Omsorgstjenester og bolig med heldøgns bemanning for en person under prøveløslatelse

Kriminalomsorgen region nord innbyr til konkurranse med forhandling (FOA del IV) om etablering og drift av et døgnbemannet botiltak (enetiltak eller mindre bofellesskap) med 1:1 bemanning hele døgnet og våken nattevakt for én bruker under prøveløslatelse fra forvaring. Botiltaket skal ha egen fullverdig boenhet, og bemanningsfaktor kan justeres ved sikkerhetsmessige forhold. Omhandler også sikring, innhold og samhandling (miljøterapi, aktivisering/behandling, individuell plan m.m.). Oppstart tidligst ved domstolens rettskraftige beslutning; estimert vinter 2026/2027, avhengig av rettens avgjørelse. (Konkurransegrunnlag, kap. 1.2)

• Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder). Utenlandske leverandører: attester fra tilsvarende myndigheter som norske. (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.1)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.1 Obligatoriske krav
• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske: firmaattest. Utenlandske: bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister i etableringslandet. (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.2)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.2 Krav til organisatorisk og juridisk stilling
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall, utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon til å behandle personopplysninger; minimum «kredittverdig uten sikkerhetsstillelse». (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.3)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.3 Økonomisk og finansiell stilling
• Leverandøren skal ha en organisasjon som har gjennomføringsevne og kompetanse til å utføre oppdraget.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av hvordan leverandøren skal sikre tilgang på kvalifisert personell og bygge opp organisasjonen for å kunne utføre oppdraget (fylles inn i vedlegg B). (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.4)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende eller lignende oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene (fylles inn i vedlegg B). (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.4)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.4
• Leverandøren skal ha kompetanse innen fagområdene rus, psykiske lidelser, habilitering og målrettet miljøarbeid.

  Dokumentasjon: Beskrive og dokumentere kompetanse innen organisasjonen (fylles inn i vedlegg B). (Konkurransegrunnlag, pkt. 4.4)

  Kilde: Konkurransegrunnlag 4.4

• ESPD-egenerklæring skal fylles ut og leveres sammen med tilbudet. (Egeninnlevering; ved innstilling må dokumentasjon på kvalifikasjonskrav leveres før kontraktinngåelse.)Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1
• Fullstendig og utvetydig tilbud (Leverandørens ansvar; avvisning ved uklarheter/ufullstendigheter).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3
• Eventuelle avvik/forbehold skal komme klart frem og spesifiseres/angis i tilbudsbrevet; vesentlige avvik/forbehold skal kunne vurderes/prises.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.4
• Tilbudet må leveres elektronisk i systemets angitte utforming.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.1
• Tilbudets disposisjon/innhold: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant (med aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og kontraktsutkast), navn og kontaktinfo til kontaktperson, evt. forbehold/avvik. Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2
• Utfylt Bilag 3 – Prisskjema.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2
• Bilag 2 – Leverandørens løsningsbeskrivelse.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2
• Bilag 2 Vedlegg 1 – CV-mal (CV per foreslått ressurs).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2; Bilag 2 Vedlegg 1
• Bilag 2 Vedlegg 2 – Beskrivelse av bolig.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2
• Ved forhold som ikke kan offentliggjøres: levere sladdet versjon.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.5 og pkt. 6.2
• Tilbudenes vedståelsesfrist: 30.10.2026; tilbud vedstår frem til angitt dato i vedlegg A (skal fylles ut i tilbudsbrev).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 og Vedlegg A Tilbudsbrev

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktsperiode/ikrafttredelse: Kontrakten gjelder fra domfelte blir overført tilbyder, og så lenge domfelte har vilkår om opphold i institusjon/kommunal boenhet etter straffeloven § 45 første ledd bokstav c. (Konkurransegrunnlag og kontraktforslag, pkt. 2)Kilde: Kontraktforslag pkt. 2
• Formål/omfang: Leverandør skal etablere og drifte døgnbemannet botiltak med 1:1 bemanning hele døgnet, våken nattevakt, egen fullverdig boenhet og gjennomføring i samsvar med kontrakt og samarbeid/samarbeidsavtale. (Konkurransegrunnlag pkt. 1.2.1; Bilag 1 krav A-krav)Kilde: Konkurransegrunnlag 1.2.1; Bilag 1 krav 1-3, 15
• Forbehold knyttet til domstolens beslutning om prøveløslatelse med vilkår utover ett år; oppstart/innhold kan endres. Kontrakten inngås med forbehold fra oppdragsgivers side. (Konkurransegrunnlag pkt. 1.2.2; Kontraktforslag pkt. 17)Kilde: Konkurransegrunnlag 1.2.2; Kontraktforslag pkt. 17
• Lønns- og arbeidsvilkår: Leverandøren skal på forespørsel dokumentere lønns- og arbeidsvilkår; oppdragsgiver kan gjennomføre sanksjoner ved brudd. (Konkurransegrunnlag pkt. 2.1.3; Kontraktforslag pkt. 7.7)Kilde: Konkurransegrunnlag 2.1.3; Kontraktforslag 7.7
• Samarbeidsplikt og tilsyn: Tilbyder skal samarbeide med relevante instanser og legge til rette for tilsyn/kontroll; kriminalomsorgen har rett til tilsyn og kontroll. (Kontraktforslag pkt. 6.1, 9.1)Kilde: Kontraktforslag pkt. 6.1 og 9.1
• Taushetsplikt og journalføring: Tilbyder skal sikre taushetsplikt for opplysninger om domfelte og føre journal i saker vedrørende domfelte. (Kontraktforslag pkt. 6.2)Kilde: Kontraktforslag pkt. 6.2
• Rapporteringsplikt: Tilbyder skal utarbeide og levere rapporter/statistikker kriminalomsorgen krever (ved egen kostnad) og øvrige relevante rapporter etter forespørsel. (Kontraktforslag pkt. 7.9)Kilde: Kontraktforslag pkt. 7.9
• HMS/kvalitetssystem: Tilbyder skal oppfylle HMS-krav, ha internkontrollsystem/kvalitetssikringssystem og rutiner for kvalitetssikring/utvikling. (Kontraktforslag pkt. 7.11)Kilde: Kontraktforslag pkt. 7.11
• Beredskapsplaner og brannøvelser: Tilbyder skal utarbeide lokale beredskapsplaner; brannøvelser minst 2 ganger per år (inkludert alt personell og domfelte). (Kontraktforslag pkt. 7.14)Kilde: Kontraktforslag pkt. 7.14
• Forsikringer: Tilbyder skal ha ansvarsforsikring (tingskade og personskade) og være fullgodt forsikret (eget innbo og bygg/anlegg eller forsikring i leie). (Kontraktforslag pkt. 7.15)Kilde: Kontraktforslag pkt. 7.15
• Prisregulering: Pris fast i ett år fra overføring; deretter prisregulering etter SSB konsumprisindeks, kan kreves en gang i året (virkning kun fra kravtidspunkt). (Kontraktforslag pkt. 11)Kilde: Kontraktforslag pkt. 11
• Fakturering: Tilbyder sender månedlig faktura. (Kontraktforslag pkt. 12)Kilde: Kontraktforslag pkt. 12
• Mislighold/mangel: Mangler gir krav om retting/prisavslag/mulkt/erstatning etter kontraktens regler. (Kontraktforslag pkt. 13.1)Kilde: Kontraktforslag pkt. 13.1
• Heving/kontraktsopphør: Heving ved vesentlig mislighold; ved opphør skal Tilbyder overlevere dokumentasjon/journal til kriminalomsorgen og medvirke til overgang. (Kontraktforslag pkt. 14-15)Kilde: Kontraktforslag pkt. 14-15
• Databehandleravtale: Dataansvarlig eier data; databehandler må følge instrukser, ha sikkerhetstiltak og bistå ved rettigheter/kontroll. (Standard databehandleravtale pkt. 6-8)Kilde: Standard databehandleravtale pkt. 6-8

• Domstolens avgjørelser styrer oppstartstidspunkt, overføring og kan medføre endringer i vilkår og innhold (Konkurransegrunnlag pkt. 1.2.2; Kontraktforslag pkt. 17).
• Tidspunkter i fremdriftsplan etter åpning/tilbud er foreløpige; vedståelsesfrist kan kun forlenges med leverandørens samtykke (Konkurransegrunnlag pkt. 3.2).
• Kontraktsperiode starter ved overføring til botiltaket; estimert vinter 2026/2027 for etablering er avhengig av rettens avgjørelse (Konkurransegrunnlag pkt. 1.2.3).
• Prisregulering krever krav fra partene og reguleres etter SSB konsumprisindeks; hvordan prisen endelig blir regulert er usikkert (Kontraktforslag pkt. 11).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 – Kravspesifikasjon: Kan dere presisere hvilket minimum av grunnbemanning som skal leveres (antall stillingsandeler per døgn) når bemanningsfaktoren 1:1 med våken nattevakt justeres «ved behov basert på sikkerhetsmessige forhold»? Hvordan skal leverandør prise og dokumentere pris/mengde når behovet kan variere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise fleksibilitet i bemanningsfaktoren, og uavklarte minimum/utløsningsmekanismer kan gi feil kalkyle og risiko for avvik.

   Kilde: 1.2.1 Formål og omfang / Bilag 1 – Kravspesifikasjon

2. I Bilag 3 – Prisskjema: Hvilke konkrete kostnadsposter skal inngå i «pris pr døgn» og «pris pr år» (inkludert alle kostnader ved oppdraget), og hvilke kostnader skal holdes utenfor fordi oppdragsgiver dekker dem? Kan dere gi en liste/eksempler på typiske kostnader som skal inkluderes (f.eks. bemanningskostnader, kompetansetiltak, arbeidstøy, veiledning/supervisjon, drift/administrasjon, reise) og typiske kostnader som ikke skal med?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig avgrensning av hva som skal prises er avgjørende siden pris skal være «inklusive alle kostnader ved oppdraget» og bilaget ikke kan endres.

   Kilde: 5.1.1 Pris / Bilag 3 – Prisskjema

3. I Bilag 1 – Kravspesifikasjon og tildelingskriteriene (kvalitet): Hvilken dokumentasjon forventes for å sannsynliggjøre «stabil og kvalifisert bemanning» når dere vil vektlegge kontinuitet og begrenset bruk av vikarer? Skal vi oppgi plan for vikarberedskap/turnus og andel vikarbruk (estimert), og i så fall hvor i Bilag 2 eller annet vedlegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildeling baseres på bemanningsstabilitet; uten konkret krav til hvilken dokumentasjon som teller, kan leverandøren velge feil format og tape score.

   Kilde: 5.1.2 Kvalitet – Stabil og kvalifisert bemanning / Bilag 2 – Leverandørens løsningsbeskrivelse

4. I Bilag 2 – Leverandørens løsningsbeskrivelse: Dere ber om beskrivelse av sikkerhet, innhold og samhandling. Kan dere presisere hvilke «samarbeidspartnere» og samhandlingspunkter dere forventer at leverandøren beskriver (f.eks. kriminalomsorgen: hvem, hvilke møter, rapportering, eskalering; samt eventuelle helse-/tjenesteinstanser)? Hvilke konkrete leveranser/rapportering forventes per uke/måned/episode?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitetskriteriet handler om sikkerhet og samhandling; manglende definisjon av samarbeids- og rapporteringskrav gjør det vanskelig å levere sammenlignbar og korrekt tilbudsbeskrivelse.

   Kilde: 5.1.2 Kvalitet – Sikkerhet, innhold og samhandling

5. Kontraktsperiode og oppstart: Siden kontraktsperioden starter når Bruker overføres (rettskraftig dom) og etablering er «vinter 2026/2027», kan dere opplyse forventet dato for «senest oppstart» eller mekanisme dersom overføring forsinkes? Hvordan håndteres kontraktens varighet/prising dersom oppstart forskyves (f.eks. om kontrakten utløper uansett dato, eller om den rulles)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstart er usikker; leverandøren må vite om kontrakten er låst til en bestemt periode eller utløses av hendelse, for å prise og planlegge ressursbruk.

   Kilde: 1.2.3 Kontraktsperiode / 1.2.2 Forbehold

6. I avsnitt 2.1 Anskaffelsesprosedyre: Oppdragsgiver forbeholder seg å tildele på grunnlag av innledende tilbud uten forhandling. Hvis dere velger å tildele uten forhandling eller inviterer færre enn fem leverandører, hvilke elementer vurderes da tilsvarende som «kvalitet» (Bilag 2) og «pris» (Bilag 3)? Kan dere også bekrefte om reviderte tilbud (frist 14.09.2026) da kan bli irrelevante for tildelingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan usikkerheten rundt forhandling påvirker hva som bør optimaliseres i innledende tilbud vs revidert tilbud.

   Kilde: 2.1 Anskaffelsesprosedyre / fremdriftsplan

7. I Bilag 1 – Kravspesifikasjon og tildelingskriteriet «Bolig»: Når dere vurderer boligens utforming/areal/planløsning/teknisk standard/beliggenhet: Er det krav til at leverandør skal stille med egen bolig (leieavtale eller disponering) før oppstart, eller kan leverandør tilby bolig som skaffes etter kontraktstildeling? Hva er tidshorisonten for å få boligen klar (og hva er konsekvensen hvis bolig ikke godkjennes i tide)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Boligskrav påvirker både fremdrift og risiko; leverandøren må vite om og når boligforpliktelser/tilgjengelighet må være oppfylt for å få kontrakten til å fungere.

   Kilde: 5.1.2 Kvalitet – Bolig / Bilag 2 Vedlegg 2 – Beskrivelse av bolig

8. Kontraktsvilkår (kontraktsforslag): Hvilke konkrete bestemmelser regulerer oppdragsgivers rett til å endre innhold i vilkårene for prøveløslatelsen og dermed «grunnbemanningen», og hvordan kompenseres leverandøren dersom endring medfører merarbeid/omstillingskostnader? Er det en endrings- eller prisreguleringsmekanisme knyttet til endringer i grunnbemanningen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Endringer i grunnbemanning ved domstolsbeslutninger kan gi vesentlig økonomisk risiko; leverandøren trenger kontraktsnær avklaring for å kunne prise risikoen riktig.

   Kilde: 1.2.2 Forbehold / 2.1.2 Prisjustering (henviser til kontraktsforslag punkt 11)