Bredbåndssamband

Stavanger kommune skal inngå avtale om samband for datatrafikk (broadbånd/internett) for eksisterende og nye lokasjoner, inkludert installasjon, drift/vedlikehold og eventuelle integrasjoner. Avtalen reguleres av SSA-L (2018) med bilag (kundens krav, leverandørens beskrivelse, etableringsplan, SLA/tjenestenivå, pris, mv.). Forventet oppstart er 01.10.2026, og avtalen skal løpe i inntil 10 år.

• Leverandør skal fylle ut ESPD i Mercell (faneblad: ESPD - II Opplysninger om leverandør, ESPD - III Avvisningsgrunner, ESPD - IV Kvalifikasjonskrav).

  Dokumentasjon: Leverandøren skal fylle ut ESPD i Mercell. Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav fremlegges av valgte leverandører etter forespørsel (ikke i tilbudet).

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 6
• Oppfyllelse av kvalifikasjonskravene dokumenteres via eBevis (firmaattest og skatter/avgifter) når oppdragsgiver henter opplysninger.

  Dokumentasjon: Samtykke i Altinn for at oppdragsgiver skal kunne hente opplysninger via eBevis. Ved manglende samtykke må dokumentasjon sendes manuelt.

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 6.2
• Økonomisk aktivitet i land underlagt sanksjoner: Leverandør skal overholde sanksjoner og bekrefte i tilbudsbrevet at selskapet vil være i stand til å overholde avtalevilkårene i hele avtaleperioden og i hele leverandørkjeden.

  Dokumentasjon: Bekreftelse i tilbudsbrevet (gjelder hele avtaleperioden og leverandørkjeden). Oppdragsgiver kan etterspørre bekreftelsen dersom den ikke foreligger innen tilbudsfristens utløp; kan også innhente dokumentasjon om rutiner.

  Kilde: Konkurranseregler, pkt. 6.1

• Tilbud skal være skriftlig på norsk, bindende, og leveres elektronisk i Mercell. Tilbudet regnes ikke som levert før digital signering.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 10
• Følgende dokumenter skal legges ved tilbudet i Mercell under fanebladet «Dokumenter»: (Vedlegg 1) Leverandørens tilbudsbrev inkl. oversikt over tilbudets dokumenter; (Vedlegg 2) dokumentasjon på A-krav i kravspesifikasjonen (der dette er forespurt); (Vedlegg 3) besvarelse/dokumentasjon for tildelingskriterium 1 – pris og kostnader (fullstendig utfylt prisskjema); (Vedlegg 4) besvarelse/dokumentasjon for tildelingskriterium 2 – kvalitet og funksjonalitet.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 10
• Dokumenter som skal fylles ut av leverandøren må leveres tilbake i opprinnelig format; ikke levere dokumenter som .zip eller lignende samling.Kilde: Konkurranseregler, pkt. 10
• Leverandøren skal fylle ut vedlagt prisskjema (for evaluering av pris og kostnader).Kilde: Konkurranseregler, pkt. 8, tildelingskriterium 1
• Leverandøren skal gi besvarelse av B-kravene i kravspesifikasjonen (kvalitet og funksjonalitet).Kilde: Konkurranseregler, pkt. 8, tildelingskriterium 2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtalens omfang: løpende tjenester/«as a service»-leveranser over internett; tjenesten kan omfatte installasjon, konfigurering, tilpasning og/eller integrasjoner dersom spesifisert i bilag 1.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Avtalens omfang» (1.1) / «Alminnelige bestemmelser»
• Bilag/rangordning: generell avtaletekst går foran bilagene; bilag 1 foran øvrige bilag; bilag 2 kan gå foran bilag 1 ved klart/utvetydig endring; bilag 7 og bilag 8 har særskilt rang ved motstrid.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Tolkning – rangordning»
• Leverandørens ansvar: levere tjenesten i henhold til bilag 1 og 2 innen frister i bilag 3; levere i henhold til krav til tjenestenivå (bilag 4). Drift er inkludert i vederlaget.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Leverandørens ansvar for tjenesten» (avtalens punkt 2.1)
• Tredjepartsleveranser: vilkår for Kundens tilgang/bruk skal vedlegges i bilag 9; Leverandøren er ikke ansvarlig for feil som oppstår etter leveringsdag i tredjepartsleveranser (med nærmere unntak).Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Leverandørens ansvar for tredjepartsleveranser» (2.2) / «bilag 9»
• Etableringsfase: plan for etableringsfasen skal utarbeides i samarbeid med Kunden (bilag 3 ved behov). Leverandøren sender leveransemelding når tjenesten kan tas i bruk.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Plan for etableringsfasen» og «Leveransefrist og Leveransemelding» (3.1–3.2)
• Godkjenningsprøve: standard 10 virkedager fra første virkedag etter leveransemelding (hvis ikke annet i bilag 3). Kunden kan underkjenne ved feil som ikke er uvesentlige.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «godkjenningsprøve og Leveringsdag» (3.3)
• Dokumentasjon/opplæring: dokumentasjon skal være på norsk hvis ikke annet; datert og siste versjon. Opplæring bistås dersom avtalt i bilag 1/2 (priser i bilag 6).Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Dokumentasjon og opplæring» (3.4)
• Standardoppgraderinger/vedlikehold: inngår i vederlaget med mindre annet er særskilt angitt i bilag 6; Leverandøren skal teste ved standardoppgraderinger som krever endringer i konfigurasjoner/integrasjoner.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Oppgradering/vedlikehold av tjenesten etter Leveringsdag» (3.5)
• Vederlag og priser: priser fremgår av bilag 6; priser ekskl. mva. inkl. toll/evt. andre avgifter (med mindre annet i bilag 6). Leverandør har rett til revisjon av antall brukere/lokasjoner for å verifisere vederlag.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Vederlag» og «revisjon i Kundens tjenestebruk» (4.1)
• Fakturering: løpende vederlag forfaller etter faktura per 30 kalenderdager; krav om elektronisk faktura i godkjent standardformat iht. forskrift om elektronisk faktura i offentlige anskaffelser; kostnader for elektronisk faktura bæres av Leverandøren.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Faktureringstidspunkt og betalingsbetingelser» (4.2)
• Varighet og oppsigelse/fornyelse: trer i kraft ved undertegning; standard varighet 3 år fra leveringsdag hvis ikke annet i bilag 5; fornyes automatisk 1 år med 3 mnd oppsigelsesvarsel før fornyelse; Leverandøren kan si opp med 12 mnd varsel. (Bilag 5 for denne anskaffelsen oppgir maks 10 år og øvrige detaljer for oppsigelse per samband.)Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Varighet» (5.1) + Bilag 5: «Varighet» og «Avbestilling»
• Kundens rett til avbestilling: Kunden kan avbestille helt/delvis med 3 mnd skriftlig varsel; avbestillingskostnader beregnes i henhold til oppstillingen (gjennomført del, omdisponering av personell, dokumenterte direkte kostnader, og avbestillingsgebyr 10 % av vederlag fakturert siste 3 måneder – med nærmere regler).Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Avbestilling» (5.2)
• Informasjonssikkerhet: Leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet/integritet/tilgjengelighet/robusthet, hindre at data kommer på avveie, hindre utilsiktet endring/sletting og beskytte mot virus/skadevare.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Informasjonssikkerhet» (6.1)
• Personopplysninger: Leverandøren skal beskrive behandling i bilag 2 og dokumentere sikkerhetstiltak; databehandler kan ikke overlate personopplysninger til andre uten nødvendig skriftlig tillatelse; underdatabehandlere krever godkjenning (bilag 5).Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Personopplysninger» (6.2)
• Ansvar/rekonstruksjon av data: Leverandøren skal uten ugrunnet opphold gjenopprette/rekonstruere data ved tap/ødelegging (med unntak for tredjepartsfeil med avgrensninger). Ansvar kan kreves uten ytterligere vederlag ved Leverandør-ansvar.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Rekonstruksjon av data» (8)
• Sanksjoner ved mislighold: ved Leverandørens mislighold skal feil avhjelpes; ved gjentatte mislykkede forsøk kan Kunden kreve forholdsmessig prisavslag. Dagbot ved forsinkelse (0,15 % pr kalenderdag for inntil 100 kalenderdager, med vilkår). Brudd på tjenestenivå gir økonomisk kompensasjon etter standardiserte satser i bilag 4.Kilde: SSA-L generell avtaletekst, «Misligholdssanksjoner» (9.2) – herunder «Dagbot ved forsinkelse», «Avhjelp og prisavslag», «Økonomisk kompensasjon…»
• Oppfyllelse av lønns- og arbeidsvilkår: Leverandøren skal sørge for at egne og underleverandørers ansatte ikke har dårligere vilkår enn krav i allmenngjort/landomfattende tariff; oppfyllelse dokumenteres i bilag 5 (egenerklæring eller tredjepartserklæring). Brudd anses som vesentlig mislighold.Kilde: SSA-L bilag 5: «Lønns- og arbeidsvilkår»

• Flere kvalifikasjonskrav fremgår ikke av vedlagt tekst utover ESPD, eBevis og sanksjonsbekreftelse; detaljer om øvrige avvisnings-/kvalifikasjonsgrunner ligger «angitt direkte i Mercell» og er ikke inkludert i dokumentutdraget.
• Tekstutdraget viser hovedkrav og en rekke B-krav til leveransen, men eksakte «A-krav» i kravspesifikasjonen er ikke eksplisitt angitt som egne dokumentasjonskrav per krav (det fremgår at A-krav skal besvares med J/N og at dokumentasjon legges ved når det er forespurt).
• Tildelingsevalueringens detaljer (absolutt metode/poengskala/kvalitetskompensasjon) er beskrevet overordnet, men konkrete modellparametere/rating-faktorene er ikke vedlagt i teksten (henviser til «Simuler»/«Kunngjøring» i Mercell).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I databehandleravtalen Vedlegg A (Opplysninger om behandlingen): Hvilke konkrete personopplysninger (typisk IP-adresser, abonnements-/kundedata, eventuelt navn/adresse, logger, mv.) og hvilke kategorier av registrerte skal fylles inn for «bredbåndssamband» i denne anskaffelsen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det som står i Vedlegg A er utkast-felt som må spesifiseres for å kunne vurdere og prise riktig sikkerhets- og bistandsforpliktelser, og for å sikre at instruks og tiltak i Vedlegg C blir dekkende.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – Vedlegg A Opplysninger om behandlingen (A.1–A.5)

2. I databehandleravtalen Vedlegg C (Instruks for behandling av personopplysninger), særlig C.1 og C.3: Kan Kunden beskrive hvilken behandling leverandøren faktisk skal utføre (f.eks. innsamling av opplysninger, lagring/lagringstid, administrasjon/avlesing av linje-/trafikkdata, tilgang til kunders systemer), og hvilke konkrete bistandsaktiviteter som forventes ved personvern-/avvikshendelser i denne kontrakten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkret instruks for behandling og omfang av bistand blir det uklart hvilke tekniske og organisatoriske tiltak som må etableres, og dermed hva som skal inngå i tilbudet.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – Vedlegg C.1 og Vedlegg C.3

3. I databehandleravtalen Vedlegg C.4 (Oppbevaringsperiode/sletterutine): Hva er Kundens forventede oppbevaringsperiode for relevante personopplysninger, og hva ønsker Kunden at databehandleren skal slette/returere (inkl. eventuelle logger/tilgangslogger) ved opphør av tjenesten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vedlegg C.4 er ikke fylt ut. Oppbevarings- og sletterutiner påvirker både arkitektur, kostnader og etterlevelse (og risiko) betydelig.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – Vedlegg C.4

4. I databehandleravtalen Vedlegg C.5 (Hvor behandlingen skal finne sted): Hvilke konkrete geografiske lokaliteter/land (og ev. datasentre) skal oppgis som godkjent behandlingssted for denne anskaffelsen, og gjelder det også drift/vedlikehold hos underdatabehandlere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vedlegg C.5 er blankt. Valg av lokasjoner påvirker både mulighet for å gjennomføre tjenesten og krav/risiko knyttet til overføringer, samt kostnader til drift og sikkerhet.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – Vedlegg C.5

5. I databehandleravtalen Vedlegg B (Underdatabehandlere): Listen over godkjente underdatabehandlere er ikke utfylt i utdraget. Hvilke underdatabehandlere (navn/organisasjonsnr/rolle) har Kunden allerede godkjent for denne kontrakten, og hvilke deler av tjenesten skal de behandle personopplysninger for?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart hvem som inngår i leverandørkjeden. Uten komplett liste må leverandøren enten risikopåta seg manglende forhåndsgodkjenning eller reservere seg i tilbud/prising.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – Vedlegg B.1 (Godkjente underdatabehandlere)

6. I databehandleravtalen pkt. 8 (Overføring til tredjestater): For denne anskaffelsen: Skal leverandøren, eller eventuelle underdatabehandlere, benytte systemer/tjenester som innebærer overføring til tredjestater (utenfor EØS/ikke-adekvans)? Hvis ja, hvilke leverandører/teknologier, og hvilket overføringsgrunnlag ønsker Kunden at skal avtales i Vedlegg C.6?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vedlegg C.6 er tomt og avtalen sier instruks skal fremgå der. Overføringer kan kreve spesifikke tiltak (SCC/TCF mv.) og påvirker både dokumentasjon og kost.

   Kilde: Databehandleravtale_Bredbåndssamband_Utkast.docx – pkt. 8 og Vedlegg C.6

7. I SSA-L (Avtale om løpende tjenestekjøp over internett) pkt. 3.2–3.4 og bilag 3: Kan Kunden bekrefte hvilke leveransefrister, forventet leveransemeldingstid og omfang/krav til godkjenningsprøve (10 virkedager som hovedregel) som gjelder for bredbåndssamband? Finnes det egne avvik fra standarden i bilag 3?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranse- og godkjenningsprosess styrer plan, ressursbruk og risiko for mislighold/sanksjoner. Leverandøren må vite om det er avvik fra «default» 10 virkedager og hva som kan testes.

   Kilde: ssa-l_generell_avtaletekst_Bredbåndssamband.docx – pkt. 3.2 og 3.3 samt «Fristen … fremgår av bilag 3»

8. I SSA-L pkt. 4.5 (Prisendringer) og bilag 6 (Samlet pris og prisbestemmelser): Hvilken prisjusteringsmekanisme skal anvendes i praksis (CPI/KPI måned avtalen signert, eventuelt annen indeks) og hvordan skal prisendringer håndteres for eventuelle tredjepartsleveranser som inngår i tjenesten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prisendringsklausulen er generisk. For å prise riktig må leverandøren kjenne eksakt indeks/periodisering og hvordan tredjepartskost endres utenom bilag 6.

   Kilde: ssa-l_generell_avtaletekst_Bredbåndssamband.docx – pkt. 4.5 Prisendringer; «fremgår av bilag 6»

9. I SSA-L pkt. 5.2–5.3 og bilag 6 (avbestilling) / bilag 5 (frister): Ved avbestilling eller avslutning: Hvordan beregnes avbestillingsgebyret i denne anskaffelsen (10 % av fakturert siste 3 måneder eller annet), og gjelder det også ved delvis avbestilling/skalerbarhet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget viser standardberegning, men bilag 6/bilag 5 kan endre dette. Manglende avklaring kan gi feil kostkalkyle og feil risikoallokering i tilbud.

   Kilde: ssa-l_generell_avtaletekst_Bredbåndssamband.docx – pkt. 5.2 Avbestilling og pkt. 5.3 Avslutning; «med mindre … avtalt i bilag 6 / bilag 5»

10. I SSA-L pkt. 2.2 (Leverandørens ansvar for tredjepartsleveranser) og bilag 9 (Vilkår for Kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser): Kan Kunden legge ved/oversende komplett bilag 9 for denne anskaffelsen (inkl. ansvarsbegrensninger og kundeforpliktelser), slik at leverandøren kan vurdere risiko og eventuelle prisavslag/heving ved funksjonstap?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget sier at bilag 9 ikke er fylt ut. Dette påvirker ansvarsflyt, kundekrav og leverandørens mulighet til å avgrense konsekvensene av tredjepartsfeil.

    Kilde: ssa-l_generell_avtaletekst_Bredbåndssamband.docx – pkt. 2.2 og «Kopi av vilkårene … vedlagt i bilag 9»; samt teksten om funksjonstap og prisavslag/heving