Tjenestekonsesjon for å levere brukerstyrt personlig assistanse (BPA) i Grimstad kommune

Grimstad kommune inviterer til konkurranse om tjenestekonsesjonsordning for brukerstyrt personlig assistanse (BPA). Tjenestekonsesjonen gis til leverandører som oppfyller vilkår og tildeles flere kvalifiserte leverandører; brukervalg er eneste tildelingskriterium. BPA skal leveres innenfor rammene av enkeltvedtak om BPA (timer), med krav til bl.a. arbeidsgiveransvar, HMS/styringssystem, leverandørkontroll, rapportering og journalrutiner der helsehjelp inngår. Leverandøren må minimum kunne levere 200 timeverk pr uke gjennom avtaleperioden.

• Kvalifikasjonskravene er «oppgitt i KGV», men selve listen over konkrete kvalifikasjonskrav fremgår ikke av den medfølgende teksten.

• Tilbyder skal oppfylle samtlige kvalifikasjonskrav oppgitt i KGV. Tilbyder skal besvare og dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i KGV.

  Besvarelse og dokumentasjon av kvalifikasjonskravene i KGV (angitt i konkurransedokumentet).

  Del 1, punkt 3.1 Kvalifikasjonskrav
• Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav (økonomisk/finansiell og/eller teknisk/faglige kvalifikasjoner).

  Forpliktelseserklæring fra aktuelle virksomheter; samt dokumentasjon på deres kvalifikasjoner etter relevante kvalifikasjonskrav.

  Del 1, punkt 3.3 Støtte fra andre virksomheter
• Dersom tilbyder støtter seg på andre for økonomisk/finansiell stilling, skal de være solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten.

  Solidarisk ansvar for utførelsen av kontrakten (krav til ordning/ansvar).

  Del 1, punkt 3.3 Støtte fra andre virksomheter
• Dersom tilbyder støtter seg på andre for faglige kvalifikasjoner/relevant faglig erfaring, skal disse virksomhetene utføre arbeidene som krever slike kvalifikasjoner.

  At støttende virksomheter utfører de arbeidene som krever relevante kvalifikasjoner.

  Del 1, punkt 3.3 Støtte fra andre virksomheter
• Deltakelse i fellesskap: tilbydere som leverer tilbud i fellesskap må være solidarisk ansvarlige, og skal vedlegge «bekreftelse på felles tilbud» samt samarbeidsavtale før kontrakt signeres. Representant i konkurransen skal være identisk med den som leverer i KGV.

  Vedlegg «bekreftelse på felles tilbud» (undertegnet av samtlige deltakere); samarbeidsavtale (bilegges kontrakten, og fremlegges før kontrakt signeres).

  Del 1, punkt 3.4 Deltakelse i fellesskap
• Avvisningsgrunnlag (straffedommer/skatt/trygd/insolvens/interessekonflikt/alvorlige feil i yrkesutøvelsen) kan medføre avvisning hvis kravene ikke er oppfylt eller hvis det er handlet i strid med direktivets bestemmelser.

  Ingen spesifikk dokumentasjonsliste oppgitt i teksten; avvisning ved manglende oppfyllelse/ulovlighet.

  Del 1, punkt 3.2 Avvisningsgrunner (EU-direktiv 2014/24/EU)

• Tilbudet skal i sin helhet være utformet og innlevert på norsk.Del 1, punkt 2.2 Språk
• Tilbudets alle etterspurte punkter i konkurransegrunnlaget skal besvares. Manglende besvarelse av ett eller flere punkter kan medføre avvisning.Del 1, punkt 6.1 Utarbeidelse av tilbud
• Det skal ikke leveres annen dokumentasjon/besvarelse enn det Tilbyder blir bedt om å dokumentere/besvare. Tilbudspunkter som er en del av anskaffelsesdokumentene inkluderer også spørsmål og svar meddelt før tilbudsfrist.Del 1, punkt 6.1 Utarbeidelse av tilbud
• Avvik fra konkurransegrunnlaget skal fremkomme uttrykkelig i Tilbudet med henvisning til punkt; avvik skal innleveres samlet og kun på anvist sted («AVVIK» i KGV).Del 1, punkt 6.2.1 Avvik
• Tilbudet skal innleveres komplett i KGV.Del 1, punkt 6.3 Innlevering av tilbud
• Tilbyder skal fylle ut og signere vedlagte Tilbudsbrev. Tilbudet skal være skriftlig og bindende, og undertegnes av person med tilstrekkelig fullmakt (evt. dokumenteres fullmakt).Del 1, punkt 6.3 Innlevering av tilbud
• Tilbud som leveres på annen måte enn i KGV vil bli avvist.Del 1, punkt 6.3 Innlevering av tilbud
• Dersom flere tilbydere inngir tilbud i fellesskap, skal den som innleverer Tilbudet i KGV ha fullmakt til å opptre på vegne av tilbydergruppen, og solidarisk samarbeidsavtale skal vedlegges (krav om fullmakt/solidaritet i konkurransen).Del 1, punkt 1.4 Kontakt og dialog (fullmakt) og punkt 3.4 (solidaritet og avtalevedlegg)

• Brukervalg (fritt bruker-/tildelingsvalg)

  Oppdragsgiver vil tildele oppdrag over kontrakten i henhold til fritt brukervalg; brukervalg er det eneste tildelingskriteriet.

  Del 1, punkt 4.2 Fritt brukervalg

• Leverandører som oppfyller vilkår og tildeles kontrakt, gis rett til å tilby BPA i Grimstad kommune.Del 2, punkt 1.1.2 Nærmere om BPA
• Leverandøren plikter å lese enkeltvedtak om BPA og sette seg inn i innvilgede og ikke-innvilgede tjenester og betalingstjenester; leverandøren er ansvarlig for at BPA ikke misbrukes av arbeidsleder til oppgaver/tjenester som åpenbart ikke faller inn under ordningens formål.Del 2, punkt 1.2.1 Rettigheter
• Leverandøren har arbeidsgiveransvaret for assistentene og skal ha rutiner for arbeidsmiljø, HMS og internkontroll (inkl. styringssystem).Del 2, punkt 1.2.2 Leverandørens arbeidsgiveransvar og punkt 1.2.6 Internkontroll, sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)
• Leverandørene skal knytte virksomheten til en bedriftshelsetjeneste godkjent av Arbeidstilsynet og samarbeide om periodevis plan.Del 2, punkt 1.2.2 Leverandørens arbeidsgiveransvar
• Etablere verneombudsordning (valg av verneombud/hovedverneombud), informere oppdragsgiver hvem som fungerer til enhver tid, sikre avsatt nødvendig tid og nødvendig opplæring.Del 2, punkt 1.2.2 Leverandørens arbeidsgiveransvar
• Etablere arbeidsmiljøutvalg for fullt forsvarlig arbeidsmiljø og følge arbeidsmiljølovens krav om arbeidstid.Del 2, punkt 1.2.2 Leverandørens arbeidsgiveransvar
• Rekruttering av assistenter skal gjennomføres av leverandør, med arbeidsleder deltakende. Leverandøren skal sikre at oppdragsgivers føringer for tilsetting i tiltak følges (bl.a. at det ikke skal tilsettes nærstående), der interne føringer har forrang.Del 2, punkt 1.2.2 Leverandørens arbeidsgiveransvar
• Utenlandsopphold: leverandør må bekrefte overfor bruker/arbeidsleder om arbeidsgiveransvaret oppfylles. Reiser utenfor Norge skjer på brukers eget ansvar for uforutsette hendelser; oppdragsgiver kan ikke stilles ansvarlig for skader under oppholdet.Del 2, punkt 1.2.3 Brukers opphold utenfor Norge