Kjøp av konsulentbistand til neste generasjon trafikkavtaler på Østlandet

Jernbanedirektoratet skal inngå kontrakt om konsulentbistand til prosjektet «Neste generasjon trafikkavtaler på Østlandet». Hovedsakelig leveranse ved én navngitt ekspertressurs (80–100%), med mulighet for opsjon/utvidelse og/eller ytterligere ressurser ved behov. Oppstart planlagt i august 2026, estimert sluttleveranse/avslutning i august 2027 (kan utvides noe). Budsjett/maksramme: kr. 4 000 000 inkl. opsjoner.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller registrert i handelsregister i det landet leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon som viser lovlig registrering i hjemlandet.

  Kilde: Kap. 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha betalt skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt (ikke eldre enn 6 måneder fra frist). Utenlandske selskaper: bekreftelse på registrering i foretaks-/fag-/handelsregister i staten leverandøren er etablert.

  Kilde: Kap. 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne gjennomføre oppdraget.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall, utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon til å drive slik virksomhet. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse er tilstrekkelig. Alternativt: ethvert annet egnet dokument dersom saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon.

  Kilde: Kap. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra inntil 3 mest relevante, sammenlignbare oppdrag i løpet av de siste 3 årene.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 oppdrag med angivelse av oppdragsverdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandøren må selv dokumentere relevans. Erfaring kan dokumenteres ved å vise til kompetanse til personell leverandøren rår over (selv om erfaringen er opparbeidet hos annen leverandør).

  Kilde: Kap. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Dersom leverandøren benytter underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskrav, skal det dokumenteres rådighet over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (eksempel) som dokumenterer at leverandøren har rådighet over ressursene.

  Kilde: Kap. 4.4 Underleverandører

• Tilbudet skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV innen tilbudsfristen.Kilde: Kap. 6 Innlevering av tilbud
• Tilbudet må utformes i samsvar med konkurransegrunnlaget og vedleggene, og være klart, fullstendig og entydig (leverandøren har ansvar for dette).Kilde: Kap. 6.1 Tilbudets utforming
• Tilbudet skal som minimum inneholde: tilbudsbrev; utfylt ESPD-skjema i KGV; dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (kap. 4); utfylt SSA-B Bilag 2 (Konsulentens spesifikasjon av bistanden) inkludert kompetansenotat og CV og løsningsforslag; utfylt SSA-B Bilag 5 (prisskjema).Kilde: Kap. 6.1 Tilbudets utforming
• ESPD-skjema og dokumentasjon på kvalifikasjonskrav/avvisningsgrunner skal leveres sammen med tilbudet.Kilde: Kap. 3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)
• Underleverandører som leverandøren støtter seg på skal levere separate egenerklæringer i tråd med ESPD-kravet.Kilde: Kap. 3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontrakten reguleres av Statens standardavtale for konsulentbistand (SSA‑B) med tilhørende bilag, herunder Kundens beskrivelse av bistanden i SSA‑B Bilag 1.Kilde: Kap. 2.2 Kontraktsvilkår
• Krav om lønns- og arbeidsvilkår (og dokumentasjon/sanksjoner) i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.Kilde: Kap. 2.3 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Krav til taushetsplikt etter forvaltningsloven/FOA og kontraktens regler (SSA‑B), inkludert konfidensialitet for opplysninger gjort tilgjengelig i forbindelse med avtalen.Kilde: Kap. 2.5 Offentlighet og taushetsplikt / SSA-B generelle bestemmelser (punkt 5.3 Taushetsplikt)
• Oppstart og varighet skal følge fremdriftsplan i SSA‑B Bilag 3; bistanden skal påbegynnes etter plan og løpe i henhold til valgt alternativ (oppover tidsramme og mulig opsjon/utvidelse innen rammene av SSA‑B og avtalte priser).Kilde: Vedlegg 4 Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan; Kap. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang; SSA‑B punkt 4 Varighet
• Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; Kunden betaler allerede utført arbeid samt dokumenterte omdisponerings-/direktekostnader.Kilde: SSA-B punkt 4.2 Avbestilling
• Midlertidig stansing: Kunden kan kreve stans med minimum 5 dagers skriftlig varsel; Kunden erstatter dokumenterte omdisponerings-/direktekostnader. Ved stans >120 dager kan Konsulenten si opp.Kilde: SSA-B punkt 4.3 Midlertidig stansing av bistanden
• Nøkkelpersonell: nøkkelpersonell skal fremgå av bilag; skifte krever kundens godkjenning (kan ikke nektes uten saklig grunn). Ved skifte som skyldes konsulenten, bærer konsulenten kostnadene ved kompetanseoverføring.Kilde: SSA-B punkt 5.2 Nøkkelpersonell
• Pris og fakturering: timepris/vederlag følger SSA-B Bilag 5; fakturering etterskuddsvis per måned med betaling etter 30 dager (med vilkår for spesifikasjon/dokumentasjon og elektronisk faktura EHF). Reisetid/reise og diett dekkes kun hvis avtalt i bilag 5.Kilde: SSA-B punkt 6 Vederlag og betalingsbetingelser / Vedlegg 4 Bilag 5 Pris og prisbestemmelser

• Tekstgrunnlaget viser ikke konkrete priser/timeprisskjema-verdier, kun at det skal fylles ut (SSA‑B Bilag 5).
• Det fremgår at opsjon på utvidet bistand kan utløses, men betingelser/omfang for opsjonen (f.eks. time- eller ressursrammer) er ikke konkretisert i utledbar detalj i den gjengitte teksten utover «innenfor rammene av SSA‑B og til avtalte priser».
• KGV-innleveringsdetaljer (filformat/struktur utover at KGV styrer) er ikke beskrevet i teksten.
• Kravspesifikasjonens mer detaljer (SSA‑B Bilag 1) er ikke fullt gjengitt; kun utdrag om prosjekt, arbeidsinnhold og føringer.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 4 SSA-B bilag 2026 (Bilag 5 Pris og prisbestemmelser) ber vi om å få oppgitt hvordan «opsjon på utvidet bistand» er priset: hvilke timepriser/evt faste satser gjelder for tilleggsressurser utover hovedressursen, og gjelder samme prismodell for både økning i omfang og eventuelle ekstra nøkkelpersoner?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise opsjonsutløsning korrekt må tilbyder vite eksakt prismekanisme og hvilke priselementer som slår inn når opsjonen utløses.

   Kilde: Vedlegg 4 SSA-B_bilag_2026-bok.docx (Bilag 1 og Bilag 5 A–D, samt omtale av opsjon i kapittel om omfang)

2. Konkurransegrunnlaget punkt 1.2 og Vedlegg 4 beskriver at hovedressursen skal levere i 80–100% stilling. Ber dere klargjøre hva som er «minimum forpliktende» tilgjengelighet (f.eks. minimum prosent eller minimum antall timer per måned), og hvordan oppdragsgiver vil kontrollere/kvittere for at tilgjengeligheten er oppfylt.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klarhet rundt bemanningsforpliktelse er nødvendig for å prise riktig og for å unngå avvik/mislighold.

   Kilde: 1 GENERELL BESKRIVELSE punkt 1.2; Vedlegg 4 Bilag 1 (Krav til nøkkelpersonell / Organisering og bemanning)

3. I Vedlegg 4 fremgår at arbeidet kan utføres delvis uten fysisk tilstedeværelse, men at det er en «stor fordel» med fysisk deltakelse i Oslo. Ber dere spesifisere forventet samhandlingsnivå: ca. antall dager per uke/måned med fysisk tilstedeværelse i Oslo (eller minstestandard), og om dette varierer med prosjektfaser (f.eks. oppstart, leveranser, kvalitetssikring).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten konkrete forventninger til samhandlings-/tilstedeværelseskrav blir det vanskelig å kalkulere kostnader (reise/diem/tilgjengelighet) og levere i samsvar med forventet arbeidsform.

   Kilde: Vedlegg 4 Bilag 1 (Om prosjektet / arbeidsform og lokasjon)

4. Vedr. prosjekt- og fremdriftsplan: SSA-B generell avtaletekst viser at Arbeidet skal følge fremdriftsplan i bilag 3. Ber dere opplyse om dere har en utfylt/konkret «Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan» med milepæler og leveransepunkter (datoer/volum/innhold), og i så fall om denne kan deles fullt ut i KGV. Hvis ikke er det: hvilke leveranser forventes per måned/fase i perioden aug 2026–aug 2027?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveransekrav og milepæler påvirker ressursplan, bemanning, timeforbruk og tilbudets løsningsforslag.

   Kilde: Vedlegg 3 SSA-B_bilag_2026-bok.docx (Varighet/arbeidsstart) og Vedlegg 4 SSA-B bilag 2026 (Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan)

5. Tildelingskriteriet «Oppgaveforståelse og løsningsforslag» (40%) ber om et løsningsforslag på maks 6–8 A4. Ber dere presisere hvilke elementer som må inngå for at tilbudet skal anses som «fullgodt» (f.eks. struktur for arbeidsstrømmer, metode for pakkeinndeling, hvordan VP aktivitet 26-045 følges opp, forslag til møte- og styringsmodell, og hvordan erfaringsoverføring/opplæring planlegges), samt om det er forventet et bestemt format (tabell, stegvis plan osv.).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig «best practice»-innhold vil redusere risiko for at tilbyderen svarer utenfor det som faktisk evalueres.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget 5.1 Oppgaveforståelse og løsningsforslag

6. Kvalitetskriteriet (40%) krever «Kompetansenotat» (maks to A4) og CV. Ber dere klargjøre hvordan dere vektlegger flere ressurser hvis tilbyderen tilbyr mer enn én konsulent: skal CV/kompetansenotat dekke alle ressursene, og hvordan forventer dere at tilbyderen beskriver «rollefordeling» mellom ressursene i kompetansenotatet/løsningsforslaget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringsmåten for flere ressurser påvirker dokumentomfang og prioritering av hva som skal beskrives.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget 5.1 Kvalitet; Vedlegg 4 Bilag 1 (Organisering og bemanning)

7. I SSA-B generell avtaletekst punkt 4.2 er avbestilling med 30 dagers varsel regulert, og kunden betaler blant annet «dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering av personell» og «andre direkte kostnader». Ber dere angi i Vedlegg 4/Bilag 5 om det er nærmere føringer for hva som anses som «dokumenterte kostnader» (f.eks. hvilke kostnadstyper som godtas, dokumentasjonskrav, og om det er tak/avgrensning).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten avgrensning av kostnadsgrunnlag er leverandørrisikoen vanskelig å håndtere ved avbestilling.

   Kilde: SSA-B generell avtaletekst punkt 4.2; Vedlegg 4/Bilag 5 (Overskridelser og varsling / prisbestemmelser)

8. Vedr. «Overskridelser og varsling» i Bilag 5 (D): Ber dere opplyse hva som konkret utløser varslingsplikt ved timeoverskridelser (terskel i timer/prosent), hvordan varselet skal gis (format/frist), og hva som gjelder dersom oppdragsgiver ikke beslutter endring etter varsel (stoppeplikt/fortsettelse).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette bestemmer risiko for ukontrollert kostnadsøkning og om leverandør må stoppe arbeid ved overskridelser.

   Kilde: Vedlegg 4 Bilag 5 (D. Overskridelser og varsling)

9. I SSA-B generell avtaletekst punkt 8.2 varsling ved problemer: «uten ugrunnet opphold». Ber dere spesifisere operasjonelle forventninger i denne konkurransen: finnes det et konkret regime for ukes/ månedsstatus (f.eks. statusrapport, styringsmøter, referatplikt) i prosjektmodellen og/eller Bilag 4 Administrative bestemmelser? Vi ber om at dere oppgir minimum hyppighet for møter og statusleveranser.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonen nevner at presise krav til arbeidsform/rapportering/møtehyppighet ikke er fullt gjengitt. Dette er sentralt for bemanning og ressursbruk.

   Kilde: SSA-B generell avtaletekst punkt 2.2 Møter; Vedlegg 4 Bilag 4 Administrative bestemmelser (Møter / bemyndiget representant / skriftlighet) og Vedlegg 4 Bilag 1 (arbeidsform og styringssystem)

10. I Vedlegg 4 fremgår behov for «erfaringsoverføring til og opplæring av nyansatte ressurser» ved oppdragets slutt. Ber dere klargjøre: (1) omfang og varighet (antall dager/uker), (2) forventet format (workshops, dokumentasjon, skriftlige overleveringer), (3) antall deltakere/nyansatte, og (4) om dette skal leveres innenfor hovedressursens 80–100% eller kan dekkes av tilleggsressurser innenfor opsjonsrammer.

    Hvorfor det er verdt å spørre: Overleverings- og opplæringsleveransen påvirker timeforbruk og tilbudets løsningsforslag og prising av eventuelle ekstraressurser.

    Kilde: Konkurransegrunnlaget 1.2; Vedlegg 4 Bilag 1 (Oppgave ved oppdragets slutt / erfaringsoverføring og opplæring)