Applikasjonsforvaltning av transaksjons- og posisjonsrapporteringssystem

Rammeavtale for konsulenttjenester til Finanstilsynet: applikasjonsforvaltning/drift (TRS, CPRS og Skadi), videreutvikling/modernisering (endringer i sentral kildekode, feilretting, robustifisering, håndtering av teknisk gjeld og ny funksjonalitet) samt arkitekturbistand/systemdesign. Inkluderer også kompetanseoverføring ved oppstart og løpende, og opsjon for utvikling av nye rapporteringssystemer ved nytt regelverk. (Kap. 1.1.1 og Bilag 1)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Levering skal skje faglig forsvarlig og profesjonelt, i samsvar med anerkjente metoder/standarder, og Leverandøren skal varsle uten ugrunnet opphold om forhold som kan påvirke bistandens gjennomføring (herunder forventede forsinkelser). (Kap. 3.1)Kilde: Kap. 3.1
• Responstid/tilgjengelighet: Leverandøren skal besvare henvendelser så raskt som mulig. Kritiske feil skal prioriteres; Kunden kan sette rimelig frist ved tildeling av oppdrag. (Kap. 3.2)Kilde: Kap. 3.2
• Kompetanseoverføring: første 6 uker etter oppstart er kompetanseoverføringsperiode; i tillegg løpende kompetanseoverføring minst én gang per år. (Kap. 1.1. og Bilag 1)Kilde: Kap. 1.1 og Bilag 1 (kompetanseoverføring)
• Språk og dokumentasjon: Konsulentene må kunne kommunisere på norsk (muntlig og skriftlig). For NTRS/CPRS skal konsulentene kunne kommunisere godt på engelsk. Dokumentasjon skal være på engelsk hvis ikke annet er avtalt. (Kap. 3.7)Kilde: Kap. 3.7
• Arbeidssted og arbeidstid: Konsulentene skal ha arbeidssted i Finanstilsynets lokaler i Oslo sentrum (om ikke annet avtales). Arbeid i normal arbeidstid 08-17 i ordinære arbeidsdager, og daglig overvåking fra kl. 08:00. Overtid/kveld/helg avtales spesielt og kompenseres etter angitte satser. Reisetid/-kostnader til/fra lokaler er normalt ikke fakturerbar. (Kap. 3.10)Kilde: Kap. 3.10
• Underleverandører: Hovedtyngden av kompetansen skal besittes av leverandøren. Bruk/utskiftning av underleverandør som direkte medvirker til oppfyllelse skal godkjennes skriftlig av Kunden (kan ikke nektes uten saklig grunn). Underleverandører omfattes av Leverandørens plikter. (Kap. 3.11)Kilde: Kap. 3.11
• Personer/godkjenninger: Leverandøren har ansvar for nødvendige offentlige godkjenninger/fagbrev mv. Konsulenter skal ha gyldige arbeidsavtaler; lovbestemte krav til arbeidstid/overtid skal overholdes. (Kap. 3.4)Kilde: Kap. 3.4
• Tilgjengelighet og representasjon i tekniske fora: Reisetid- og kostnad dekkes iht. statens regulativ når konsulenter reiser for å representere Finanstilsynet i tekniske fora (med kompensasjon etter nærmere vilkår). (Kap. 3.10)Kilde: Kap. 3.10
• Samfunnsansvar/etikk: Leverandøren skal oppfylle krav i bilag 7 (Samfunnsansvar og etiske retningslinjer). (Kap. 3.6)Kilde: Kap. 3.6
• Egenhandel med finansielle instrumenter: Konsulenter skal ved oppstart rapportere oversikt over eierskap; handel er ikke tillatt i periode konsulenten er i oppdrag; eierskap skal fryses (med unntak for verdipapirfond). Leverandøren har ansvar for at tilbudte konsulenter følger retningslinjene. (Kap. 3.8)Kilde: Kap. 3.8
• Vandel/utpressingsrisiko: Leverandøren skal tilse at tilbudte konsulenter ikke har forhold som gjør konsulenten sårbar for utpressing eller frister til økonomisk utroskap. (Kap. 3.9)Kilde: Kap. 3.9
• Internasjonale sanksjoner: Leverandøren må ved kontraktsinngåelse bekrefte at ingen omfattet av sanksjonslovens forskrifter har eiereierinteresser i selskapet; ved endringer skal Kunden varsles umiddelbart. Ved brudd kan Kunden heve med øyeblikkelig virkning og få skadesløshet. (Kap. 3.14)Kilde: Kap. 3.14
• Lønns- og arbeidsvilkår: Ved allmenngjort tariffavtale skal ansatte/underleverandørers ansatte som direkte medvirker ikke ha dårligere vilkår. Dokumentasjonsplikt på skriftlig forespørsel; ved brudd kan Kunden ilegge dagbot (minst kr 1500/dag). Ved brudd på krav kan Kunden holde tilbake deler av kontraktssummen (tilsvarende 2 ganger innsparingen) inntil retting dokumenteres. (Kap. 3.15)Kilde: Kap. 3.15
• Informasjonssikkerhet: Leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, hindre datalekkasjer, hindre utilsiktet endring/sletting og beskytte mot virus/skadelig programvare. (Kap. 3.16)Kilde: Kap. 3.16
• Personopplysninger/Databehandleravtale: Personopplysninger kan ikke overlates til andre for lagring/bearbeidelse/sletting uten skriftlig tillatelse; overføring utenfor EØS krever overføringsgrunnlag/dokumentasjon. Ved behandling på vegne av Kunden skal databehandleravtale inngås (bilag 8) og denne har forrang ved motstrid. (Kap. 3.17)Kilde: Kap. 3.17
• Taushetsplikt: Konfidensiell behandling av informasjon fra rammeavtalen og avrop; alle konsulenter må signere taushetserklæringer, og taushetsplikt gjelder også etter opphør. (Kap. 5.2)Kilde: Kap. 5.2
• Tildeling/avrop: Kunden tildeler oppdrag løpende etter behov, standard avropsskjema i bilag 5. Særlig for avrop: enkelt oppdrag reguleres av rammeavtalen og eventuelle særlige vilkår. (Kap. 2.1-2.2)Kilde: Kap. 2.1-2.2
• Avbestilling og stans: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel. Kunden kan kreve midlertidig stans med minimum 5 dagers skriftlig varsel. Ved avbestilling/stans før fullføring skal Kunden betale utført arbeid, dokumenterte omdisponeringskostnader og andre direkte kostnader. (Kap. 2.3)Kilde: Kap. 2.3
• Priser/fakturering: Timepriser fremgår av bilag 6. Alle priser i NOK ekskl. mva (inkludert andre avgifter). Fakturering etterskuddsvis pr. måned; betales innen 30 kalenderdager. Timer føres i Kundens timeregistreringssystem på avtalte timekoder. Faktura spesifiseres/dokumenteres og sendes elektronisk til DFØs EHF, merkes med 1180CAHA. (Kap. 6.1-6.3)Kilde: Kap. 6.1-6.3
• Opphavs-/eiendomsrett: Resultater av bistand tilfaller Kunden etter hvert som arbeidet utføres (med begrensninger og forbehold i bilag 5/andre avtaler). Leverandør beholder rett til egne verktøy/metodegrunnlag. Kunden har rett til data levert/oppstått som følge av behandling; Leverandøren kan ikke ha tilbakeholdsrett i Kundens data. (Kap. 7)Kilde: Kap. 7
• Skifte av konsulent/nøkkelpersonell: Skifte av nøkkelpersonell skal godkjennes av Kunden (ikke uten saklig grunn). Leverandøren skal stille personell med likeverdig eller bedre kompetanse. Kunden kan kreve utskiftning av konsulent med 1 måneds varsel ved utilfredsstillende tjenester. (Kap. 8)Kilde: Kap. 8
• Mislighold og sanksjoner: Varslingsplikt ved uteblivelse/forsinkelser. Kunden kan holde tilbake betaling ved Leverandørens mislighold (begrenset til det som er nødvendig). Ved mangel kan Kunden kreve prisavslag etter avhjelpingsforsøk. Ved vesentlig mislighold kan heving skje etter varsel og rimelig frist; regulering for vederlag tilbake ved liten/ingen nytte. (Kap. 9.1-9.4)Kilde: Kap. 9.1-9.4
• Ansvarsbegrensning: Indirekte tap erstattes ikke. Samlet erstatning i avtaleperioden er begrenset til avtalt vederlag/øvre estimat (ekskl. mva), med unntak ved grov uaktsomhet/forsett. (Kap. 9.6)Kilde: Kap. 9.6
• Avslutningsperiode: Tjenestene skal forbli fullverdig i avslutningsperioden. Leverandøren skal stille nødvendige tjenester til rådighet og samarbeide for minst mulig forstyrrelser, inkludert kompetanseoverføring (ikke forretningshemmeligheter/grunnleggende). Avslutningsplan utarbeides (bilag 3), samt overlevering av data/materiale og oppdatering av dokumentasjon. Kunden betaler vederlag etter timesatser, men ikke hvis heving skyldes Leverandørens vesentlige mislighold. Kunden kan holde tilbake 1 måneds vederlag i inntil 2 måneder etter opphør for sanksjonering. (Kap. 10)Kilde: Kap. 10
• Midlertidig forlengelse: Leverandøren plikter å forlenge avtalen i inntil 6 måneder etter utløp på ellers like vilkår hvis Kunden ber om det; Kunden må varsle minst 60 kalenderdager før utløp. Ved forlengelse må Kunden forskuddsbetale. (Kap. 11)Kilde: Kap. 11
• Tvisteløsning: Norsk rett; først forhandling, ev. mekling, deretter norske domstoler (Oslo verneting). (Kap. 12.1-12.4)Kilde: Kap. 12.1-12.4

• Teksten inneholder ikke utledbare konkrete kvalifikasjonskrav (f.eks. erfaring, CV-krav eller minimumskrav) utover generelle kontraktsplikt-/kompetanseforventninger. (Ingen avsnitt om kvalifikasjonskrav er eksplisitt gjengitt)
• Tildelingskriterier og vekting er ikke oppgitt i den medleverte teksten (det vises til bilag 5, men selve evaluerings-/tildelingskriteriemodellen er ikke gjengitt).
• Bilag 6 (pris- og prisbestemmelser/timepriser) er ikke inkludert i utdraget, så konkrete timepriser/satser er ikke tilgjengelige.
• Det er omtalt bilag 1–9, men innholdet i flere bilag (særlig bilag 2, 3, 6, 7, 8, 9) er ikke gjengitt i sin helhet; detaljer kan derfor mangle.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I hvilken grad kan Finanstilsynet akseptere at leverandørens tilbudte konsulenter for “kjerneteamet” (team-sammensetning) byttes i forhandlingene og/eller i perioden fra tilbudsfrist til kontraktsignering, og hvilke dokumentasjonskrav vil Finanstilsynet i så fall ha?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildelingskriteriet Kvalitet vektlegger konsulentenes teamsammensetning, kompetanse og erfaring. Uten avklaring kan leverandøren risikere å få lavere poeng eller endring i tilbudet som ikke kan gjennomføres.

   Kilde: Pkt. 6.3, tildelingskriteriet Kvalitet (Tilbudte konsulenters teamsammensetning) og pkt. 6.7 (forhandlinger)

2. Bilag 6 “Pris og prisbestemmelser” er ikke inkludert i utdraget: Kan Finanstilsynet spesifisere hvilke konkrete prisarter/timepriser som inngår i evaluering (seniorkonsulent og arkitekt) og hvordan “/2” skal anvendes (hvilke timepriser skal summeres først, og om det er flere rater utover seniorkonsulent + arkitekt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris evalueres med en konkret formel basert på timepriser i Bilag 6. Manglende detaljer kan føre til feil prissetting og/eller uheldige avvik fra evalueringsmodellen.

   Kilde: Pkt. 6.2 (Evaluering av tildelingskriteriet pris) og Bilag 6 til Avtalen

3. Ved evaluering av pris legges det til grunn at taktisk prising ikke er tillatt og kan medføre avvisning: Hvilke konkrete indikatorer eller forhold vil Finanstilsynet legge til grunn for vurderingen av “taktiske priser” i denne konkurransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå hva som regnes som taktisk prising for å kunne prise kommersielt riktig uten å risikere avvisning.

   Kilde: Pkt. 6.2 (Taktisk prising er ikke tillatt)

4. Case-besvarelsen (Vedlegg 9) skal leveres skriftlig og presenteres (15 min). Kan Finanstilsynet avklare (i) hvilke forventninger som gjelder til struktur/overskrifter, (ii) om det er obligatorisk å svare på alle underpunkter, og (iii) om “hva dere forventer av oss” kan være på et overordnet nivå uten konkrete leveranser/aktivitetsplan?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitet vurderes blant annet på casebesvarelsens oppdragsforståelse og på skriftlig + muntlig fremføring. Tydeliggjøring reduserer risiko for at leverandøren bommer på format og forventningsnivå.

   Kilde: Vedlegg 9 (Case) og pkt. 6.3 (Underkriteriet Case)

5. Kompetanseoverføring: I pkt. 6.4 står det at Finanstilsynet vil vurdere forslag til å skaffe tilstrekkelig innsikt i løsningen “innen en 6 ukers periode”, samt løpende overføring og overføring til ny leverandør ved slutt. Kan Finanstilsynet presisere hvilke konkrete leveranser/aktiviteter som forventes dokumentert i Bilag 3 “Prosjekt og fremdriftsplan” for å score høyt på kompetanseoverføring?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise/planlegge ressursbruk og sikre riktig respons må leverandøren forstå hvilke elementer som gir høy score i Bilag 3.

   Kilde: Pkt. 6.4 (Kompetanseoverføring) og Bilag 3 til Avtalen

6. Arkitektansvar: Bilag 1 “Kundens behovsbeskrivelse” er ikke inkludert i utdraget. Kan Finanstilsynet beskrive hvilke oppgaver/ansvarsområder som ligger i “arkitektansvar” (f.eks. beslutningsmyndighet, godkjenning av endringer, modellering, design reviews), og hvilke grensesnitt som gjelder mot leverandørens øvrige applikasjonsforvaltning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Arkitektansvaret påvirker både team-sammensetning, løsningsbeskrivelse, case og ressursplan. Uten presisering kan leverandøren feil dimensjonere tilbudet og dermed få lavere kvalitetspoeng.

   Kilde: Pkt. 2.1 (Formål) og Bilag 1 til Avtalen

7. TRS- og CPRS og “særlig fagterminologi”/N-TRS-møter: Kan Finanstilsynet avklare hvordan terminologi- og børs/markedskompetanse forventes dokumentert i tilbudet (f.eks. i Bilag 2 løsningsbeskrivelse og/eller via konsulenter/CV-er), og hvor mye som forventes av arkitekturforståelse spesifikt mot TRS/CPRS?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kvalitet evalueres med vekt på arkitekturforståelse knyttet til løsningene og fagterminologi. Leverandøren trenger å vite hvordan kravet operasjonaliseres i dokumentene.

   Kilde: Pkt. 6.3 (Evaluering av kvalitet – vekt på terminologi og arkitekturforståelse) og Bilag 2

8. Volum og opsjoner: Finanstilsynet oppgir estimat “4–5 MNOK pr år pluss opsjoner” og maksimum uttak 24 MNOK eks. mva. Kan Finanstilsynet gi et mer konkret anslag for forventet fordeling mellom (i) forvaltning, (ii) mindre videreutvikling/modernisering, og (iii) arkitekturbistand – samt hvordan opsjoner kan utløses (mekanisme, omfang og tidspunkt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris og bemanning må stemme med faktisk mix. Uten volum-/opsjonsmekanikk kan leverandøren risikere feil priskalkyle og ressursnivå.

   Kilde: Pkt. 2.2 (varighet, omfang, kontraktstype) og pkt. 2.2 (opsjoner omtalt generelt)

9. Forhandlingene: Kan Finanstilsynet avklare om (i) pris (Bilag 6) skal være gjenstand for forhandling i fase 2, (ii) om det er åpnet for å endre timeprisene eller bare justere mengde/forutsetninger, og (iii) om endringer i team/CV-er og/eller case-innhold kan gjøres mellom runder?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke elementer det er lov/risiko knyttet til å endre i forhandlingsfasen for å kunne optimalisere tilbudet innen vedståelsesfristen.

   Kilde: Pkt. 6.7.2 (Fase 2 Forhandlinger) og pkt. 6.7.1/6.2/6.3 (bindende oppdaterte tilbud, pris og kvalitet)