Stortinget
ESM plattform med løsning for brukerhenvendelser - Trinn 1 - Kvalifisering
Stortingets nåværende løsning for håndtering av brukerhenvendelser, Footprints, nærmer seg slutten av sin teknologiske levetid og tilfredsstiller ikke lenger kravene til moderne, sikker og effektiv saksbehandling. For brukerne innebærer dagens situasjon at henvendelser må rettes gjennom flere ulike kanaler – som Footprints, e‑post, telefon, SMS og fysisk oppmøte – noe som skaper usikkerhet om hvor man skal henvende seg, hvem som følger opp, og hva status på saken er.For å møte disse utfordringene ble prosjektet Ny løsning for brukerhenvendelser etablert med mål om å anskaffe og innføre en moderne ESM‑plattform (Enterprise Service Management), der ny løsning for brukerhenvendelser blir etablert som første løsning på plattformen. En ESM‑plattform vil ikke bare erstatte Footprints, men samtidig gi Stortinget et felles teknologisk fundament for flere typer arbeidsprosesser på sikt. Dermed adresserer prosjektet både behovet for et nytt brukerhenvendelsessystem og det strategiske behovet for å sikre mulighet for vekst når organisasjonen er klar for det.Formålet er å ta i bruk en løsning som er sikker, skalerbar og basert på standardiserte prosesser og integrasjoner. Plattformtilnærmingen legger til rette for videre digitalisering, bedre datakvalitet og mer faktabaserte beslutninger. Den støtter også Stortingets behov for effektivisering, automatisering og helhetlig styringsinformasjon. Fremtidig situasjonNår løsningen er implementert, har Stortinget tatt i bruk en fleksibel og skalerbar plattform som støtter brukerhenvendelser som første prosess, men som også er rigget for å håndtere flere arbeidsprosesser over tid. Plattformen muliggjør trinnvis videreutvikling der Stortinget selv styrer tempoet, samtidig som leverandøren bidrar med nødvendig kompetanse til konfigurering, utvikling og implementasjon og sin beste praksis og erfaring fra andre kunder.Løsningen er integrert med øvrige systemer gjennom standard API-er/connectorer, og gir et felles rammeverk for prosesser og datagrunnlag. Dette gir konsistent informasjon på tvers av organisasjonen, bedre datakvalitet og styringsinformasjon, samt støtte for faktabaserte prioriteringer og strategisk planlegging.Stortingets administrasjon får en moderne, helhetlig og brukervennlig plattform som forbedrer både intern arbeidsflyt og opplevelsen for brukerne. Enhetlige prosesser og en felles brukerflate bidrar til færre feil, bedre opplevelser og mer effektiv arbeidsflyt.Løsningen legger også til rette for økt automatisering og digitalisering, og over tid oppnås kostnadsreduksjoner ved at flere prosesser samles i én plattform, samt at sikkerhet og personvern styrkes og Stortinget har nå et sterkt teknologisk fundament som kan videreutvikles trinnvis, skaleres ved behov og benyttes på tvers av organisasjonen for å støtte fremtidige digitale behov og innovasjon.AnskaffelsenAnskaffelsen gjennomføres med SSA‑Sky som avtalegrunnlag, og det legges til grunn at løsningen leveres som en standardisert skyløsning (SaaS). Dette innebærer at funksjonalitet, videreutvikling, sikkerhet og drift i hovedsak ivaretas gjennom Leverandørens etablerte tjenestemodell og standardoppdateringer.Behovene som er beskrevet tar utgangspunkt i erfaringer med dagens Footprints‑løsning og de ITSM‑prosessene som er etablert, samtidig som de reflekterer Stortingets behov og ambisjon om videreutvikling innenfor en moderne skybasert tjenestemodell.Behovsbeskrivelsene dekker både direkte støtte til etablerte ITSM‑prosesser, som Incident, Request, Change og Problem Management, samt tverrgående behov som felles inngang, dialog, varslinger, søk, rapportering, sikkerhet, etterlevelse og forvaltning. Samlet skal behovene gi et fleksibelt mulighetsrom der prosesser, tjenester og bruksområder kan konfigureres, kombineres og videreutvikles over tid, også for nye behov og tjenester som i dag ikke er fullt ut kjent.Behovene er formulert som virksomhets‑ og funksjonelle behov, og ikke som detaljerte tekniske spesifikasjoner. Dette er gjort for å legge til rette for at Leverandøren kan tilby løsninger som primært baserer seg på standardfunksjonalitet i skyplattformen, i tråd med prinsippene i SSA‑Sky.Med denne bakgrunnen legger Stortinget til grunn at:løsningen i størst mulig grad baseres på Leverandørens standardfunksjonalitettilpasninger primært skjer gjennom konfigurasjon og oppsett, ikke spesialutviklingvidereutvikling skjer gjennom Leverandørens ordinære produkt‑ og tjenesteutviklingløsningen skal kunne dekke både dagens behov og nye eller endrede behov som oppstår i avtaleperiodenLeverandøren skal i sitt tilbud beskrive hvordan løsningen understøtter behovene innenfor rammen av en SSA‑Sky‑leveranse, herunder hvordan forvaltning, sikkerhet, tilgjengelighet og videreutvikling ivaretas gjennom avtaleperioden.Stortinget ser behov for en løsning som også gir rom for utvikling og tilpasning i avtaleperioden. Behovsbeskrivelsene er derfor formulert teknologinøytralt og prosessuavhengig, slik at de kan dekkes gjennom Leverandørens standardfunksjonalitet, konfigurasjon og videreutvikling – både for dagens bruk og for nye behov som måtte oppstå.Leverandøren skal i sine tilbud beskrive hvordan deres løsning:dekker Stortingets behov på en helhetlig måtestøtter etablerte ITSM‑prosessergir lav risiko, høy forvaltningsvennlighet og god videreutviklingsmulighet i tråd med SSA‑Sky
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Del 10: Endring
Kunngjøringsinformasjon
Endringer i kunngjøringen (1)
- Gjeldende versjon20.05.2026du er her
- Original kunngjøring18.05.2026Åpne
Endringene er korte rettelser/oppdateringer fra oppdragsgiver. Original og alle versjoner er tilgjengelig her.
Sammendrag
Anbudsradar
Konkurransen gjelder ESM-plattform med løsning for brukerhenvendelser (Stortinget). Det skal leveres/etableres og støttes en ESM-/saksbehandlingsløsning som håndterer brukerhenvendelser og saker, herunder brukerroller/personas, støtte i forvaltningsfasen og personvern/databehandling (databehandleravtale).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal ha tilstrekkelig kompetanse, erfaring og kapasitet til å levere, etablere og forvalte den tilbudte løsningen i henhold til krav og behov beskrevet i konkurransegrunnlaget og Bilag 1.
Dokumentasjon: Beskrivelse av relevant kompetanse, kapasitet og ressurstilgang samt relevant erfaring (overordnet nivå)
Kilde: «Kvalifikasjonskrav Leverandørens kompetanse og kapasitet» (seksjon: «Leverandøren skal …» ) - Leverandøren skal dokumentere relevant faglig kompetanse innen ESM/saksbehandlingsløsninger.
Dokumentasjon: Kort beskrivelse av samlet kompetanse innen implementering av ESM eller tilsvarende saksbehandlingsløsninger; forvaltning/videreutvikling/støtte av standardløsninger; roller (arkitekt, funksjonell konsulent, teknisk konsulent, forvaltningsstøtte).
Kilde: «Kvalifikasjonskrav Leverandørens kompetanse og kapasitet» (kravpunktliste) - Leverandøren skal dokumentere tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre etablering og støtte forvaltningsfasen.
Dokumentasjon: Beskrivelse av hvordan leverandøren sikrer tilstrekkelig kapasitet til gjennomføring av etableringsprosjektet og overgang/støtte i produksjonsfasen; håndtering av endringer og videreutvikling over tid.
Kilde: «Kvalifikasjonskrav Leverandørens kompetanse og kapasitet» («Kapasitet og ressurstilgang») - Leverandøren skal dokumentere at den kan stille med relevante roller og ressurser gjennom hele leveransen.
Dokumentasjon: Beskrivelse av roller/ressurser og ressurstilgang gjennom leveransen (inkl. rolletyper som arkitekt, konsulenter og forvaltningsstøtte).
Kilde: «Kvalifikasjonskrav Leverandørens kompetanse og kapasitet» (kravpunktliste + beskrivelsesfelter) - Leverandøren skal oppgi relevant erfaring fra leveranser av tilsvarende art (overordnet nivå).
Dokumentasjon: Beskrivelse av erfaring fra offentlige eller private kunder og løsninger med tilsvarende omfang/kompleksitet/brukermasse (overordnet; se punkt om referanser).
Kilde: «Kvalifikasjonskrav Leverandørens kompetanse og kapasitet» («Relevant erfaring») - Dersom leverandør støtter seg på andre virksomheter for kvalifikasjonskrav, må hver støttende virksomhet signere forpliktelseserklæring og levere eget ESPD-skjema.
Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring etter FOA § 16-10 (2) og eget ESPD-skjema for støttende virksomhet(er).
Kilde: «Søknadsbrev - trinn 1 - kvalifisering» (feltene «Støtte fra andre virksomheter» og «Dersom Leverandør støtter seg…»)
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Søknadsbrev/tilbudsskjema må inneholde leverandørens kontaktinformasjon, herunder firmanavn/organisasjonsnummer, adresse, telefon, e-post for bestillinger, bankkontonummer mv.Kilde: «Søknadsbrev, kvalifisering2025/8901 ESM plattform…» (blokk «LEVERANDØR», «KONTAKTINFORMASJON FOR TILBUDET»)
- Leverandør bekrefter at den har lest og satt seg grundig inn i konkurransedokumentene, og at tilbudet er i overensstemmelse med dokumentene samt aksepterer krav og vilkår (med evt. forbehold i vedlegg/tabell).Kilde: «Søknadsbrev…» (avsnitt «Leverandør bekrefter…» )
- Leverandør må angi om den støtter seg på andre virksomheter for økonomisk/finansiell kapasitet og/eller tekniske og faglige kvalifikasjoner, og i tilfelle beskrive hvilke (inkl. at støttende virksomhet(e) må signere forpliktelseserklæring og levere eget ESPD-skjema).Kilde: «Søknadsbrev…» (avkrysningsfeltene «Støtte fra andre virksomheter» og tekst «Beskriv…»)
- Leverandør må angi om den har til hensikt å benytte underleverandører, og beskrive hvilken del av leveransen som forestås av underleverandør.Kilde: «Søknadsbrev…» (avkrysningsfeltene «Bruk av underleverandører» / «Samarbeidende foretak»)
- Hvis det gjøres forbehold til konkurransegrunnlaget, må det fremgå med referanse til konkurransegrunnlaget og beskrivelse/årsaker/konsekvenser.Kilde: «Søknadsbrev…» (avsnitt «Forbehold til konkurransegrunnlaget»)
- Hvis tilbudet inneholder taushetsbelagte opplysninger, må det angis hvilke opplysninger som er unntatt innsyn (ref. til offentleglova/forvaltningsloven) og begrunnelse.Kilde: «Søknadsbrev…» (avsnitt «Taushetsbelagte opplysninger»)
- Forpliktelseserklæring skal leveres for underleverandør/støttende virksomhet som forplikter seg til å stille nødvendige ressurser til disposisjon (dersom valgt/aktuelt).Kilde: «Mal forpliktelseserklæring» (toppside: «Forskrift om offentlige anskaffelser § 16-10 (2)» + erklæringstekst)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 22.06.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Konsulenten/leverandøren skal gjennomføre oppdraget/bistanden faglig forsvarlig og profesjonelt, i samsvar med avtalen og anerkjente metoder/standarder, og bruke standarder/metoder angitt av Kunden/Kunden.Kilde: SSA-O/SSA-B (generell avtaletekst: «Konsulentens ansvar og kompetanse» / «Overordnet ansvar»)
- Endringer i avtalt innhold/omfang skal meddeles skriftlig uten ugrunnet opphold; ellers gjennomføres til avtalt tid og pris. Endringer/additiver føres i endringskatalog (bilag 7).Kilde: SSA-O: «Endringer etter avtaleinngåelse»; SSA-B/SSA-B enkel: «Endringer etter avtaleinngåelse»
- Fremdriftsplan og leveringsdag skal følges (oppdrag/bistand utføres i henhold til bilag 3).Kilde: SSA-O: «Fremdriftsplan og leveringsdag»
- Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; Kunden skal betale for allerede utført arbeid, dokumenterte merkostnader ved omdisponering av personell, andre direkte kostnader og et avbestillingsgebyr (SSA-O: gebyr 4% av avtalt vederlag; SSA-B enkel/SSA-B: «annet avbestillingsgebyr kan avtales»).Kilde: SSA-O: punkt 4.2 «Avbestilling»; SSA-B enkel: punkt 4.2 «Avbestilling»; SSA-B: punkt 4.2 «Avbestilling»
- Midlertidig stans: Kunden kan kreve midlertidig stans med minst 5 dagers skriftlig varsel; Kunden skal erstatte dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering av personell og andre direkte kostnader. Ved stans >120 dager kan Konsulenten si opp.Kilde: SSA-O/SSA-B/SSA-B enkel: «Midlertidig stans»
- Underleverandører: Konsulentens bruk av underleverandører; underleverandører som medvirker direkte er Konsulenten fullt ut ansvarlig for. Utskiftning krever kundens skriftlige forhåndssamtykke (unntak hvis avtalt i bilag).Kilde: SSA-O: «Bruk av underleverandører» (punkt 5.2.1)
- Skifte av nøkkelpersonell krever kundens godkjenning; godkjenning kan ikke nektes uten saklig grunn.Kilde: SSA-O/SSA-B/SSA-B enkel: «Nøkkelpersonell»
- Taushetsplikt: konfidensialitet om informasjon kjent i forbindelse med avtalen; opphører etter 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet avtales/ følger av lov), og griper ikke inn i lovbestemt innsynsrett.Kilde: SSA-O/SSA-B/SSA-B enkel: «Taushetsplikt»
- Lønns- og arbeidsvilkår: krav om likeverdige lønns- og arbeidsvilkår etter allmenngjort tariffavtale/landsomfattende tariffavtale; dokumentasjonsplikt ved forespørsel; ved brudd kan det ilegges dagbot (ikke mindre enn kr 1500/dag). Ved brudd kan kunden holde tilbake kontraktssum tilsvarende 2 ganger innsparingen.Kilde: SSA-O: punkt 5.5; SSA-B/SSA-B enkel: «Lønns- og arbeidsvilkår» (inkl. dokumentasjon/manglende oppfyllelse)
- Informasjonssikkerhet og personvern: Konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for informasjonssikkerhet (konfidensialitet, integritet, tilgjengelighet, m.m.). Personopplysninger: databehandleravtale må inngås før behandling; personopplysninger kan ikke overlates til andre uten tillatelse; ikke overføre til land utenfor EU/EØS uten overføringsgrunnlag og dokumentasjon.Kilde: SSA-O: punkt 7 «Informasjonssikkerhet og personvern» (samt SSA-O bilag 8-mekanisme)
- Opphavs- og eiendomsrett: rettigheter til resultater/data/data generert ved oppdraget tilfaller Kunden når betaling er skjedd; Konsulenten beholder rettigheter til egne verktøy/metodegrunnlag og know-how. Kunden har tilgang til egne data; Konsulenten skal ikke ha tilbakeholdsrett i Kundens data.Kilde: SSA-O/SSA-B/SSA-B enkel: «Opphavs- og eiendomsrett»
- Mislighold/sanksjoner: Kunden kan kreve prisavslag ved manglende avhjelp; Kunden kan holde tilbake betaling, men ikke mer enn nødvendig. Heving ved vesentlig mislighold/forsinkelse. Erstatning begrenset til direkte tap; ingen indirekte tap; samlet erstatning begrenset til avtalt vederlag/øvre estimat (med unntak ved grov uaktsomhet/fors ett).Kilde: SSA-O: «Mislighold» (punkt 9); SSA-B/SSA-B enkel: «Mislighold» (punkt 8)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Teksten er hovedsakelig mal-/standardbestemmelser og søknadsbrev; konkrete tildelingskriterier og vekting fremgår ikke av innsendte utdrag.
- Konkret om kontraktstype for selve ESM-leveransen (SSA-O/SSA-B gjelder konsulentoppdrag/bistand, men relevans til ESM-løsning er ikke eksplisitt koblet i teksten).
- Kravspesifikke detaljer i Bilag 1/kravspesifikasjonen for ESM-plattformen er ikke inkludert i utdraget (kun roller/personas beskrevet).
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →