Prekvalifisering R01844 - Fjellsikring og fjellrensk

Forsvarsbygg inviterer til konkurranse med forhandling (to trinns-prosedyre) om en landsdekkende rammeavtale for planlagte og akutte fjellsikrings- og fjellrenskstiltak for Forsvaret. Rammeavtalen skal sikre rask mobilisering og forutsigbarhet mht. kapasitet, kompetanse og kvalitet. Omfatter bl.a. fjellrensk, fjellsikring/steinsprang-, tunnelsikring/bergforsterkning, kontroll og tilstandsvurdering, rehabilitering, beredskap ved ras/akutte hendelser samt produksjonsunderlag.

• Leverandøren skal være et lovlig registrert firma (utenlandske leverandører: dokumentere registrering i hjemland).

  Dokumentasjon: For utenlandske leverandører: dokumentasjon på lovlig registrering i hjemlandet. Norske leverandører: ikke ytterligere dokumentasjon utover skatte- og mva-attest (RF-1507).

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Generelle krav» / krav til leverandørene
• Ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter (kun norske leverandører).

  Dokumentasjon: «Attest for skatt og merverdiavgift» (RF-1507), bestilles via Altinn, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Generelle krav»
• Solid økonomi/kredittverdighet som viser kapasitet til å håndtere en rammeavtale av denne størrelsen.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering ikke eldre enn 6 måneder regnet fra utløpet av søknadsfristen, med betalingshistorikk/pålitelighet og gradert verdi mot definert skala. Dersom man viser til garantier fra andre foretak: tilsvarende kredittvurdering for disse. Dersom nøkkeltall ikke fremgår: regnskapstall fra siste tilgjengelige årsregnskap som viser omsetning.

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Krav til økonomisk/finansiell stilling»
• God erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til kontrakten.

  Dokumentasjon: Oversikt over arbeider siste fem år + attester for tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene. Attestene skal angi verdi, tid og sted og om arbeidene er fagmessig utført og behørig fullført.

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (erfaring/attester siste 5 år)
• Nødvendige midler og kunnskap for å oppfylle leveringssikkerhet.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for verktøy, materiell, teknisk utstyr, fagkunnskap og forsyningskilder leverandøren disponerer. Skal angi geografisk plassering dersom utenfor EØS, og redegjøre for mulighet til å dekke tilleggsbehov ved krise.

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (leveringssikkerhet/ressurser)
• Anleggsleder og prosjektleder skal ha erfaring fra oppdrag med overføringsverdi til kontrakten.

  Dokumentasjon: CV for anleggsleder og prosjektleder. (I tillegg: liste over referanseprosjekter som beskriver prosjektene og hvilke funksjoner personene hadde slik at Forsvarsbygg kan vurdere overføringsverdi.)

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (ledere + CV/referanser)
• Fungerende kvalitetsstyringssystem tilsvarende ISO 9001:2015 eller tilsvarende tilpasset virksomheten og relevant for ytelsen.

  Dokumentasjon: Ett av følgende: gyldig sertifikat ISO 9001:2015 utstedt av akkreditert sertifiseringsorgan, eller dokumentasjon av likeverdige tiltak (beskrivelse av kvalitetsstyringssystem, oversikt over sentrale prosedyrer/rutiner). Oppdragsgiver kan kreve ytterligere dokumentasjon for verifisering. (Dokumenteres ved angivelse i søknad/egenerklæring, jf. krav nedenfor.)

  Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (kvalitetsstyringssystem)

• Søknaden skal leveres elektronisk til www.mercell.no innen søknadsfristen.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Innlevering av søknaden»
• Søknad skal leveres med elektronisk signatur (BankID/Commfides/Buypass) ved offentlige anbud; Mercell støtter også angitte signaturer utenfor Norge (SE/DK) og X.509 via Unizeto/PEPPOL-løsning.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Ved offentlige anbud kreves det elektronisk signatur…»
• Søknaden skal inneholde søknadsbrev signert, og avvik/forbehold må fremgå klart og uttømmende i søknadsbrevet.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «SØKNADENS INNHOLD OG ORGANISERING» (sjekklistepunkt: «Søknadsbrev»)
• Dokumentasjon på kvalifikasjonskravene (attester, oversikter, kredittvurdering, regnskapstall ved behov, CV, referanseprosjekter, kvalitetsdokumentasjon mv.) i henhold til sjekklisten/tabellen i dokumentet.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «SØKNADENS INNHOLD OG ORGANISERING» (tabell/sjekkliste)
• Etisk egenerklæring skal leveres (vedlegg 1), signert/benytt mal.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Øvrige dokumenter» + Vedlegg 1
• Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser skal leveres (vedlegg 2).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Øvrige dokumenter» + Vedlegg 2
• Egenerklæring om sikkerhetskrav skal leveres (vedlegg 3).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Øvrige dokumenter» + Vedlegg 3
• Forpliktelseserklæring fra støttende virksomheter (hvis aktuelt) skal leveres (vedlegg 4).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Øvrige dokumenter» + Vedlegg 4
• Erklæring om solidaransvar fra samarbeidende leverandører (hvis aktuelt) skal leveres (vedlegg 5).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Øvrige dokumenter» + Vedlegg 5
• Søknadsfrist: 01.06.2026 kl. 12.00.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Frist for å levere søknad»
• Varsomhets-/innspill vedr. bruk av tidligere forsvarsansatte: det skal opplyses i tilbud/innlevering dersom det ikke er mulig å unngå direkte kontakt, samt vurdering av varsomhet.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.07.2026

Språk

norsk, English

• Sikkerhetskrav gjelder i gjennomføringsfasen; leverandøren kan få tilgang til sikkerhetsgradert informasjon/skjermingsverdig objekt/infrastruktur (krav til beskyttelse beskrevet i del III D og vedlegg 3).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «I gjennomføringsfasen» / «Generelle bestemmelser om sikkerhet»
• Leverandørene må være norske foretak eller foretak fra stater med virksom/gyldig sikkerhetsavtale med Norge.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Generelle bestemmelser om sikkerhet»
• Leverandørpersonell som kreves sikkerhetsklarering skal ha norsk statsborgerskap eller statsborgerskap fra land Norge har sikkerhetsmessig samarbeid med.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Generelle bestemmelser om sikkerhet»
• Leverandøren må påregne minimum 9–12 måneder saksbehandlingstid for sikkerhetsklarering for norske statsborgere, og risikoen for manglende/for sen godkjenning ligger hos leverandøren (med mindre forsinkelsen skyldes forhold oppdragsgiver/norske sikkerhetsmyndigheter).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Generelle bestemmelser om sikkerhet» (tidsbruk/risiko)
• Krav om signert fullmakt til Forsvarsbygg for innhenting av opplysninger om skatte- og avgiftsmessige forhold (gjelder også underleverandører ved behov for å støtte på kvalifikasjonskrav). Fullmakt sendes inn før kontraktsinngåelse; tilbyder skal kontraktsfeste signeringsplikten nedover i kjeden.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «SAMARBEID MED SKATTEETATEN – FULLMAKT TIL FORSVARSBYGG»
• Oppfølging gjennom kontraktsperioden: månedlige oversiktslister med fødsels-/D-nummer på ansatte som utfører arbeid etter kontrakten; kontroll av Skatteetaten.Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «SAMARBEID MED SKATTEETATEN…» (oppfølging/månedlige lister)
• Arbeide/utførelse underlagt varsomhet ved bruk av tidligere forsvarsansatte i direkte kontakt med oppdragsgiver i anskaffelsesprosessen (håndteres i prosess/tilbud).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «Bruk av personer med bakgrunn fra forsvarssektoren»
• Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen ved saklig grunn (f.eks. bortfall av finansiering/manglende godkjenning).Kilde: Kvalifikasjonsgrunnlag – «OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD»

• Tildelingskriterier og vekt er ikke oppgitt i den viste teksten (kun «ANTALL LEVERANDØRER. UTVELGELSESKRITERIER»).
• Nærmere innhold i del III D Administrative bestemmelser og vedlegg 3 (sikkerhetsbeskyttelse) er ikke gjengitt her.
• Hva som nærmere vurderes ved «best oppfyller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner» ved utvelgelse (poeng-/evalueringsmetode) er ikke spesifisert i teksten.
• Krav til dokumentasjon for sikkerhetskravet: teksten sier at det ikke skal dokumenteres i selve søknaden, men at leverandøren kun skal fylle ut «vedlegg 1: Egenerklæring sikkerhetskrav» (mulig navne-/nummeravvik i teksten).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I del I punkt «ANTALL LEVERANDØRER. UTVELGELSESKRITERIER» står det at dere vil velge de som «best oppfyller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner», men uten at det fremgår poeng-/evalueringsmetode. Kan dere beskrive hvordan scoring/vurdering gjøres av (i) erfaring siste fem år, (ii) verktøy/materiell/forsyningskilder/kriseberedskap, og (iii) anleggsleder/prosjektleder (CV og referanser), og om noen av disse vektes i utvelgelsen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan dere sammenligner kvalifiserte søkere for å vite hva som gir størst utslag i utvelgelsen.

   Kilde: «ANTALL LEVERANDØRER. UTVELGELSESKRITERIER» samt «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner».

2. Under «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» kreves «En oversikt over arbeider som er utført i løpet av de siste fem år, sammen med attester over tilfredsstillende utførelse av de viktigste arbeidene». Hvor mange referanseoppdrag forventes minimum (og anbefalt), og er det et krav til minimum kontraktsverdi eller typetiltak innen fjellsikring/fjellrensk for at de skal anses som «viktigste arbeidene»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig om omfang/terskler for referanser gjør det vanskelig å levere en søknad som treffer og er korrekt priset administrativt.

   Kilde: «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (oversikt over arbeider siste fem år og attester).

3. Kravet sier at «det kreves at leverandøren har nødvendige midler og kunnskap for å oppfylle leveringssikkerhet». Hvilke konkrete dokumentasjonskrav eller vurderingsmomenter legger dere til grunn for dette (f.eks. bemanningsplan for rask mobilisering, beredskapslager, tilgjengelig utstyr, ledetider), og finnes det en forventet mobiliseringstid som dere bruker i vurderingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Mobilisering/beredskap er sentralt for rammeavtalen, men vurderingskriteriene for «leveringssikkerhet» er ikke presisert.

   Kilde: «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (leveringssikkerhet) samt «Beskrivelse av oppdraget» (rask mobilisering).

4. I «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» kreves «En redegjørelse for verktøy, materiell, teknisk utstyr, fagkunnskap og forsyningskilder» og at leverandøren skal redegjøre for «eventuelle tilleggsbehov som følge av en krise». Hva legger dere i praksis i «krise» i denne konkurransen (type hendelse/omfang), og hvordan forventer dere at leverandøren beskriver tilleggsbehov (f.eks. kapasitet, alternative leverandører, eskaleringsplan)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne gi en konkret redegjørelse som matcher deres forventning og vurderingsgrunnlag.

   Kilde: «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (verktøy/materiell/forsyningskilder og krisetilleggsbehov).

5. Det fremgår at det kreves «CV fra anleggsleder og prosjektleder» og «Liste over referanseprosjekter» som beskriver hvilke funksjoner de hadde for å vurdere «overføringsverdi». Kan dere presisere (i) om begge roller må være navngitte i søknaden, (ii) om samme referanseprosjekt kan brukes for begge, og (iii) hva som regnes som tilstrekkelig «overføringsverdi» (f.eks. fjellrensk vs. bolting vs. tunnelsikring/bergforsterkning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare krav til utfylling/rolleforutsetninger kan medføre mangelfull søknad eller risiko for at søker ikke blir invitert videre.

   Kilde: «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (anleggsleder/prosjektleder, CV og referanser).

6. I kvalifikasjonsgrunnlaget oppgis at «Kvalitetsstyringssystem skal sikre … rutiner for planlegging og gjennomføring… håndtering av avvik og forbedringstiltak». Dersom leverandøren ikke har ISO 9001-sertifikat, står det at dokumentasjon «skal dokumentasjon av likeverdige kvalitetssikringstiltak» fremlegges. Kan dere spesifisere hvilke minimumsdokumenter dere ønsker å se (f.eks. prosedyreliste/omfangserklæring, styringssystembeskrivelse, policy, avviks-/avvikshåndteringsprosedyrer) og om dere har en mal eller sjekkliste?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne dokumentere likeverdig system riktig må leverandøren vite hvilket «minimum» dere vil godta ved verifisering.

   Kilde: «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» (ISO 9001:2015 eller likeverdige kvalitetstiltak).

7. I «Krav ved samarbeidende leverandører» fremgår det at hvis leverandøren viser til støttende virksomheter for økonomisk/finansiell stilling eller tekniske og faglige kvalifikasjoner, må det fremlegges en forpliktelseserklæring (vedlegg 4). Kan dere bekrefte om dere også krever forpliktelseserklæring for støttende virksomheter når kun deler av et kvalifikasjonskrav dekkes (delvis støtte), og om ja: om vedlegg 4 skal signeres for hver støttende virksomhet eller kun for den som dekker hoveddelen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Praktisk riktig bruk av vedlegg og signaturer ved delvis støtte påvirker søknadens kvalitet og om den kan kvalifisere.

   Kilde: «Krav ved samarbeidende leverandører» (forpliktelseserklæring ved bruk av underleverandører/støttende virksomheter).

8. Under «Generelle bestemmelser om sikkerhet» står det krav om at leverandørene må være norske foretak eller foretak fra stater med virksom/gyldig sikkerhetsavtale med Norge, og at personell som det kreves sikkerhetsklarering for «skal kun inneha norsk statsborgerskap» (eller statsborgerskap fra samarbeidsland). Kan dere opplyse hvilke konkrete land/statsborgerskap Norge har sikkerhetsmessig samarbeid med som dere legger til grunn i denne konkurransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke personell- og eierskapsforutsetninger som faktisk er mulig før de bygger bemanning og CVer.

   Kilde: «KRAV TIL HÅNDTERING AV SKJERMINGSVERDIG INFORMASJON», «Generelle bestemmelser om sikkerhet».

9. Det står «Det gjøres oppmerksom på at det er leverandørens risiko at autorisasjon eller sikkerhetsklarering ikke oppnås … med mindre forsinkelsen skyldes forhold oppdragsgiver». Kan dere beskrive hva som i praksis regnes som «forhold Forsvarsbygg svarer for» (f.eks. saksbehandling, feil fra oppdragsgiver, manglende opplysninger), og om det finnes kontraktsmessige konsekvenser/merkostnader som håndteres dersom klarering tar lengre tid enn forventet (utover at leverandøren bærer risiko)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sikkerhetskravet kan medføre betydelig forsinkelses- og kostnadsrisiko. Leverandøren trenger avklaring av hva som er reell risikofordeling.

   Kilde: «KRAV TIL HÅNDTERING AV SKJERMINGSVERDIG INFORMASJON», avsnitt om risikodeling for autorisasjon/sikkerhetsklarering.