Utlendingsdirektoratet
Rammeavtale persontransport asylsøkere med buss
Formålet med anskaffelsen er å dekke behovet for transport av asylsøkere når det er behov for, og hensiktsmessig å bruke store busser.For at avtalen skal kunne benyttes i mange tilfeller/scenarioer, er den ikke begrenset geografisk eller opp mot typer mottak. Avtalen er følgelig landsdekkende. Den vil ha sitt hoved nedslagsfelt til/fra Nasjonalt ankomstsenter (NAS) i Råde, men skal også kunne brukes til og mellom destinasjoner lenger unna.Det er stor variasjon i asylankomstene, og dette påvirker behovet for innkvarteringskapasitet, antall asylmottak og også transportbehov. UDI har jevnlig behov for å flytte større grupper asylsøkere til samme destinasjon eller destinasjoner som kan utgjøre en «rute» med flere stopp. I perioder kan bli stort behov for store busser. I perioder med lave ankomsttall vil det derimot være et begrenset behov for denne typen transportoppdrag.Avtalen skal dekke både en normalsituasjon og ivareta en beredskapsfunksjon.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Oppdragsgiver (UDI) skal inngå rammeavtale (ikke eksklusiv) for persontransport av asylsøkere med store busser. Avtalen gjelder landsdekkende og skal dekke både normalsituasjon og beredskap. Kontrakten inngås med én leverandør. Avtaleperiode 2 år fra signering, med opsjon for UDI til forlengelse 1+1 år. Estimert årlig verdi NOK 2–5 mill. ekskl. mva. (ingen kjøpsplikt), maksimal ramme NOK 50 mill. ekskl. mva.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister (avhengig av norsk eller utenlandsk selskap).
Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i foretaksregister/faglig register/handelsregister i etableringsstaten. (KGV pkt. 4.1)
Kilde: Pkt. 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. - Leverandøren skal ha løyve for persontransport med motorvogn i samsvar med yrkestransportregelverket.
Dokumentasjon: Kopi av gyldig løyve. (KGV pkt. 4.1)
Kilde: Pkt. 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. - Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten gjennom hele kontraktsperioden.
Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (utført av kredittopplysningsvirksomhet). Oppdragsgiver kan innhente ytterligere økonomisk informasjon (årsregnskap inkl. noter, styrets årsberetning, revisjonsberetning). Ved saklig grunn: annet dokument som oppdragsgiver anser egnet. (KGV pkt. 4.2)
Kilde: Pkt. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet - Leverandøren skal ha organisasjon/kapasitet (gjennomføringsevne) til å gjennomføre kontrakten.
Dokumentasjon: Beskrivelse av tekniske personell/tekniske enheter leverandøren disponerer (tilhører foretaket eller ikke). Utfylt vedlegg 1.2 «Dokumentasjon tekniske og faglige kvalifikasjoner – gjennomføringsevne og erfaring». (KGV pkt. 4.3)
Kilde: Pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner - Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag (rammeavtaler eller tilsvarende avtaler om busstransport) fra inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de 3 siste årene.
Dokumentasjon: Oversikt over inntil 3 relevante oppdrag (innhold/kompleksitet, oppdragets verdi, tidspunkt, mottaker og referanse med e-post og telefon). Leverandøren har ansvar for å dokumentere relevans. Utfylt vedlegg 1.2. (KGV pkt. 4.3)
Kilde: Pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner - Leverandøren skal ha velfungerende miljøledelsessystem relevant for kontraktens innhold (alternativt sertifikat).
Dokumentasjon: Minimum: miljøpolitikk samt metode for systematisk oppdatering/forbedring (periodisk revisjon). Alternativt relevante miljøsertifikater (Miljøfyrtårn, EMAS, ISO 14001 eller tilsvarende). (KGV pkt. 4.3)
Kilde: Pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner - Leverandøren skal ha velfungerende kvalitetssikringssystem relevant for kontraktens innhold (alternativt sertifikat).
Dokumentasjon: Minimum: kvalitetspolitikk og kvalitetsmål, relevante arbeidsprosesser/prosedyrer, metoder som sikrer oppfyllelse av kvalitetsmål. Alternativt relevante sertifikater (f.eks. ISO 9001 eller tilsvarende). (KGV pkt. 4.3)
Kilde: Pkt. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner - Ved støtte fra andre foretak: leverandøren kan støtte seg på andre for økonomisk/finansiell kapasitet og tekniske/faglige kvalifikasjoner for å oppfylle kvalifikasjonskravene.
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (dokumentasjon på rådighet over nødvendige midler/forpliktelse til å levere aktuelle tjenester). Støttende foretak skal levere eget ESPD og bekrefte krav i pkt. 2.3 Skatteattest og pkt. 4.1 om lovlig etablert foretak. (KGV pkt. 4.4; forpliktelseserklæring som vedlegg)
Kilde: Pkt. 4.4 Støtte fra andre foretak for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudet skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV innen tilbudsfristen. E-post eller lignende medfører avvisning.Kilde: Pkt. 2.1 (levering via KGV) og Pkt. 6 (innlevering) i «Regler for konkurransen.pdf»
- Tilbudet skal være bindende.Kilde: Pkt. 6 Innlevering av tilbud i «Regler for konkurransen.pdf»
- Leverandøren skal fylle ut alle gule felt/besvare alle punkter i konkurransedokumentene (i KGV/tilbudsdokumentene).Kilde: Pkt. 6.1 Tilbudets utforming i «Regler for konkurransen.pdf»
- Ved tilbudsinnlevering skal det vedlegges utfylt og signert «1.1 Tilbudsskjema».Kilde: Pkt. 6.1 Komplett tilbud i «Regler for konkurransen.pdf»
- Ved tilbudsinnlevering skal det leveres utfylt ESPD-skjema i KGV (og separate ESPD ved felles deltakelse).Kilde: Pkt. 3.1 og pkt. 6.1 i «Regler for konkurransen.pdf»
- Det skal vedlegges dokumentasjon på kvalifikasjonskravene (inkl. utfylt vedlegg 1.2 «Tekniske og faglige kvalifikasjoner – gjennomføringsevne og erfaring», og evt. vedlegg/erklæringer ved støtte).Kilde: Pkt. 6.1 i «Regler for konkurransen.pdf» + vedlegg 1.2/Pkt. 4.3
- Det skal vedlegges dokumentasjon på tildelingskriteriene: (i) utfylt «2.2 Leverandørens beskrivelse» (med besvarelsesvedlegg til Bør-kravene) og (ii) utfylt «2.3 Prisskjema».Kilde: Pkt. 6.1 i «Regler for konkurransen.pdf»
- Det skal leveres sladdet tilbud (dokumentpakke med samtlige tilbudsdokumenter i sladdet utgave iht. reglene) samt «1.4 Begrunnelse for sladdet tilbud».Kilde: Pkt. 6.1 i «Regler for konkurransen.pdf» + vedlegg «1.4 Begrunnelse for sladding av tilbud»
- Elektronisk signatur anbefales til autentisering ved innlevering (valgfritt, men anbefalt).Kilde: Pkt. 6.2 Elektronisk signatur i «Regler for konkurransen.pdf»
- Valgte leverandør kan på forespørsel måtte levere skatteattest (mva og skatt) dersom norsk. (Dette fremgår som oppfølging ved valg, ikke som standard innlevering i tilbudet).Kilde: Pkt. 2.3 Skatteattest i «Regler for konkurransen.pdf»
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 26.06.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| TK1 - Pris | 50 % | Total evalueringspris (per år) |
| TK 2 Kvalitet – Miljø | 30 % | Andel tilgjengelige nullutslippskjøretøy som leverandøren forplikter seg til å benytte i oppdrag for UDI. Vurderingen tar utgangspunkt i leverandørens oppgitte prosentandeler for bruk av nullutslippskjøretøy i henhold til bør-krav 4.1 og 4.2 i kravspesifikasjonen. Øvrig dokumentasjon vil bli brukt til å kontrollere og verifisere opplysningene i tilbudet, herunder om oppgitte prosentandeler fremstår gjennomførbare. Oppfyllelse av krav 4.1 (kjøring på Østlandet og til/fra Nasjonalt ankomstsenter (NAS) i Råde) vil bli tillagt størst vekt, da hoveddelen av oppdragene forventes å finne sted i dette området, jf. kravspesifikasjonens pkt. 1.2 Om ytelsen. Høyere andel nullutslippskjøretøy vil gi bedre uttelling. |
| TK 3 Kvalitet – Plan for oppskalering | 20 % | Plan for oppskalering med tanke på reell beredskap ved scenarioer med større mengde transporter både på korte og lengre distanser i Norge. |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Avtalen skal gjennomføres etter UDIs standardavtale for kjøp av tjenester (UDI standard kontraktsvilkår – tjenester) med endringer/suppleringer i kontrakten.Kilde: Kontrakt «2. Kontrakt.docx» (Standard kontraktsvilkår for kjøp av tjenester)
- Rammeavtale med én leverandør; rammeavtalen er ikke eksklusiv.Kilde: Pkt. 1.3 Kontraktsvilkår i «Regler for konkurransen.pdf» og «2. Kontrakt.docx»
- Kontraktsperiode 2 år fra signering, med opsjon 1+1 år; opsjon inntrer automatisk hvis UDI ikke varsler innen 3 måneder før utløp.Kilde: Pkt. 1.3 Kontraktsvilkår og kontraktsperiode i «Regler for konkurransen.pdf» + «2. Kontrakt.docx»
- Oppsigelse: UDI kan si opp med 6 mnd. varsel (saklig grunn), leverandør med 12 mnd. varsel.Kilde: «1.3 Kontraktsvilkår» (oppigelsepunktet) i «2. Kontrakt.docx»
- Bruk av underleverandører krever utfylling/godkjenning; godkjente underleverandører skal angis i kontrakten. (I standardvilkår: bruk/utskifting godkjennes skriftlig).Kilde: «2. Kontrakt.docx» (Bruk av underleverandører) og Standard kontraktsvilkår pkt. 4.2
- Lojal gjennomføring og varslingsplikt ved forhold som kan få betydning for oppdragets gjennomføring (inkl. forventede forsinkelser).Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.1
- Kommunikasjon og dokumentasjon: forsvarlig oppbevaring/sikkerhetskopiering; leverandør har risiko/ansvar for materiale under egen kontroll.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 3.3
- Taushetsplikt for avtaleforhold og informasjon kjent ved gjennomføring; taushet gjelder også etter avtalens opphør.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 3.4
- Forsikringer: leverandøren skal ha tilstrekkelige forsikringer (ansvar-/risikoforsikring) innenfor ordinære vilkår.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.5
- Kvalitetssikringssystem skal være tilfredsstillende og tilpasset ytelsen.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.6
- HMS: leverandøren skal oppfylle lovpålagte krav til HMS; miljøforhold omfattes (utslipp, energibruk, avfall mv.).Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.17
- Lønns- og arbeidsvilkår/krav til dokumentasjon, sanksjon ved brudd (dagbot, tilbakeholdsrett mv.).Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.8
- Obligatorisk tjenestepensjon (OTP) og dokumentasjonsplikt, samt sanksjoner ved brudd.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.9
- HMS-kort: ansatte som direkte medvirker skal bære gyldig HMS-kort (avvist uten HMS-kort).Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.10
- Bemanningsforetak (hvis relevant) skal være offentlig godkjent fra 1.1.2024 og gjennom hele kontraktsperioden.Kilde: Standard kontraktsvilkår pkt. 4.11 og «Regler for konkurransen.pdf» pkt. 5.3
- Pris og betaling: pris i prisskjema/kontrakt (ekskl. mva.); prisregulering iht. kontrakt (endringer i avgifter/gebyrer; indeksjustering).Kilde: «2. Kontrakt.docx» pkt. «Priser» og «Prisregulering», samt Standard pkt. 7.1-7.2
- Rapportering/rapportkrav og avviksrapportering i tråd med kravspesifikasjon (Tabell 1 rap.).Kilde: Kravspesifikasjon Tabell 1 «Rapporter» og krav 1.9-1.10
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Estimert årsvolum og verdi er oppgitt som anslag; ingen kjøpsplikt for UDI, og volum vil avhenge av ankomster (påvirker faktisk kontraktsomfang).
- Tidspunkter for evaluering og meddelelse til leverandører er oppgitt som usikre pga. sommerferie.
- Krav i kravspesifikasjonen har både «O/R» (absolutte/skal oppfylles, men redegjørelse kan være delvis) og «B/R» (bør-krav) som kan tolkes i praksis; nøyaktig grad av oppfyllelse påvirker evaluering, ikke avvisning.
- Opsjon inntrer automatisk dersom UDI ikke varsler innen 3 måneder; praktisk håndtering av opsjon kan være et prosesspunkt med mulig usikkerhet.
- Implementering skjer umiddelbart etter kontraktens oppstart; detaljer om oppstart/tidslinje fremgår ikke i utdraget (kun at frister knyttet til gjennomføring fremgår av kontrakten).
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →