Konsulenttjenester innen offentlige anskaffelser - markedsdialog (RFI)

Drammen kommune planlegger rammeavtale for konsulenttjenester innen offentlige anskaffelser, for operativ gjennomføring av anskaffelsesprosesser for å avhjelpe økt saksmengde, langtidsfravær mv. Rammeavtale etableres med inntil tre leverandører og har varighet 2 år med mulighet for forlengelse 1+1 år (maks 4 år). Estimert kontraktsverdi er ca. 4 000 000 kr, maksimal rammeavtalverdi 4 500 000 kr (usikkerhet knyttet til saksmengde og bruk). Tilbydere skal levere elektronisk via Mercell og konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse med forhandlingsforbud. Tildeling skjer etter absolutt evalueringsmodell basert på pris og kompetanse (50/50).

• Leverandøren må besvare avvisningsgrunner og bekrefte at alle kvalifikasjonskrav oppfylles.

  Dokumentasjon: Kreves utfylling/bekreftelse i Mercell og dokumentasjonsbevis ved innstilling til kontraktsinngåelse. (Kilde beskriver at oppdragsgiver kan be om dokumentasjonsbevis på ethvert tidspunkt og at manglende oppfyllelse medfører avvisning.)

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, kap. 4 (Krav til leverandør) jf. avsnitt før 4.1
• Registrering i foretaksregister/handelsregister (egnethet).

  Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema (del A: «Registrert i handelsregister eller foretaksregister»), evt. dokumentasjon ved innstilling.

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 4.4 Egenerklæringsskjema kvalifikasjonskrav, A
• Kredittverdighet/økonomisk og finansiell kapasitet: kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse, minimum kredittscore A iht. CreditPro (Bisnode).

  Dokumentasjon: Oppdragsgiver innhenter kredittrapport fra Bisnode CreditPro. Alternativt kan selskap uten kredittvurdering fremlegge godkjente regnskapstall som viser tilsvarende kredittverdighet/økonomisk gjennomføringsevne, eller annet egnet dokumentasjon.

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 4.4, B Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tekniske og faglige kvalifikasjoner (tjenester): Leverandøren skal ha god erfaring fra sammenlignbare oppdrag; oppgi inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene med verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av relevante oppdrag i egenerklærings-/kvalifikasjonsdel. Oppdragsgiver kan kreve inntil tre års erfaring (mulighet til å hensynta erfaring før siste tre år). Leverandøren dokumenterer relevans, også via kompetanse til personell leverandøren råder over.

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 4.4, C Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Tilgjengelighet for å bruke eBevis og samtykke til innhenting av opplysninger (seriøsitet/skatterestasjoner mv.).

  Dokumentasjon: Samtykke i Altinn for bruk av eBevis; dersom samtykke ikke gis må dokumentasjon sendes manuelt. (Gjelder også etter kontraktsperioden ved behov.)

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 4.1 eBevis
• Avvisningsgrunner etter ESPD/egenerklæring (straffedommer, skatter/avgifter/trygdeavgifter, insolvens/interessekonflikt/alvorlige feil i yrkesutøvelsen, m.m.).

  Dokumentasjon: Egenerklæringsskjema avvisningsgrunner i Mercell (inkl. kategoriene A-C samt nasjonale avvisningsgrunner).

  Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 4.3 Egenerklæringsskjema avvisningsgrunner (inkl. 4.3.1)

• Tilbud skal leveres elektronisk i Mercell innen tilbudsfrist (systemet tillater ikke innlevering etter frist). Tilbudet skal signeres med elektronisk signatur ved levering og sendes fra tilbyderens egen Mercell-profil med fullmakt.Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 6.3 Innlevering av tilbud; 6.2 Tilbudsfrist; 6.1/6.3 (signering/innsending)
• Tilbudet skal leveres etter disposisjon i konkurransegrunnlaget og inkludere alle etterspurte vedlegg med angitte filnavn, lagt ved under fanen Dokumenter i Mercell: Vedlegg 1 Tilbudsskjema, Vedlegg 2 Prisskjema, Vedlegg 3 CV til tilbudt personell.Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 6.1 Tilbud generelt
• Tilbudet må inneholde pris i Vedlegg 2 (timepris for konsulent med minst 3 års erfaring) og kompetanse i Vedlegg 1 (navn på fem operative konsulenter som skal lede/gjennomføre anskaffelsesprosesser, samt CV).Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, kap. 5 (tildelingskriterier) og 3 Krav til anskaffelsen
• Tilbyder må stå ved tilbudet i 3 måneder etter tilbudsfrist (vedståelsesfrist).Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 6.4 Vedståelsesfrist

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Språk

norsk, English

• Rammeavtalevarighet: 2 år med mulighet for forlengelse 1+1 år (maks 4 år).Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 7.2 Kontraktens varighet; samt SSA-R generell avtaletekst: Varighet/opsjon
• Prisregulering: Leverandør kan tidligst kreve prisendring etter 12 måneder etter kontraktsignering; deretter indeksregulering etter konsumprisindeks for tjenester. Oppdragsgiver skal skriftlig godkjenne prisendringen før iverksettelse. Prisøkninger skal ikke øke leverandørens fortjeneste.Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 7.3 Prisregulering; SSA-R (prisendring)
• Avrop/prosedyre: Tildeling av kontrakter innen rammeavtalen skjer iht. bilag 2/prosedyrer; hver tildelt kontrakt skal baseres på bilag 3 avtalevilkår (suppleres ved minikonkurranse).Kilde: SSA-R generell avtaletekst, kap. 2 (2.1-2.2)
• Leverandør plikter å svare på henvendelser så raskt som mulig; konkrete frister kan avtales i bilag 4.Kilde: SSA-R generell avtaletekst, 3.1 Plikt til å svare på henvendelser
• Tilbudsplikt ved avrop/minikonkurranse: avhenger av om rammeavtalen er med én leverandør eller flere (minikonkurranse/parallelle avtaler).Kilde: SSA-R generell avtaletekst, 3.2 Tilbudsplikt; SSA-R generell avtaletekst (tilknyttet 2.1/prosedyrer)
• Lønns- og arbeidsvilkår/krav og sanksjoner: Kontrakten skal inneholde krav, dokumentasjon og sanksjoner iht. forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Leverandøren har plikter til å sikre etterlevelse i leverandørkjeden og dokumentere ved kontroll/egenrapportering.Kilde: Tentativt konkurransegrunnlag, 1.9 Krav til lønns- og arbeidsvilkår; Drammen kommunes standard avtalevilkår kap. 17
• Forsikring (tjenestekjøp): ansvarsforsikring og formuesforsikring som angitt, med varsel om endringer og gyldighet mens avtalen løper og 1 år etter utløp.Kilde: Drammen kommunes standard avtalevilkår, 10.1-10.5 (Forsikring)
• Fakturering/EHF: Faktura skal være EHF-basert med angitte påkrevde opplysninger (leverandør/oppdragsgiver EP/endpoint, org.nr., bankkonto, KID, fakturanummer, datofelt, beløp, valuta, MVA, ordrenummer/deres ref, avtalenummer m.m.).Kilde: Vedlegg 5 Innhold i EHF-faktura
• Standard avtalevilkår (eksempler relevante for gjennomføring): Leverandøren er ansvarlig for korrekt faktura og at timelister/antall timer er godkjent av kommunen; delfakturering og fakturering før levering aksepteres ikke med mindre særskilt avtalt.Kilde: Drammen kommunes standard avtalevilkår, pkt. 4.1-4.5

• Estimat/kontraktsverdi og maksimal rammeavtalverdi er oppgitt som estimater med begrunnelse i usikkerhet knyttet til saksmengde og i hvor stor grad tilsluttede selskaper vil bruke avtalen (RFI/konkurransegrunnlag).
• Om rammeavtalen etableres med én eller flere leverandører er behandlet som inntil tre leverandører i konkurransegrunnlaget, men markedsdialogen beskriver også mulighet for én eller flere leverandører (kan avklares endelig i konkurransen).
• Avrops-/minikonkurransemodell er ikke detaljert i utdraget; den skal fremgå av bilag 2 (prosedyrer) som er krysset/utfylt senere.