2.1 Prosedyre
TittelAnskaffelse - Strategisk fremsyn ifm. eksamensordningen og standpunktvurderingBeskrivelseUtdanningsdirektoratet (Udir) fikk i 2025 et omfattende oppdrag fra Kunnskapskapsdepartementet (KD) om å utrede en sikrere og forbedret eksamensordning i videregående skole. Målet med oppdraget fra KD er å utvikle en bærekraftig eksamensordning som tåler endring, som gir et redusert risikoomfang og reduserer kostnader. I tillegg er en ønsket effekt for målgruppene at oppdraget fra KD skal sikre god sammenheng med læreplaner i fag(ene) og at kvalitetsprinsippene i rammeverket for eksamen etterleves.Bakgrunnen for oppdraget fra KD er blant annet at eksamensordningen de siste 5-6 årene har vært preget av en rekke sammenfallende endringer og hendelser som påvirker eksamens kompleksitet og risiko, herunder:Innføring av nye læreplaner, samt behovet for å videreutvikle innhold og format av eksamenUtvikling og innføring av nytt digitalt systemPandemienIntroduksjonen av KI i samfunnetSelv om eksamen er oppdraget fra KD sitt hovedfokus, må det også ses i sammenheng med standpunktvurderingen: Eksamenskarakteren og standpunktkarakteren har samme formål, dvs. et uttrykk for elevens kompetanse ved slutten av opplæringen i faget. Sammenhengen mellom disse to ordningene er av betydning for fremtidens sluttvurderingsordning i fag, inkludert eksamens rolle. Dette utdypes nærmere i 5.1.Utredningen av oppdraget fra KD strekker seg over flere år, og vil vurdere alle aspekter ved det som i dag er et svært komplekst system, men også hvordan eksamen bør være i fremtiden. Utdanningsdirektoratet har derfor nedsatt en intern arbeidsgruppe som skal jobbe med en strategisk fremsynsprosess i relasjon til oppdraget fra KD. Strategisk fremsyn handler om å kombinere analyser av langsiktige trender og mulige fremtider med tverrfaglig samarbeid og forankring. Fremsynsmetodikk kan fungere som et viktig verktøy for å navigere i usikkerheter og identifisere muligheter. Udir vil benytte metodikken i relasjon til oppdraget i denne anskaffelsen, gitt eksamenssystemets komplekse karakter, samt usikkerheter knyttet til eksamens fremtid.Oppdragstaker skal bistå Udirs interne arbeidsgruppe med å identifisere drivkrefter for sluttvurderingen samt å utvikle fremtidsscenarioer gjennom å anvende fremsynsmetodikk. Se nærmere beskrivelse i pkt 1-3 under pkt 5.2 nedenfor. Kartlegging av drivkrefter skal skje i samarbeid med ulike grupper av interessenter. Interessentene omfatter for eksempel de ulike interesseorganisasjonene knyttet til utdanningsfeltet, samt andre interessenter som fylkeskommuner, Statsforvalteren, fagmiljøer, leverandører av tekniske løsninger med flere.Fremsynsarbeidet er avgrenset til å gjelde for studieforberedende utdanningsprogram og fellesfag i videregående opplæring. Oppdraget skal gjennomføres innen 1. juli 2027. Kostnadsrammen for anskaffelsen er 2,4 mill. kroner eks. mva.Oppdragsgiver ønsker å avtale en opsjon som gjelder en utvidelse og forlengelse av oppdraget med 1 år – se punkt 5.4. Opsjonen gjelder eksamen i yrkesfag.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av punkt 4 og 5 nedenfor.Utdanningsdirektoratet tar forbehold om politiske beslutninger som kan medføre endringer i oppdragets omfang.Prosedyreidentifikator2ac750be-b458-4356-85d4-6db10dfbdba1Intern identifikator2026/3988Type prosedyreÅpenProsedyren er en hasteprosedyre, Usann—Begrunnelse for den akselererte prosedyren—Hovedtrekkene i prosedyrenUtdanningsdirektoratet (Udir) fikk i 2025 et omfattende oppdrag fra Kunnskapskapsdepartementet (KD) om å utrede en sikrere og forbedret eksamensordning i videregående skole. Målet med oppdraget fra KD er å utvikle en bærekraftig eksamensordning som tåler endring, som gir et redusert risikoomfang og reduserer kostnader. I tillegg er en ønsket effekt for målgruppene at oppdraget fra KD skal sikre god sammenheng med læreplaner i fag(ene) og at kvalitetsprinsippene i rammeverket for eksamen etterleves.Bakgrunnen for oppdraget fra KD er blant annet at eksamensordningen de siste 5-6 årene har vært preget av en rekke sammenfallende endringer og hendelser som påvirker eksamens kompleksitet og risiko, herunder:Innføring av nye læreplaner, samt behovet for å videreutvikle innhold og format av eksamenUtvikling og innføring av nytt digitalt systemPandemienIntroduksjonen av KI i samfunnetSelv om eksamen er oppdraget fra KD sitt hovedfokus, må det også ses i sammenheng med standpunktvurderingen: Eksamenskarakteren og standpunktkarakteren har samme formål, dvs. et uttrykk for elevens kompetanse ved slutten av opplæringen i faget. Sammenhengen mellom disse to ordningene er av betydning for fremtidens sluttvurderingsordning i fag, inkludert eksamens rolle. Dette utdypes nærmere i 5.1.Utredningen av oppdraget fra KD strekker seg over flere år, og vil vurdere alle aspekter ved det som i dag er et svært komplekst system, men også hvordan eksamen bør være i fremtiden. Utdanningsdirektoratet har derfor nedsatt en intern arbeidsgruppe som skal jobbe med en strategisk fremsynsprosess i relasjon til oppdraget fra KD. Strategisk fremsyn handler om å kombinere analyser av langsiktige trender og mulige fremtider med tverrfaglig samarbeid og forankring. Fremsynsmetodikk kan fungere som et viktig verktøy for å navigere i usikkerheter og identifisere muligheter. Udir vil benytte metodikken i relasjon til oppdraget i denne anskaffelsen, gitt eksamenssystemets komplekse karakter, samt usikkerheter knyttet til eksamens fremtid.Oppdragstaker skal bistå Udirs interne arbeidsgruppe med å identifisere drivkrefter for sluttvurderingen samt å utvikle fremtidsscenarioer gjennom å anvende fremsynsmetodikk. Se nærmere beskrivelse i pkt 1-3 under pkt 5.2 nedenfor. Kartlegging av drivkrefter skal skje i samarbeid med ulike grupper av interessenter. Interessentene omfatter for eksempel de ulike interesseorganisasjonene knyttet til utdanningsfeltet, samt andre interessenter som fylkeskommuner, Statsforvalteren, fagmiljøer, leverandører av tekniske løsninger med flere.Fremsynsarbeidet er avgrenset til å gjelde for studieforberedende utdanningsprogram og fellesfag i videregående opplæring. Oppdraget skal gjennomføres innen 1. juli 2027. Kostnadsrammen for anskaffelsen er 2,4 mill. kroner eks. mva.Oppdragsgiver ønsker å avtale en opsjon som gjelder en utvidelse og forlengelse av oppdraget med 1 år – se punkt 5.4. Opsjonen gjelder eksamen i yrkesfag.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av punkt 4 og 5 nedenfor.Utdanningsdirektoratet tar forbehold om politiske beslutninger som kan medføre endringer i oppdragets omfang.2.1.1 Hensikt
Kontraktens artTjenesterHoved klassifiseringForsknings- og utviklingsvirksomhet og tilhørende konsulenttjenesterYtterligere klassifiseringForskning og eksperimentell utviklingYtterligere klassifiseringKonsulentvirksomhet i forbindelse med forskning og utviklingYtterligere klassifiseringOffentlig forvaltningYtterligere klassifiseringVideregående utdannelse2.1.2 Sted for gjennomføring
LandNorgeHvor som helst i det gitte landet—2.1.2 Sted for gjennomføring
LandNorgeHvor som helst i det gitte landet—2.1.4 Generell informasjon
Rettslig grunnlag—Direktiv 2014/24/EU—Anskaffelsesforskriften åpen anbudskonkurranseAnskaffelsesforskriften åpen anbudskonkurranse2.1.6 Grunnlag for avvisning
Sources of grounds for exclusionEuropean Single Procurement Document (ESPD), Notice, Procurement DocumentCorruptionEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.FraudEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).Money laundering or terrorist financingEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).Participation in a criminal organisationEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42)Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.Child labour and including other forms of trafficking in human beingsEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).Breaching obligation relating to payment of social security contributionsHar leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?Breaching obligation relating to payment of taxesHar leverandøren unnlatt å oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?