplan» (omtale) / «Avtalen gjelder…»
- Ekstra kontraktskrav (Bilag 6): elektronisk betaling/oppgjør og dokumentasjon; gebyr/avkorting ved brudd (opptil 1 % av kontraktssum, min. 1500); krav om elektronisk utbetaling av lønn til arbeidstakeres bankkonto (med tilsvarende gebyr/avkorting).Kilde: Bilag 6 – «Nytt punkt 6.6» og «Nytt punkt 5.6»
- Ekstra kontraktskrav (Bilag 6): oppdragsgiverrett til revisjon og stedlig kontroll; leverandør plikter å stille ressurser til disposisjon og oversende dokumentasjon vederlagsfritt; tillitsvalgte kan ikke nektes adgang; sanksjon med gebyr/avkorte vederlag ved brudd (opptil 1 % kontraktssum, min. 1500).Kilde: Bilag 6 – «Nytt punkt 5.8 Oppdragsgivers rett til å gjennomføre revisjon og stedlig kontroll»
- Skatte- og avgiftsforpliktelser (Bilag 6): leverandør og underleverandører skal oppfylle; oppdragsgiver kan kreve attest (ikke eldre enn 6 mnd) og kontrollere; ved brudd skal forhold rettes; kan ilegge gebyr kr 1500 per hverdag til retting; vesentlig brudd kan gi stopp av arbeid eller heving. (Samme krav i underleverandøravtaler).Kilde: Bilag 6 – «Nytt punkt 5.9 Krav om oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser»
- Kapasitets-/seriøsitetskrav knyttet til underleverandørkjedens omfang (Bilag 6): leverandør kan maksimalt benytte ett ledd i vertikal kjede (innleie regnes som ett ledd); ved brudd kan gebyr/avkorting (inntil 1 % kontraktssum, min. 3000) og i vesentlig mislighold stans/heving. (Oppgi/angi i bilag 4.)Kilde: Bilag 6 – «Nytt punkt 5.2.1.1 Krav om begrensning i antall underleverandører i vertikal kjede»
- Yrkesmessig integritet og dokumentasjonsplikt (Bilag 6): ved berettiget tvil om yrkesmessig integritet eller hvem som er reell kontraktspart, plikter leverandør/underleverandør å fremlegge relevant dokumentasjon; ellers kan oppdragsgiver heve eller kreve utskiftning av underleverandør. (Samme krav i underleverandøravtaler).Kilde: Bilag 6 – «Nytt punkt 5.7»
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Konkurransens tildelingskriterier fremgår ikke av dokumentteksten du har sendt (kun avtale-/vedleggstekst og tilbudsbrevmal).
- Konkret innleveringsomfang utover tilbudsbrev og evt. forpliktelseserklæring/ESPD ved støtte, samt eventuelle øvrige krav i konkurransegrunnlagets øvrige punkter, er ikke inkludert i teksten.
- Bilag 4 (administrative bestemmelser) er ikke vedlagt med konkrete utfyllinger for nøkkelpersonell, representanter hos konsulent, elektroniske meldingskanaler mv.; disse er derfor ikke mulig å hente ut nøkternt fra teksten.
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →