Anskaffelse av adgangskontrollsystem

Fiskeridirektoratet skal inngå rammeavtale (SSA-R/SSA-K/SSA-V) for kjøp av adgangskontrollsystem med integrert tyverialarm til alle kontorlokasjoner, samt opsjon på ytterligere lokasjoner. Leveransen omfatter også kortproduksjon/administrasjon, oppgradering av innbruddsalarm og alarmoverføring til alarmsentral, og service/vedlikehold. Rammeavtalen har varighet 2 år med opsjon 1+1 år. Estimert verdi: 4 900 000 NOK.

• Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift (skatteattest).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder (RF-1316 i Altinn for norske leverandører; tilsvarende attest/erklæring for utenlandske).

  Kilde: Punkt 4.2.1 Skatteattest
• Leverandør skal være et lovlig etablert foretak (firmaattest).

  Dokumentasjon: Firmaattest for norske leverandører; bekreftelse på registrering i foretaksregister/bransjeregister for utenlandske leverandører.

  Kilde: Punkt 4.2.2 Firmaattest
• Elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD) for å bekrefte oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Utfylling av elektronisk egenerklæringsskjema i EU-Supply KGV/CTM.

  Kilde: Punkt 4.1 Elektronisk egenerklæringsskjema

• Tilbudet skal inneholde Bilag 2 – Leverandørens løsningsforslag.Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Tilbudet skal inneholde Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser.Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Tilbudet skal inneholde elektronisk egenerklæringsskjema (ESPD).Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Bilag A – Tilbudsbrev signert av person med signaturmyndighet (evt. fullmakt ved behov).Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Bilag B – Taushetsbelagte opplysninger (kun hvis relevant).Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Bilag C – Forpliktelseserklæring (kun hvis relevant).Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Bilag D – Forbehold og avvik (kun hvis relevant).Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Skjema om egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser.Kilde: Punkt 3.1 Dokumenter som tilbudet skal inneholde
• Tilbudet skal ha en vedståelsesfrist minst 60 dager etter tilbudsfristen.Kilde: Punkt 3.2 Vedståelsesfrist
• Forbehold og avvik skal tas inn i Bilag D; vesentlige forbehold/avvik kan medføre avvisning.Kilde: Punkt 3.3 Forbehold og avvik
• Kommunikasjon og tilbudsdokumenter skal være på norsk.Kilde: Punkt 3.4 Språk
• Tilbydere som skal tildeles kontrakt må fylle ut og signere «Egenerklæringsskjema om russisk involvering i offentlige anskaffelser».Kilde: Punkt 2.7 Forbud mot tildeling av kontrakt

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Krav om bruk av lærlinger: leverandør (eller underleverandører) skal være tilknyttet lærlingordning; minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger; minst én lærling blant de som deltar i arbeidet.Kilde: Kontraktsvilkår (Krav om bruk av lærlinger) + Vedlegg til rammeavtalen (SSA-R), «Kontraktsvilkår for krav om bruk av lærlinger»
• Dokumentasjon og brukerveiledning/instruks for drift: leveres og godkjennes innen 14 dager etter fullført oppdrag; skal være på norsk (eventuelt engelsk ved manglende norsk instruks).Kilde: Bilag 1 Punkt 3.1 og 3.2
• Support/responstid: brukerassistanse og support skal responderes innen 2 timer (virkedager 08:00-16:00) fra kontakt.Kilde: Bilag 1 Punkt 3.5
• Leverandør skal ha eget teknisk personell for vedlikehold og brukerassistanse/support.Kilde: Bilag 1 Punkt 3.3
• Leverandøren skal levere SLA (Service Level Agreement) som minimum omfatter programvareoppgradering og årlig kontroll med tilstandsrapport.Kilde: Bilag 1 Punkt 3.4
• Personvern/GDPR: etterlevelse av personvernregler, databehandleravtale, risikovurderinger ved underdatabehandlere, databehandleravtaler med underdatabehandlere, lagring/tilgang i EU/EØS.Kilde: Bilag 1 Punkt 4.1 til 4.6 (samt 4.2-4.5)
• Lagring/logging: passeringer og feilregistreringer skal lagres i 3 måneder, eldre data slettes automatisk (varighet kan endres av oppdragsgiver).Kilde: Bilag 1 Punkt 2.18 (og B 2.4)
• Lønn- og arbeidsvilkår: leverandør skal sikre lønns- og arbeidsvilkår i tråd med forskrift 8. februar 2008 nr. 112 (og allmenngjorte tariffavtaler/landsomfattende tariff). Dokumentasjon ved forespørsel.Kilde: Punkt 3.6 Krav til lønn og arbeidsforhold under utførelse av kontrakten

• Konkurransegrunnlaget viser «Bilag 7 – Samlet pris og prisbetingelser» som prisgrunnlag, men i dokumentlisten er det kun «Bilag 5 – Samlet pris og prisbestemmelser» som er vedlagt tekst. (Kilde: Punkt 5.1 Tildelingskriterium 4)
• Den øvre kostnadsrammen på 4 900 000 NOK fremgår i veiledende SSA-R-bilag, men den samsvarer med estimert verdi i konkurransegrunnlaget; avvik i dokumentplassering kan forekomme. (Kilde: Innledning om estimert verdi og SSA-R bilag tekst)
• Flere funksjonelle krav (f.eks. A-krav i Bilag 1) beskriver forventet leveransekapasitet og tekniske løsninger, men konkrete akseptanse-/testkriterier for mottak er ikke utledet av gitt tekst. (Kilder: Bilag 1 kravtabell)

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget står det at «Bilag 2 og Bilag 1 viser til Bilag 7 – Samlet pris og prisbetingelser» i tildelingskriteriene, men i dokumentlisten er Bilag 5 oppgitt som «Samlet pris og prisbestemmelser». Hvilken bilagsnummer/fil skal vi bruke for prisdelen som skal evalueres under tildelingskriterium 4 (pris)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er nummereringsavvik som kan gi feil utfylling/innlevering av prisgrunnlaget og dermed feil beregning i evalueringen.

   Kilde: Tildelingskriteriene (punkt 5.1) – henvisninger til «Bilag 7»/«Bilag 5»

2. Tildelingskriterium 1 viser til «B-krav i punkt 3.1 og 3.2 i Bilag 2». I Bilag 2 fremgår B-kravene under konkrete referanser som B 1.1 (og B 2.1, B 2.2 osv.), og det er ikke åpenbart hva som menes med «punkt 3.1 og 3.2». Skal vi tolke «punkt 3.1 og 3.2» som henholdsvis kapittel «Vedlikehold, brukerstøtte og opplæring» (punkt 3) og underpunkter, eller som B-krav-referanser (f.eks. B 1.1/ B 2.1)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig mapping mellom tildelingskriteriets henvisning og hvilke B-krav som faktisk evalueres kan påvirke prioritering av besvarelsen.

   Kilde: Tildelingskriteriene (punkt 5.1) – tildelingskriterium 1

3. I Bilag 2 beskriver dere at B-krav scorer 0 ved «NEI». Kan dere bekrefte hvilke konkrete B-krav som inngår i tildelingskriterium 2 (vedlikehold/brukerstøtte/opplæring/personvern/informasjonssikkerhet) – er det B 3.1–B 3.4 og B 4.1 (og eventuelt flere)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildelingskriterium 2 er vektet 10%. Leverandøren trenger korrekt avgrensning av hvilke B-krav som faktisk gir uttelling.

   Kilde: Tildelingskriteriene (punkt 5.1) – tildelingskriterium 2

4. Krav A 1.7 sier at nytt adgangskontrollsystem og tyverialarm skal være levert/installert på hovedkontoret i Bergen innen 1. desember 2026. Kan dere bekrefte (i) om det finnes egne absolutte datoer for leveranse/installeringskrav på de øvrige lokasjonene, og (ii) i så fall hvilke lokasjoner som har egne frister? Hvis det ikke finnes egne absolutte frister, hvilke milepæler forventes og hvordan vektes oppfyllelse under B 1.1?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise riktig fremdrift og ressursplan. Det er uklart hvilke frister som er absolutte for andre lokasjoner enn hovedkontoret.

   Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (A 1.7 og B 1.1)

5. B 1.1 ber om fremdriftsplan for installasjon på alle lokasjoner. Kan dere opplyse (a) estimert antall lokasjoner, (b) fordelingsnøkkel/volumspenn pr lokasjon (f.eks. antall dører/kortlesere/sentraler), og (c) om eksisterende kabling/komponenter kan gjenbrukes i hele eller bare deler av lokasjonene? Dette er nødvendig for å kunne gi et realistisk tidsperspektiv.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Fremdriftsplanen evalueres, men leverandøren mangler nøkkel-volum/data for å lage treffsikker plan og prising.

   Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (B 1.1) + omtale av befaring for prissetting (A 1.8)

6. Krav A 2.2 sier at systemet skal driftes lokalt av Fiskeridirektoratet fra hovedkontoret i Bergen. Kan dere presisere hva som menes med «driftes lokalt» for (i) programvare/serversiden (skal kundens VM/serversette operere all programvare), (ii) maskinvaresponsibilitet (skal dere levere noen komponenter/”edge”/servere), og (iii) hva som inngår i leverandørens ansvar for tilgjengelighet/oppetid?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tolkningen påvirker arkitektur, kost og risiko. Oppdragsgiver må bekrefte grensesnitt mellom kundens drift og leverandørens leveranse.

   Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (A 2.2 og A 2.3)

7. Krav A 2.18 krever logging/lagring i 3 måneder med automatisk sletting, men B 2.4 evaluerer logging og uttrekk. Kan dere bekrefte hvordan uttak av logger ønskes gjort (format, frekvens, brukerroller/tilgang, og om det er krav til hendelsesfilter/rapportering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne levere i tråd med evalueringskriteriet og planlegge integrasjoner/tilgang, trenger leverandøren praktiske spesifikasjoner for logguttrekk.

   Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (A 2.18 og B 2.4)

8. Krav B 2.8 ber om hvor lenge undersentraler/utstyr er operative ved spenningsbortfall/nettverksbrudd. Kan dere oppgi (a) hvor lenge dere minimum forventer at enhetene skal være operative for de ulike typer undersentraler (om dere har minimumskrav), og (b) hvilke typer hendelser som forventes dekket (kun nettverksbrudd vs. også strømbrudd), og (c) om dette også gjelder komponenter som leveres i opsjoner (A 2.13 sier sabotasje også gjelder opsjoner)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker teknisk løsning (UPS/backup, buffering) og kost. Det er uklart om det finnes minstekrav utover «beskriv»/evalueringsvekting.

   Kilde: Bilag 1 – Kundens kravspesifikasjon (B 2.8 og A 2.13)

9. Angående opsjoner: Dere skriver at det ønskes opsjon på adgangskontroll og tyverialarm på lokasjoner der leiekontraktene nærmer seg utløp. Kan dere bekrefte (i) hvordan opsjoner utløses i praksis (avrop/mengder/frist), (ii) hvilke prislinjer i Bilag 5 som skal gjelde for opsjoner (samme enhetspriser som for hovedleveransen eller egne opsjonspriser), og (iii) om installasjon på opsjonslokasjoner har samme frist som hovedkontoret (1. desember 2026) eller om det finnes senere frister?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsmekanikk og frister påvirker ressursplan, prisstruktur og tilbudets risikobilde.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget – Anskaffelsens innhold/omfang (opsjon-omtale) + Bilag 1 (A 1.7) + Bilag D (forbehold/avvik)