Sanering PFAS Kjeller, del 2

NS 8405 (2. utgave 2008) gjelder som generelle kontraktsbestemmelser, med presiseringer/endringer i Del II. Kontrakten omfatter bl.a. krav til entreprenørens sikkerhetsstillelse og forsikringer, krav til bemanning (fast ansatte, faglærte, lærlinger), miljø- og etiske krav, samt byggherrens kontroll-, innsyns- og sanksjonsordninger. Det er også bestemmelser om underentrepriser (kjedebegrensning) og enkelte justeringer av regler ved tiltransport/endringspålegg.

• Krav om registrering i StartBANK før kontraktsinngåelse (registreringsbevis fremlegges) med mindre annet fremgår.

  Dokumentasjon: Kopi av registreringsbevis fra StartBANK (må ikke være eldre enn ett år).

  Kilde: Del II, kap. 11.2 (Pliktig medlemskap i StartBANK)
• Fullmakt (OSA) til byggherren for innhenting av opplysninger om skatt og avgift før kontraktsinngåelse; tilsvarende for underentreprenører som brukes for å oppfylle kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Underskrevet fullmakt for innhenting av opplysninger om skatt og avgift (OSA) (og tilsvarende fullmakt fra underentreprenører).

  Kilde: Del II, kap. 11.3.1 (Byggherrens rett til å innhente opplysninger fra skattemyndighetene)
• Fremlegging av skatte-/avgifts-etterlevelse: entreprenør skal etterleve Norges skatte- og avgiftslovgivning (gjelder også underentreprenører).

  Dokumentasjon: Ingen konkret dokumentasjon angitt i teksten, men byggherren kan kreve betaling av utestående skatt/avgift.

  Kilde: Del II, kap. 11.3.2 (Plikt til å etterleve skatte- og avgiftslovgivningen)

• Entreprenørens sikkerhetsstillelse skal dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse ved utfylling av vedlagt formular (Garantierklæring), med mindre annet følger av pkt. 5.2.Kilde: Del II, kap. 5.1 (Sikkerhetsstillelse) + kap. 5.2 (unntak ved kontraktssum <= NOK 1 000 000)
• Entreprenørens forsikringer skal dokumenteres innen 14 dager etter kontraktsinngåelse ved utfylling av vedlagte formularer (Forsikringsattest – tingsforsikring og Forsikringsattest – ansvarsforsikring).Kilde: Del II, kap. 6.2 (Kontroll)
• Ved oppstart skal entreprenøren sannsynliggjøre at miljøkrav vil bli oppfylt, og krav til rapportering fremkommer av MOP (inkl. kvartalsvis og sluttrapportering i angitte deler).Kilde: Del II, kap. 9.3 (Rapportering og kontraktsoppfølging)
• Entreprenøren skal (etter kontraktsinngåelse) redegjøre for hvordan kravet om bruk av fast ansatte oppfylles, og jevnlig oversende bemanningsplaner/rapporter som viser oppfyllelsesgrad.Kilde: Del II, kap. 8.5 (Krav om bruk av fast ansatte)
• Entreprenøren skal (etter kontraktsinngåelse) redegjøre for hvordan kravet om faglærte håndverkere oppfylles, og jevnlig oversende bemanningsplaner/rapporter som viser oppfyllelsesgrad.Kilde: Del II, kap. 8.6.1 (Plikt til bruk av faglærte)
• Entreprenøren skal sannsynliggjøre ved oppstart at lærlingekrav vil bli oppfylt, samt jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter som viser oppfyllelsesgrad.Kilde: Del II, kap. 8.7.1 (Plikt til bruk av lærling)
• Før oppstart på byggeplass: levere bemanningsplan som viser hvor og når lærlinger planlegges brukt, samt navn og kontaktinformasjon.Kilde: Del II, kap. 8.7.1 (Plikt til bruk av lærling)
• Oversende oversikt over antall lærlingetimer i god tid før overtakelsesforretning; timelister fremlegges på anmodning.Kilde: Del II, kap. 8.7.1 (Plikt til bruk av lærling)
• Ved innleie av arbeidskraft: dokumentasjon på vilkår (inkl. reell stillingsprosent minimum 80 i utleievirksomheten) skal på forespørsel oversendes byggherren.Kilde: Del II, kap. 8.8 (Innleie av arbeidskraft)
• Ved Brukerdialog Utland (skatteforvaltningsloven § 7-6): entreprenøren skal på forespørsel dokumentere rapporteringsplikten ved kopi av innmeldingsskjema eller kvittering fra Altinn.Kilde: Del II, kap. 8.4 (Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland)
• Pliktig medlemskap/registrering: entreprenøren skal fylle ut byggherrens skjema for egenrapportering om lønns- og arbeidsvilkår og laste det opp i byggherrens system tidligst mulig og senest 15 virkedager før oppstart.Kilde: Del II, kap. 11.4 (Pålegg om bruk av byggherrens system for registrering og oppfølging)
• Kontraktsoppfølging av etiske krav (åpenhetsloven-krav): for entreprenører omfattet av åpenhetsloven skal det senest innen 6 måneder etter kontraktsinngåelse være på plass retningslinjer og prosedyrer for aktsomhetsvurderinger (innleveringsplikt/dokumentasjon krav gjennom «på plass», samt offentlig tilgjengelig informasjon).Kilde: Del II, kap. 10.5.1 (Retningslinjer og prosedyrer for aktsomhetsvurderinger)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

03.06.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• NS 8405 gjelder med presiseringer/endringer; avtaledokument er Forsvarsbyggs egen blankett (mal vedlagt).Kilde: Del II, kap. 1 (Generelle kontraktsbestemmelser)
• Kommunikasjon mellom representanter/nøkkelpersonell skal foregå på norsk (med mindre annet er avtalt).Kilde: Del II, kap. 3 (Partenes representanter)
• Forsvarsbygg stiller ikke sikkerhet; entreprenørens sikkerhetsstillelse gjelder (unntak når kontraktssum ikke overstiger NOK 1 000 000).Kilde: Del II, kap. 5 (Sikkerhetsstillelse)
• Entreprenørens forsikring skal opprettholdes inntil alle arbeider er overtatt.Kilde: Del II, kap. 6.1 (Forsikring)
• Ved ansvarsrett etter plan- og bygningsloven: manglende ansvarsrett regnes som vesentlig kontraktsbrudd, og byggherren kan heve (forutsatt rimelig frist for å rette).Kilde: Del II, kap. 8.1 (Lover og forskrifter og vedtak)
• Fysiske inngrep/endringer i fredet/vernet/verneverdig EBA skal ikke forekomme uten skriftlig avtale med Forsvarsbygg; avklares med relevant myndighet.Kilde: Del II, kap. 8.1 (Forhold til fredet/vernet/verneverdig EBA)
• Bytte av prosjektleder/anleggsleder/evaluert personell krever byggherrens skriftlige samtykke; kan gi kostnadsfri overlapping, og ved brudd dagmulkt NOK 10 000 per dag (med beløpsmessig begrensning).Kilde: Del II, kap. 8.2 (Bytte av nøkkelpersonell)
• SHA- og arbeidsmiljøkrav: entreprenøren skal følge arbeidsmiljøloven, SHA-plan og anvisninger; brudd kan gi rett til å stanse, bortvisning, dagmulkt og heving (vesentlig mislighold).Kilde: Del II, kap. 8.3 (Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø)
• Bruk av fast ansatte: minimum 80% stillingsprosent som hovedregel; redegjørelse og jevnlig oversending av bemanningsplaner/rapporter; byggherren kan stanse arbeid/hevning ved vesentlig mislighold.Kilde: Del II, kap. 8.5 (Krav om bruk av fast ansatte)
• Faglærte håndverkere: minimum 50% av arbeidede timer i bygg- og anleggsfag samlet utført av fagbrev/svennebrev/godkjent utenlandsk opplæring; minst én fagarbeider i hvert fag; sanksjoner kan være tilbakehold av inntil 1% og prisavslag inntil 1% (ytterligere sanksjoner ved vesentlig mislighold).Kilde: Del II, kap. 8.6.1 og 8.6.2
• Lærlingeklausul: entreprenør skal være tilknyttet lærlingordning og bruke lærlinger; minimum 10% av arbeidede timer i utførende fag til overtakelse; krav til bemanningsplan før oppstart og rapportering av lærlingetimer; sanksjoner/bot ved manglende oppnåelse.Kilde: Del II, kap. 8.7.1 og 8.7.2
• Innleie av arbeidskraft kun i tråd med arbeidsmiljøloven; innleide arbeidstakere skal ha reell stillingsprosent min. 80 i utleievirksomheten; brudd kan medføre stans og heving.Kilde: Del II, kap. 8.8
• Klima og miljø: entreprenøren skal oppfylle miljøkrav og miljølovgivning; kan kreves retting, dagmulkt (1 promille/virkedag, min. NOK 1 500) og prisavslag; grove/gjentatte brudd kan gi heving.Kilde: Del II, kap. 9.1 og 9.5
• Etiske krav: krav til ILOs kjernekonvensjoner (forbud barnearbeid/tvangsarbeid/diskriminering, organisasjonsfrihet), krav til lønns- og arbeidsvilkår, forsikringer og dokumentasjon på forespørsel; brudd gir rett til stans, retting, bot (beregnings-/skjønnsbestemt) og kan gi heving/utskifting av underentreprenør.Kilde: Del II, kap. 10.1, 10.2, 10.3
• Krav om korrupsjonsforebygging: entreprenøren må kunne vise tiltak/systemer for å forebygge korrupsjon og påvirkningshandel.Kilde: Del II, kap. 10.4
• Oppfølging av åpenhetsloven/aktsomhetsvurderinger for omfattet entreprenør: retningslinjer og prosedyrer senest innen 6 måneder etter kontraktsinngåelse, offentlig tilgjengelig informasjon og løpende etterlevelse; rapportering ved avvik; byggherre kan kreve dokumentasjon/oppfølging.Kilde: Del II, kap. 10.5.1-10.5.3
• Byggherrens kontroll/innsyn: rett til innsyn i entreprenørens styringssystem (kvalitet/HMS/miljø) og deler av regnskap; revisjon/assistanse; innsyn begrenset til tre år etter siste betaling.Kilde: Del II, kap. 11.1
• StartBANK: entreprenøren skal ha registrering og oppdatere/sende nødvendige opplysninger i hele kontraktsperioden; adgang til byggeplass kan nektes for personell som ikke er registrert; gjelder også underentreprenører.Kilde: Del II, kap. 11.2
• Skatte- og avgiftsforpliktelser: byggherren kan kreve at entreprenøren betaler utestående skatt/avgift; kan kreve betaling også ved underentreprenørrestanser; brudd kan gi krav om retting eller bytte av underentreprenør (vesentlig mislighold kan gi heving).Kilde: Del II, kap. 11.3.1-11.3.2
• Skjema-/systemregistrering: entreprenør og underentreprenører skal fylle ut egenrapportering og personell må være forhåndsregistrert; manglende status godkjent kan gi bot (NOK 10 000 per virksomhet); manglende inn/utregistrering kan gi bot (NOK 1 000 per dag og per person).Kilde: Del II, kap. 11.4
• Underentreprenør-kjede: maks to ledd underentreprenører i kjede; entreprenøren skal ha oversikt over underentreprenører og kontaktopplysninger; avtaler skal inneholde likelydende bestemmelser; brudd kan gi krav om retting/skifte og nektet tilgang.Kilde: Del II, kap. 12.1-12.1.2
• Byggherren kan tre inn i kontrakter med underentreprenører ved vesentlig mislighold m.m. og entreprenøren må sikre retten ved tilsvarende bestemmelser.Kilde: Del II, kap. 12.2
• Endringer: byggherren kan ikke pålegge endringer utover 25% netto tillegg til kontraktssummen (med mindre annet fremkommer av konkurransegrunnlaget).Kilde: Del II, kap. 14 (Retten til å pålegge endringer)

• Dokumentteksten er ufullstendig (avbrutt ved «18.1»), så mulige kontrakts-/utførelseskrav, innleveringskrav og sanksjoner etter dette punktet kan mangle.
• Tildelingskriterier er ikke inkludert i utdraget; kan finnes i andre deler av konkurransegrunnlaget enn Del II (Kontraktsbestemmelser).
• Flere krav til rapportering (miljø, FDVU m.m.) viser til andre delkapitler/kapitler (Del III). Utdraget inneholder ikke selve kravene i disse delene, kun henvisningene.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I dokumentet Del II fremgår at kapittel 18.1 i punktet «Overtakelse (NS 8405 punkt 32)» er avbrutt (slutter på «18.1»). Kan dere sende fullstendig og komplett angivelse av overtakelseskrav, herunder hva som gjelder for innkalling til overtakelsesforretning, krav til dokumentasjon før overtakelse, prøvedrift (hvis relevant), frister og eventuelle sanksjoner/dagmulkter knyttet til overtakelse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ufullstendig tekst gjør at vi ikke kan prise risiko og planlegge korrekt dokumentasjon/aktiviteter fram til overtakelse.

   Kilde: Del II, Generelle kontraktsbestemmelser, 18 Overtakelse (NS 8405 punkt 32), 18.1 (avbrutt)

2. I Del II punkt 4 står det at Forsvarsbyggs vedlagte «Entreprenørens skjema» skal brukes ved fremsettelse av varsel og krav. Kan dere avklare om skjemaet også skal benyttes for krav knyttet til miljømislighold (dagmulkt/prisavslag) og for krav om vederlagsjustering etter NS 8405 punkt 34.4, eller om det finnes egne prosedyreskjema/format for disse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig kravsformalia er avgjørende for at krav blir ansett rettidig og korrekt fremmet.

   Kilde: Del II, punkt 4 Varsler og krav (NS 8405 punkt 8)

3. Del II punkt 8.3 viser til «del III-B1» for SHA-plikt og til «byggherrens SHA-plan»/anvisninger. Kan dere oversende eller peke ut konkrete SHA-krav (minimum: krav til risikovurderinger, HMS-rapportering, oppfølging, stoppkriterier og dokumentasjonsleveranser) som gjelder for dette prosjektet, slik at vi kan prise bemanning og tiltak riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utdraget gir kun henvisninger til del III-B1; vi mangler konkrete SHA-krav som påvirker kostnad og gjennomføringsopplegg.

   Kilde: Del II, punkt 8.3 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (tillegg til NS 8405 punkt 12)

4. Del II punkt 8.4 innfører rapporteringsplikt til «Brukerdialog Utland» etter skatteforvaltningsloven § 7-6 for kontrakt gitt til utenlandsk entreprenør/underentreprenør. Kan dere spesifisere (i) hvilke trinn/opplysninger som må rapporteres, (ii) innen hvilke frister i oppstarts-/byggetid, og (iii) hvordan rapporteringskrav i praksis skal dokumenteres for å unngå tvist om «kopi av innmeldingsskjema eller kvittering fra Altinn»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå operasjonelle frister og dokumentasjonsnivå for å kunne håndtere etterlevelse uten stopp/risiko.

   Kilde: Del II, punkt 8.4 Rapporteringsplikt til Brukerdialog Utland

5. Del II punkt 8.6.1 krever minimum 50 % faglærte timer «innenfor bygg- og anleggsfagene samlet», og minimum «minst én fagarbeider i alle bygg- og anleggsfag». Kan dere avklare hvordan dere definerer hvilke fag som skal regnes som «bygg- og anleggsfagene» i denne konkrete kontrakten (for eksempel om «elektro»/tekniske installasjoner inngår som egne fag), og hvordan vi skal måle «arbeidede timer» (timer per fag, per arbeidsordre, per dag/uke) i FDV-/rapporteringsgrunnlaget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig fagavgrensning og målemetode kan gi feil oppfyllelse og sanksjonsrisiko (avkorting/bot).

   Kilde: Del II, punkt 8.6 Krav om faglærte håndverkere, 8.6.1 Plikt til bruk av faglærte

6. Del II punkt 8.7.1 har krav om lærlinger (minimum 10 % av arbeidede timer) med fravik etter forskrift § 9 og henvisning til «arbeid som ikke er egnet for bruk av lærlinger ut fra arbeidets art og Helse, miljø og sikkerhet». Kan dere avklare (i) hvem som vurderer «ikke egnet», (ii) hvilke begrunnelseskrav/underlag dere forventer, og (iii) hvordan vi skal dokumentere «annonsert etter lærlinger» for at fravik skal godtas?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Lærlingekrav og fravikskriterier påvirker både bemanningsplan og kontraktsrisiko; vi trenger prosjektspesifikke avklaringer om dokumentasjonsnivå.

   Kilde: Del II, punkt 8.7 Lærlingeklausul, 8.7.1 Plikt til bruk av lærling (og fravik)

7. Del II punkt 9.3 og 9.4 henviser til MOP og at kvartalsvis rapportering følger av «del III-D Administrative bestemmelser», og at sluttrapportering følger av «del III-C1 FDVU dokumentasjon». Kan dere angi hvilke konkrete miljøleveranser som forventes (minst: format/innhold for kvartalsrapport, milepælsrapportering, MOP-krav vi må bygge opp mot, og krav til sluttdokumentasjon i FDVU) og frister for disse, slik at vi kan prise administrasjon og dokumentasjonsomfang?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Miljøoppfølging og FDVU-arbeid er ofte kostnadsdrivende og kan gi dagmulkt ved manglende levering.

   Kilde: Del II, punkt 9.3 Rapportering og kontraktsoppfølging; 9.4 Unntak

8. Del II punkt 11.2 krever pliktig medlemskap i StartBANK (registreringsbevis før kontraktsinngåelse, ikke eldre enn ett år). Kan dere bekrefte om StartBANK-kravet også gjelder hvis vi allerede er registrert, og i så fall hva som kreves av oppdatering/fornyelse per kontrakt? Videre: hvilken dokumentasjon må leveres for underentreprenører og innen hvilke frister før deres oppstart?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må sikre at vi oppfyller tids- og dokumentasjonskrav for egne og underentreprenørers adgang, ellers risikerer vi bot/delvis adgang.

   Kilde: Del II, punkt 11.2 Pliktig medlemskap i StartBANK

9. Del II punkt 12.1.1 fastsetter maks «to ledd underentreprenører i kjede under seg». Kan dere avklare om dette er et absolutt krav (med nekt/konsekvens) eller om det gis samtykke i forkant også for prosesser som typisk ikke kan planlegges uten underledd (for eksempel spesialiserte laboratorier/mellomledd for sanering PFAS)? Vi ber også om veiledning for hvordan vi skal identifisere «ledd» når det brukes underleverandører til delleveranser uten direkte kontrakt på byggeplass.

   Hvorfor det er verdt å spørre: PFAS-sanering kan kreve spesialiserte underledd; vi må forstå hva som teller som «ledd» og hvordan samtykke håndteres for å unngå heving/tilgangsnekt.

   Kilde: Del II, punkt 12 Bruk av underentreprenør (NS 8405 punkt 15), 12.1.1 Plikter

10. Del II punkt 14 angir at byggherren ikke kan pålegge endringer utover «25 % netto tillegg til kontraktssummen» dersom ikke annet fremkommer. Kan dere bekrefte om dette er den totale endringsrammen for hele kontrakten, og hvordan «netto tillegg» beregnes (inkludert fradrag for reduserte mengder/priser)? Dersom det finnes særskilte begrensninger eller høyere rammer i andre deler (f.eks. del III/oppdraget), bes det om at dere viser til disse.

    Hvorfor det er verdt å spørre: Endringsmekanismer påvirker pris, prosjektstyring og risiko for leverandørens margin.

    Kilde: Del II, punkt 14 Retten til å pålegge endringer (NS 8405 punkt 22.1)