EST-MIBO-3- Anskaffelse av midlertidig botilbud med daglig tilsyn

Bilag 8 «Krav til lønns- og arbeidsvilkår» fastsetter krav til at leverandør (og underleverandører) sikrer lønns- og arbeidsvilkår etter allmenngjort tariffavtale eller relevant landsomfattende tariffavtale, samt krav til digitalt timeføringssystem i enkelte tilfeller, egenkontroll/egenrapportering, oppdragsgivers kontroll- og dokumentasjonsrett, håndtering av pålegg fra myndigheter, taushetsplikt, og konsekvenser ved brudd (retting, dagbøter og eventuelt heving).

• Egenrapporteringsskjema for lønns- og arbeidsvilkår skal fylles ut og innsendes uoppfordret innen én måned etter kontrakten har startet (med mindre annet er avtalt).Kilde: Bilag 8, punkt 4 Egenrapportering
• Egenrapportering kan kreves flere ganger i løpet av kontraktsperioden.Kilde: Bilag 8, punkt 4 Egenrapportering
• Ved forespørsel fra oppdragsgiver skal leverandøren kunne dokumentere overholdelse av kravene innen tidsfrist satt av oppdragsgiver (innsending/tilgjengeliggjøring av dokumentasjon).Kilde: Bilag 8, punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

27.07.2026

Språk

norsk, English

• Leverandør skal sikre at ansatte hos leverandør og underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende allmenngjort tariffavtale eller (der ikke allmenngjort) gjeldende landsomfattende tariffavtale for aktuell bransje.Kilde: Bilag 8, punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov
• Valg av tariffavtale skal skje i tråd med angitt avtale i egenrapporteringsskjema og/eller HMSREG; avtalen er forpliktende og kan ikke endres uten enighet, men oppdragsgiver skal godta endring ved leverandør som blir part i landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett.Kilde: Bilag 8, punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov
• «Lønns- og arbeidsvilkår» omfatter bl.a. minste arbeidstid, lønn (inkl. overtidstillegg, skift- og turnustillegg, ulempetillegg) og dekning av reise/kost/losji i den grad dette følger av tariffavtalen.Kilde: Bilag 8, punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov
• Leverandør skal ha samme forpliktelser avtalefestet i alle avtaler som omfatter ansatte hos underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten.Kilde: Bilag 8, punkt 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov
• Dersom oppdraget utføres på ulike tider på døgnet eller det foreligger avtale om arbeidstidsordninger som avviker fra hovedreglene i arbeidsmiljøloven: arbeidsgiver skal ha et digitalt timeføringssystem.Kilde: Bilag 8, punkt 2 Krav til digitalt timeføringssystem
• Digitalt timeføringssystem skal som minimum brukes til inn- og utregistrering med klokkeslett, registrering av overtid, automatisk varsel ved registrering av definerte brudd/avvik, og summere arbeidstimer per dag/uke/måned; rapporter skal kunne tas ut for kontroll av overtid/gjennomsnittsberegning og hviletid.Kilde: Bilag 8, punkt 2 Krav til digitalt timeføringssystem
• Leverandør skal ha kontroll (egenkontroll) over at reglene følges i egen virksomhet og hos underleverandører; leverandør skal uoppfordret dele resultater etter slike kontroller med oppdragsgiver.Kilde: Bilag 8, punkt 3 Egenkontroll og påseplikt
• Leverandør skal på forespørsel innen frist satt av oppdragsgiver dokumentere overholdelse av lønns- og arbeidsvilkår i egen virksomhet og hos underleverandører.Kilde: Bilag 8, punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon
• Dokumentasjonen kan omfatte bl.a.: liste med navn på egne/underleverandørers ansatte som direkte medvirker, oversikt over allmenngjorte/landsomfattende tariffavtaler, innsyn i avtalte lønns- og arbeidsvilkår, timelister, arbeidsavtaler, lønnslipper og avtaler om kost/losji; for bygg/anlegg og renhold også innmelding i tjenestepensjonsordning.Kilde: Bilag 8, punkt 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon
• Leverandør/underleverandør må tåle annonserte og uannonserte stedlige kontroller hos leverandør/underleverandører og på stedet hvor arbeidet utføres; kontroll kan inkludere innsyn i lønns- og personaldata.Kilde: Bilag 8, punkt 6 Oppdragsgivers rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller
• Hvis leverandør eller underleverandør får pålegg fra Arbeidstilsynet eller andre offentlige myndigheter: oppdragsgiver skal snarest orienteres (videresendelse av dokumentet), og forholdene skal utbedres innen myndighetsfrister.Kilde: Bilag 8, punkt 7 Pålegg fra offentlige myndigheter
• Taushetsplikt: Oppdragsgiver/ekstern kontrollør har taushetsplikt om opplysninger i dokumentasjonen som omfattes av forvaltningsloven § 13; øvrige opplysninger/anonymiserte opplysninger omfattes av Offentleglova.Kilde: Bilag 8, punkt 8 Taushetsplikt

• Punkt 9.3 (Heving) er ikke fullstendig gjengitt i teksten; konkrete terskler/framgangsmåte for heving er derfor ikke utledet utover at alvorlige og/eller gjentatte brudd kan gi oppdragsgiver rett til å heve.
• Det fremgår ikke av utdraget om det foreligger spesifikke krav til hvem som skal rapportere i praksis (roller/frekvens utover «kan kreves flere ganger») eller eksakt form/innhold i egenrapporteringsskjema utover lenke og at det skal fylles ut.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I punkt 9.3 (Heving) fremgår det ikke hvilke konkrete terskler som må være oppfylt for å anse bruddene som «alvorlige» og/eller «vesentlig mislighold». Kan dere angi (i) hvilke typer brudd som typisk omfattes, (ii) om det kreves et bestemt antall hendelser/gjentakelser, og (iii) hvordan dere vurderer «stadige brudd» i praksis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Heving er et alvorlig kontraktsbrudd med stor risiko. Leverandør må forstå tersklene for å kunne vurdere og prise risiko.

   Kilde: 9.3 Heving

2. I punkt 9.3 (Heving) står det at oppdragsgiver kan heve «når avtalt maksimal dagbot er påløpt». Kan dere presisere hva som menes med «avtalt maksimal dagbot» (f.eks. maksimalbeløp totalt per kontraktperiode, eller per kontraktsbrudd), og om terskelen knytter seg til dagbøter etter punkt 9.2.1/9.2.2 eller også 9.2.4?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklart maksimal dagbot gir direkte usikkerhet om når heving kan inntre.

   Kilde: 9.3 Heving, jf. 9.2 Dagbøter

3. I punkt 9.2.4 (Dagbøter under særlige omstendigheter) kan dagbøter iverksettes «uten rettefrist» og per «art kontraktsbrudd». Kan dere definere hva som skal anses som en «art» (f.eks. kategori av brudd/krav), og hvordan vil dere konkret beregne dagbøter/mulkter når flere ansatte og/eller flere avvik av samme art avdekkes i en kontroll?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør trenger å forstå beregningsmetode for å kunne styre etterlevelse og vurdere økonomisk risiko.

   Kilde: 9.2.4 Dagbøter under særlige omstendigheter

4. I punkt 9.2.3 (Iverksetting og beregning av dagbøter) står det at dagbøter «som hovedregel varsles med fem dagers frist», og at dagbøter løper fra «sjette dag» eller når «øvrig oppgitt frist har utløpt». Kan dere presisere: (i) om «fem dagers frist» alltid gjelder når dagbot utløses, (ii) hvordan dere fastsetter «øvrig oppgitt frist», og (iii) om det finnes unntak fra forhåndsvarsel utover 9.2.4?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare varslings- og startdato-regler påvirker risikobildet og leverandørens handlingsplan ved avvik.

   Kilde: 9.2.3 Iverksetting og beregning av dagbøter; 9.2.4

5. I punkt 4 (Egenrapportering) fremgår det at egenrapporteringsskjema skal innsendes innen én måned etter kontrakten starter, og at det «kan kreves flere ganger». Kan dere opplyse (i) forventet frekvens i en normal kontraktsperiode, (ii) om dere har faste kontroll-/innsendingsdatoer, og (iii) om det er konkrete milepæler (f.eks. oppstart/etter 3-6 mnd/ved utskiftning av ansatte) som normalt utløser ny rapportering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må planlegge administrative ressurser og budsjettere kostnader knyttet til rapportering og dokumentasjon.

   Kilde: 4 Egenrapportering

6. I punkt 5 (Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon) står det at dokumentasjon kan inkludere «komplett liste med navn» og «innsyn i leverandørens avtalte lønns- og arbeidsvilkår». Kan dere presisere hvilket omfang dere forventer at leverandøren faktisk skal levere ved en dokumentasjonsforespørsel (f.eks. fullt personnavneliste for alle som «direkte medvirker», også ved innleie/turnover), og om dere krever dokumentasjon for både egne ansatte og alle underleverandørers ansatte i samme forespørsel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklart omfang kan gi betydelig merarbeid og påvirke mulighet for korrekt prising.

   Kilde: 5 Oppdragsgivers rett til å kreve dokumentasjon

7. I punkt 6 (Oppdragsgivers rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller) står det at stedlig kontroll «vil kunne inkludere innsyn i lønns- og personaldata». Kan dere angi hvilke typer dokumenter/personopplysninger som konkret kan kreves fremvist under en stedlig kontroll (f.eks. lønnsslipper, arbeidsavtaler, timelister), og om det er krav til at leverandøren skal tilrettelegge innen et bestemt tidsrom ved uanmeldte kontroller?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kontrollomfang og praktisk gjennomføring påvirker etterlevelse, personvernhåndtering og ressursbruk.

   Kilde: 6 Oppdragsgivers rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller

8. I punkt 1 (Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov) fremgår det at den relevante tariffavtalen er den som angis i «egenrapporteringsskjema og/eller i HMSREG», og at avtalen er forpliktende for leverandør. Kan dere bekrefte om oppdragsgiver vil akseptere at leverandør i tilbudet legger inn en foreløpig tariffavtale basert på forventet bransje/arbeid, og at riktig tariffavtale endelig dokumenteres først ved innsending av egenrapporteringsskjema innen fristen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandør må vite om tilbudsprising kan baseres på forventning, eller om det kreves endelig og bindende valg allerede ved tilbud.

   Kilde: 1 Lønns- og arbeidsvilkår etter tariff og lov

9. I punkt 2 (Krav til digitalt timeføringssystem) listes funksjoner (inn-/utregistrering, overtidsarbeid, varsler, rapportering). Kan dere presisere om det er tilstrekkelig at leverandøren bruker et timeføringssystem som oppfyller «som et minimum» de listede funksjonene, eller om dere har ytterligere konkrete tekniske/rapporteringskrav (f.eks. hvilke brudd som skal trigges i varslene, eller format/innhold i rapporter for kontroll av gjennomsnittsberegning og hviletid)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis dere har konkrete tekniske krav utover teksten, påvirker det valg av system og kost.

   Kilde: 2 Krav til digitalt timeføringssystem for registrering av arbeidstid