2026/2948 - Rammeavtale for rådgivningstjenester innen brannrådgivning

Statsbygg inviterer til åpen anbudskonkurranse om rammeavtale med én leverandør for rådgivningstjenester innen brannrådgivning. Rammeavtalen har anslått verdi 2–3 MNOK over 4 år, uten kjøpsplikt, og gjelder i 2 år fra kontraktsignering med opsjon for forlengelse 1+1 år (maks 4 år). Avrop utarbeides av Statsbygg for hvert enkelt oppdrag; arbeidet utføres primært fra rådgivers arbeidssted, men oppstartsperiode forventes fra Statsbyggs hovedkontor i Oslo. Prosjektering inngår ikke i rammeavtalen, men arbeid kan omfatte kravspesifikasjoner for totalentrepriser og oppfølging i gjennomføringsfasen.

• Lovlig etablert foretak (organisatorisk og juridisk stilling).

  Dokumentasjon: Firmaattest. For utenlandske firmaer: tilsvarende attest etter lovgivningen i etableringslandet, alternativt StartBANK ID (jf. kvalifikasjonskrav-tabell).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Organisatorisk og juridisk stilling
• Tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne; omsetning kan vektlegges; kredittvurdering.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering av Statsbygg. Kan i tillegg bli bedt om revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tilstrekkelig kapasitet og relevant erfaring; oversikt over ansatte/konsulenter og antall ansatte.

  Dokumentasjon: Oversikt over ansatte med konsulenter innen fagområde samt antall ansatte i foretaket (dokumenteres via ESPD ved innlevering nå).

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Relevant erfaring fra tidligere oppdrag med overføringsverdi; inntil 5 viktigste sammenlignbare leveranser/kontrakter siste 5 år.

  Dokumentasjon: Opplysninger for hver leveranse/kontrakt: kunde (inkl. kontaktperson/telefon), tidspunkt/varighet, verdi i timer/kroner, omfang/hovedinnhold. Statsbygg kan kontakte referanser.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Hvis tilbyder støtter seg på andre for økonomisk/finansiell kapasitet: solidaransvarserklæring og faktisk disponering.

  Dokumentasjon: Solidaransvarserklæring (mal i konkurransegrunnlaget) jf. krav om solidaransvar ved støtte til økonomisk/finansiell kapasitet.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Solidaransvarserklæring/FOA § 16-10 (4)
• Hvis tilbyder støtter seg på andre for teknisk/faglig kapasitet: dokumentert faktisk disponering; ESPD for foretak det støttes på.

  Dokumentasjon: Egenerklæring fra underleverandør om samarbeid eller signert avtale/forside på signert avtale; samt at støttende foretak leverer egen ESPD.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Forpliktelseserklæring for teknisk/faglig kapasitet
• Attest for skatt og merverdiavgift (skatteattest) og fullmakt til Statsbygg.

  Dokumentasjon: Skatteattest (Altinn), ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Leveres som felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift.

  Kilde: Pkt. 4.2 Kvalifikasjonskrav – Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg

• Elektronisk tilbudsavgivelse via Mercellportalen; tilbud på annen måte avvises.Kilde: Pkt. 6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse
• Tilbudsspråk: norsk (tilbud og alle dokumenter).Kilde: Pkt. 6.3 Tilbudets språk
• Vedståelsesfrist: tilbud bindende i 3 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.Kilde: Pkt. 6.2 Vedståelsesfrist
• Tilbudets filstruktur/dokumenter nummerert som angitt: 1-1 Tilbudsbrev (timepris, avvik/forbehold, info om kandidater; undertegnet), 2-1 evt. forpliktelseserklæringer/solidaransvarserklæring, 3-1 Tilbudsskjema (utfylt og signert), 4-1 og 4-2 Kompetanse-maler per rådgiver.Kilde: Pkt. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
• ESPD skal fylles inn i Mercellportalen for tilbyder, og for selskaper tilbyder støtter seg på.Kilde: Pkt. 6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
• Følgende dokumentasjon i tildelingskriterier skal leveres (inngår i pkt. 4.4): Utfylt skjema ‘Kompetanse – Rådgiver – MAL’ (inntil 3 sider per rådgiver) og utfylt tilbudsskjema pris.Kilde: Pkt. 4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen – dokumentasjon
• Ingen forbehold/avvik: det tas ingen forbehold/avvik i tilbudsskjemaet (alternativt at evt. forbehold/avvik må være krysset av og klart listet i tilbudsbrevet).Kilde: Tilbudsskjema – Forbehold og avvik; samt pkt. 5.1 Avvik fra konkurransegrunnlaget
• Innleveringssted/tilbudsfrist: 29.06.2026 kl. 12:00, via Mercellportalen. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Pkt. 6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

29.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rådgiver skal ikke engasjere underleverandører for arbeid under kontrakten i situasjon nevnt i forskrift om offentlige anskaffelser § 24-4(3) (K-boka del I, pkt 2.1).Kilde: K-boka, pkt 2.1 (NS 8402 pkt 4.3.1)
• Bytte av personell som er evaluert/avtalt krever oppdragsgivers skriftlige samtykke; nekt kun ved saklig grunn. Kostnadsfri overlapping ved bytte. Dagmulkt ved ulovlig bytte: kr 10.000 per dag, samlet begrenset til 10% av kontraktssummen/antatt honorar ekskl. mva (maks kr 300.000).Kilde: K-boka, pkt 2.2 (tillegg til NS 8402 pkt 4)
• Gruppe: solidarisk ansvar for dagmulkts- og erstatningsansvar etter NS 8402 (med presiserte begrensninger), intern avtale for organisering og gruppeleder. Kopi av intern avtale kan kreves.Kilde: K-boka, pkt 2.3 (tillegg til NS 8402 pkt 4)
• Rettigheter til prosjektmateriale: oppdragsgiver kan gjøre endringer og gjøre prosjektmateriale tilgjengelig for allmennheten (med begrensninger i åndsverkloven § 3).Kilde: K-boka, pkt 3 (NS 8402 pkt 5)
• Reklame/PR: skal forelegges og godkjennes av oppdragsgiver på forhånd ved informasjon til offentligheten utover generell referanse. Ikke tillatt å drive reklame/PR for eget firma på byggeplass eller byggeplasskilt.Kilde: K-boka, pkt 1.1 og 1.2
• Kontakt med media: all kontakt skal håndteres av oppdragsgiver.Kilde: K-boka, pkt 1.2
• Innsynsrett: oppdragsgiver har rett til innsyn i rådgivers kvalitetssystem og relevante styringssystemer/regnskap, inkl. revisjon/intervju/inspeksjon/dokumentgjennomgåelse. Begrenset til 3 år etter siste betaling.Kilde: K-boka, pkt 1.3
• Uavhengighet: kan ikke uten samtykke påta seg oppgaver for andre oppdragsgivere i tilknytning til Statsbygg-prosjektet så lenge oppdraget pågår.Kilde: K-boka, pkt 4.1 (NS 8402 pkt 6.1)
• Forsikring: rådgiver skal innen 14 dager etter kontraktsinngåelse dokumentere ansvarsforsikring via blankett 1A (enkeltstående) eller 1B (gruppe). Oppdragsgiver betaler ikke avdrag før attest mottas.Kilde: K-boka, pkt 4.2 (NS 8402 pkt 6.2); samt Blankett 1A/1B
• Kvalitetssikring/styringssystem: rådgiver skal ha og følge styringssystem iht. NS-EN-ISO 9001:2015 (eller tilsvarende). Kvalitetsplan iht. NS-EN-ISO 10005:2018 utarbeides senest 30 dager etter kontraktsinngåelse (hvis ikke annet avtalt). Internrevisjon minst 1 gang per år ved oppdrag som varer lenger enn ett år.Kilde: K-boka, pkt 4.3 (NS 8402 pkt 6.3)
• Lønns- og arbeidsvilkår: ansvar for at ansatte/underleverandører/innleide har vilkår iht. allmenngjort tariff/evt. forskrift og relevante landsomfattende tariffavtaler. Dokumentasjonsplikt ved forespørsel (personnivå). Ved brudd: plikt til å rette; tilbakeholdelse av beløp ca. to ganger innsparingen, og mulkt ved alvorlige/gjentatte brudd. Vesentlig mislighold kan gi heving; kan kreve utskifting av underleverandører.Kilde: K-boka, pkt 5.1 (NS 8402 pkt 7)
• Sanksjonsloven: plikt til å etterleve og sikre at leverandørkjeden opptrer i tråd med sanksjonsregelverket. Brudd skal anses som vesentlig kontraktsbrudd. Oppdragsgiver kan kreve erstatning, heving ved manglende retting innen frist, og utskifting av kontraktmedhjelpere/leverandørkjede. Dokumentasjons- og informasjonsplikt; oppdragsgiver kan innhente informasjon for kostnad hvis mangelfull dokumentasjon.Kilde: K-boka, pkt 5.2 (Sanksjonsloven)
• Fast ansettelse/tilknytningsformer: som hovedregel skal kontraktsarbeidet utføres av fast ansatte. Midlertidige/inleid arbeidskraft skal gjøres i tråd med lov og dokumenteres ved forespørsel. Alvorlige/gjentatte brudd gir heving eller krav om utskifting av underleverandører.Kilde: K-boka, pkt 5.3
• Utbetaling av lønn via bank/foretak med rett til betalingsformidling: lønn til ansatte/underleverandør/innleide som medvirker direkte til kontrakten skal utbetales via slik betalingsformidling; rådgiver og underleverandører skal på forespørsel dokumentere. Brudd kan gi heving/krav om utskifting; kostnader bæres av rådgiver.Kilde: K-boka, pkt 5.4
• Obligatorisk tjenestepensjon: rådgiver skal ha tjenestepensjonsordning i samsvar med lov; dokumentasjonsplikt ved forespørsel. Brudd kan gi krav om retting og utskifting av underleverandør.Kilde: K-boka, pkt 5.5
• Endringer: oppdragsgiver kan pålegge endringer via skriftlig endringsordre innenfor fagområdet og ikke urimelig tyngende. Varsling ved påstand om at endringsordre ligger utenfor. Varsle også ved forutsetningssvikt. Rådgiver skal utføre arbeid selv om tvist. Honorering: tilbud om fastprishonorar; hvis ikke enighet: medgått tid iht. avtalte timesatser (eller sedvanlige). Ved reduksjon >15% av endelig vederlag etter fradrag/tillegg: behandles som delvis avbestilling.Kilde: K-boka, pkt 6 (tillegg til NS 8402 pkt 8)
• Forsinkelse: rådgiver kan få fristforlengelse ved hindring som kan henføres til forhold oppdragsgiver har risikoen for (f.eks. endringer/manglende medvirkning). Ved forsinkelse kan oppdragsgiver kreve dagmulkt iht. NS 8402 pkt 9.Kilde: K-boka, pkt 7 (NS 8402 pkt 9)
• Honorar og timesatser: alle kostnader knyttet til gjennomføringen er inkludert i honoraret (inkl. nødvendige reiser), men kan i tillegg kreves utgifter iht. NS 8402 pkt 13. Timesatser reguleres iht. K-bokas henvisning til pkt 8.1/8.2 og indeksregulering for fastprishonorar/timepriser. For oppdrag honorerte etter medgått tid: faste første avtaleår, deretter årlig indeksregulering.Kilde: K-boka, pkt 8 og 9 (NS 8402 pkt 12) samt pkt 8.4
• Utgifter: særskilte reiser kun ved forhåndsgodkjenning, utgiftsdekning etter Statens regulativ.Kilde: K-boka, pkt 9 (NS 8402 pkt 13, endret pkt c)
• Fakturering og betaling: for fast pris skal faktureringsplan følge fremdrift; for alle oppdrag fakturering etter Statsbyggs rutiner. Faktura/kreditnota skal sendes elektronisk i EHF-format; fakturagebyr aksepteres ikke.Kilde: K-boka, pkt 10 (NS 8402 pkt 14.1)
• Tilbakeholdelse/stansing: oppdragsgiver stiller ikke sikkerhet; rådgiver kan ikke nekte overlevering av prosjektmateriale eller stanse arbeid selv om betalingskrav er omtvistet.Kilde: K-boka, pkt 10.3 (NS 8402 pkt 14.5.2)
• Avbestilling: erstatning for tapt fortjeneste betales ikke dersom avbestilt del ikke kommer til utførelse. Hvis avbestilling medfører at medarbeidere ikke kan brukes på annen måte: erstatning begrenset til lønnsutgifter i oppsigelsestid + forholdsmessig andel kontorhold.Kilde: K-boka, pkt 11 (NS 8402 pkt 15)
• Oppsigelse: oppdragsgiver kan si opp kontrakten uten erstatning i tilfeller nevnt i FOA § 28-3.Kilde: K-boka, pkt 12 (Oppsigelse)
• Tvisteløsning: tvister som ikke løses i minnelighet behandles av ordinære domstoler ved verneting; Oslo tingrett ved anleggssted i utlandet. Norske regler.Kilde: K-boka, pkt 14 (Tvister, NS 8402 pkt 17)

• Dokumentutdraget inneholder ikke selve komplette kvalifikasjonskrav-detaljer (f.eks. konkrete dokumentasjonskrav for alle poster) utover oversikten; flere krav skal leveres som ESPD nå og dokumenteres ved innstilling, men detaljert liste per kategori er ikke gjengitt fullt ut.
• Tildelingskriterier knytter seg til kompetansedata i mal-skjemaet, men malens faktiske spørsmål/krav er ikke koblet til konkrete evalueringsformuleringer i konkurransegrunnlaget her (det er bare referert til ‘Kompetanse – Rådgiver – MAL’).
• Kontrakts-/utførelseskrav knyttet til ‘dagmulktsbelagte plikter/BOT’ og språk (alternativ 1/2) i del II fremstår som avmerkningsfelter uten utfylt valg i utdraget, så konkrete anvendelser kan ikke fastslås.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I pkt 6.4 i tilbudsinvitasjonen står at «1-1 Tilbudsbrev» skal inneholde timepris og «informasjon om tilbudte kandidater», og at øvrig dokumentasjon skal følge nummereringen. Kan dere presisere nøyaktig hva tilbudsbrevet skal inneholde utover timepris (f.eks. om det skal beskrive arbeidsform, tilgjengelighet, organisering, underleverandører, referanser, eventuelle avvik/forbehold)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart/ikke fullt verifisert hva som kreves i «Tilbudsbrev»; mangelfullt innhold kan gi avvisning.

   Kilde: Pkt. 6.4 «Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?» samt pkt. 6.4 «1-1 Tilbudsbrev»

2. I pkt 4.4 (tildelingskriteriet 70 %) ber dere om «Utfylt skjema kompetanse (… - Kompetanse – Rådgiver – MAL)» for to rådgivere, med «inntil 3 sider per rådgiver». Kan dere bekrefte om det er helt bindende maksgrense på 3 sider per rådgiver (og om vedlegg/CV omtalt andre steder i tilbudet skal holdes utenfor sideantallet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kriteriedokumentasjon må samsvare med formatkrav; overskridelse av sidetall kan medføre at dokumentasjon ikke vektlegges eller tolkes som avvik.

   Kilde: Pkt. 4.4 «Tildelingskriterier i denne konkurransen» (70 % kompetanse/erfaring) og pkt. 6.4 «Hva skal leveres»

3. I pkt 4.4 (70 %) står at arbeid for offentlige byggherrer med nybygg/ombygging/rehabilitering «vil tillegges særlig vekt». Kan dere beskrive hvordan dere vil vekte ulike typer prosjekter (nybygg vs rehabilitering vs ombygging), og om det finnes en nedre terskel for «overføringsverdi» (f.eks. hvilken rolle rådgiver hadde i branntekniske leveranser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Evalueringsmetoden er ikke nærmere kvantifisert; leverandøren må kunne dokumentere riktig for å bli evaluert best mulig.

   Kilde: Pkt. 4.4 «Tildelingskriterier i denne konkurransen» (70 % kompetanse/erfaring)

4. Tildelingskriteriet 30 % er «Timepris» (pkt. 4.4). Kan dere presisere hvordan dere beregner/normaliserer evaluert timepris når det tilbys «timepris for utførende rådgivere» (om det evalueres kun på én timepris, eller om det er flere timepriskomponenter/roller som skal vurderes)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det må være entydig hva som er sammenligningsgrunnlag for pris; uklart prisgrunnlag kan gi feil innregning.

   Kilde: Pkt. 4.4 «Tildelingskriterier i denne konkurransen» (30 % Timepris) og «Tilbudsskjema»

5. I «Konsulent-utkast til avtaledokument» står felter som gjelder «DAGMULKTSBELAGTE FRISTER (NS 8402 pkt 8 og pkt 9)» og «DAGMULKTBELAGTE plikter/BOT (K-boka pkt 2.2)» og «Bytte av nøkkelpersonell» – disse ser ut til å være tomme. Kan dere opplyse hvilke konkrete dagmulkt/BOT-frister, satser og terskler som gjelder i denne avtalen (eller hvilken bestemmelse som trer inn), slik at leverandøren kan prise risiko korrekt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kontraktsmessige sanksjoner er ikke spesifisert i avtaleutkastet; dette er direkte prissettings- og risikopåvirkende.

   Kilde: «Konsulent-utkast til avtaledokument.docx» (avsnitt «DAGMULKTSBELAGTE FRISTER», «DAGMULKTBELAGTE plikter/BOT», «Bytte av nøkkelpersonell»)

6. Dere skriver at «Statsbygg har anledning til erstatningsfritt å si opp avtalen … med tre måneders varsel» (tilbudsinnvisningen). Kan dere samtidig presisere hva som gjelder for: (i) oppdrag som allerede er startet ved oppsigelse, (ii) kompensasjon/avregning for arbeid utført, og (iii) om det foreligger noen binding på avrop/minimumsomsetning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppsigelsesmekanisme påvirker leverandørens risiko for ubetalte kostnader og planlegging av kapasitet.

   Kilde: Pkt. «Kontraktsbestemmelser» (merk om oppsigelse med tre måneders varsel) og «Om oppdragene under rammeavtalen»

7. I «Om oppdragene under rammeavtalen» står det at oppstartsperiode forventes at arbeid utføres fra Statsbyggs hovedkontor i Oslo, og at det «for øvrig utføres arbeidet fra rådgiverens arbeidssted», men at rådgiver «må påregne noe tid» i Oslo for møter m.m. Kan dere konkretisere et estimat eller ramme (f.eks. antall dager/timer per avrop i oppstartsfasen og for løpende møter), slik at leverandøren kan beregne tidsbruk og ressursplan?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tids-/reise- og tilstedeværelsesforventninger påvirker timeprisen og bemanningsoppsettet.

   Kilde: Pkt. 2.2.1 «Om de enkelte avrop» (innledning om oppstartsperiode og arbeid ved Statsbygg hovedkontor) og «Tilbudsskjema» (reisetid inkludert/ikke inkludert)

8. I pkt. 2.2.3 «Sikkerhetskrav» står at «Leverandøren bærer risikoen for at personell kan bli klarert» og at skifte av rådgiver krever godkjenning. Kan dere avklare (i) hvilken type klarering det normalt er snakk om (omfang/varighet), (ii) om det finnes forventet prosess/krav til innsendte opplysninger, og (iii) hva som skjer dersom klarering ikke oppnås innen en gitt tidsfrist for et avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klareringsrisiko er vesentlig, men vilkår/konsekvenser for manglende klarering er ikke konkrete i tekstutdraget.

   Kilde: Pkt. 2.2.3 «Sikkerhetskrav»

9. Rammeavtalen har varighet 2 år med opsjon 1+1 år, og avtalens maksimale varighet er 4 år. I tillegg står det at Statsbygg kan si opp pågående oppdrag uten erstatningsplikt dersom maksimalverdigrensen er oversteget. Kan dere presisere hvordan dette praktiseres (i) om det er en forholdsmessig reduksjon eller endelig stans, (ii) om leverandøren får varsel og hvor langt i forveien, og (iii) hvordan avregning håndteres for arbeid utført etter oppnådd maksgrense?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Maksverdibasert oppsigelse pågående oppdrag er en betydelig kommersiell og risikomessig faktor som bør være konkret.

   Kilde: Pkt. 2.1-«Om rammeavtalen» (maksimalverdigrense 5 MNOK og oppsigelse av pågående oppdrag)