Anskaffelse av Kart- og Geodatasystem

Oppdraget gjelder anskaffelse av et kart- og geodatasystem (GIS-system) for Bodø kommune m.fl. Leveransen skal inkludere GIS som tjeneste (software as a service) samt nødvendige lisenser og støttefunksjoner som installasjon, konsulenttjenester, opplæring, support, videreutvikling, drift og vedlikehold. Anskaffelsen er i hovedsak delt i to hovedfunksjonsområder: Tjenester (delkontrakt FT) og Forvaltning (delkontrakt FF), med opsjon om at Beiarn kommune kan knytte seg til kontrakten. (Konkurransegrunnlag – «Anskaffelsens formål og omfang, verdi, kontrakt og varighet» / kapittel 1.2.1)

• Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Leverandørens årsregnskap inkludert noter og styre- og revisjonsberetning fra 2023 og 2024. Kredittvurdering ikke eldre enn seks måneder fra fristen for å levere forespørsel om å delta, fra et anerkjent kredittvurderingsselskap. Oppdragsgiver kan selv innhente kredittvurdering. Finansiell styrke vurderes ut fra omsetning, likviditet, soliditet og gjeldsgrad.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3.3 – «Krav til økonomisk og finansiell stilling»
• Leverandøren skal ha erfaring med levering, drift og vedlikehold av GIS-systemer i én og samme leveranse til minst tre offentlige kunder. Levering må ha skjedd i løpet av de siste sju årene, mens drift og vedlikehold er utført innen de siste tre årene.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante og sammenlignbare oppdrag, hvor leveransen har skjedd de 7 siste årene og drift/vedlikehold er utført innen de siste tre årene. Dokumenteres ved utfylling av Vedlegg 5 – «Referansebeskrivelser».

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3.4 – «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner»
• Leverandøren skal ha et dokumentert og implementert kvalitetssikrings-/ledelsessystem.

  Dokumentasjon: Kort beskrivelse av kvalitetssikrings-/ledelsessystem (detaljert nok til vurdering). Alternativt kopi av gyldig ISO 9001-sertifikat eller tilsvarende dersom sertifisert.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3.5 – «Krav til systemer»
• Leverandøren skal ha et dokumentert og implementert styringssystem for informasjonssikkerhet som dekker alle organisasjonsenheter og prosesser i leveransen.

  Dokumentasjon: Kopi av ISO 27001-sertifikat eller tilsvarende anerkjent standard (for sertifiserte). Hvis ikke sertifisert: dokumentasjon av at styringssystemet er tilsvarende som anerkjent standard, med kort beskrivelse av systemet og hvordan det er implementert og forvaltet.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3.5 – «Krav til systemer»
• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske leverandører: firmaattest. Utenlandske leverandører: bekreftelse på registrering i bransje-/foretaksregister iht. lovgivningen i etableringslandet.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3.2 – «Krav til leverandørens registrering, autorisasjon mv.»
• Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn seks måneder fra fristen for å levere forespørsel om å delta. Norske leverandører: attest via Altinn. Utenlandske leverandører: tilsvarende attester eller erklæring signert av økonomidirektør/økonomiansvarlig.

  Kilde: Konkurransegrunnlag – «Krav til skatteattest»

• Forespørselen om å delta skal inneholde: utfylt Vedlegg 1 – Forespørselsskjema, utfylt Vedlegg 3 – Forpliktelseserklæring, elektronisk utfylt egenerklæringsskjema (ESPD), dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, og skatteattest (ikke eldre enn seks måneder).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 7.3. – «Forespørselens struktur og innhold» (side 13)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Avtaletype: SSA-L (Avtale om løpende tjenestekjøp over internett).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 1.2.3 – «Kontrakt og varighet»
• Leverandøren har ansvar for at tjenesten oppfyller kravene i bilag 1 og 2 innen frister avtalt i bilag 3. Drift av tjenesten er inkludert i vederlaget. (Hvis ikke eksplisitte krav til tjenestenivå: tjenestenivå skal tilsvare det som kan forventes av en alminnelig god tilsvarende tjeneste.)Kilde: SSA-L pkt. 2.1 – «Leverandørens ansvar for tjenesten»
• Godkjenningsprøve: som standard 10 virkedager etter leveransemelding, og leveringsdag avhenger av kundens godkjenning/underkjenning innen fristen. Kunden kan ikke underkjenne ved uvesentlige feil; A/B/C-feil har konsekvenser for vesentlighetsvurderingen.Kilde: SSA-L pkt. 3.3 – «Godkjenningsprøve og leveringsdag»
• Dokumentasjon og opplæring: Leverandøren skal levere/gi tilgang til standard produktbeskrivelse/brukerveiledning/annen dokumentasjon, på norsk hvis ikke annet er avtalt. Opplæring ytes der det er avtalt; pris fremgår av bilag 6.Kilde: SSA-L pkt. 3.4 – «Dokumentasjon og opplæring»
• Standardoppgraderinger og alminnelig vedlikehold inngår i vederlaget med mindre annet er særskilt angitt. Leverandøren skal teste og foreta standardoppgraderinger som er nødvendige for å oppfylle avtalte krav.Kilde: SSA-L pkt. 3.5 – «Oppgradering/vedlikehold…»
• Informasjonssikkerhet: Leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, hindre at data kommer på avveie, motvirke utilsiktet endring/sletting og angrep (virus/skadelig programvare).Kilde: SSA-L pkt. 6.1 – «Informasjonssikkerhet»
• Personopplysninger: Leverandøren skal beskrive gjennomføring i tråd med personopplysningsregelverket i bilag 2 (inkl. krav til innebygget personvern). Overlevering til andre databehandlere krever forhåndsskriftlig tillatelse.Kilde: SSA-L pkt. 6.2 – «Personopplysninger»
• Data ved opphør: Leverandøren skal tilgjengeliggjøre Kundens data (og evt. sikkerhetskopier Kunden ønsker) i allment tilgjengelig og maskinleselig format med strukturer og metadata intakt; ingen tilbakeholdsrett i kundens data.Kilde: SSA-L pkt. 5.3 – «Avslutning av avtalen» / også SSA-L pkt. 7.2 – «Rettigheter til data»
• Misligholdssanksjoner: Leverandøren skal avhjelpe feil; ved gjentatte forsøk uten suksess kan Kunden kreve forholdsmessig prisavslag. Dagbot ved forsinkelse (0,15 % av avtalt vederlag per kalenderdag for 6 første måneder, begrenset til 100 dager) hvis vilkår oppfylt. Heving ved vesentlig mislighold (inkl. vesentlig forsinkelse når maksimal dagbot nås).Kilde: SSA-L pkt. 9.2 – «Misligholdssanksjoner» (særlig 9.2.1, 9.2.3, 9.2.5)
• Betaling og fakturering: løpende vederlag forfaller etter faktura per 30 kalenderdager (første gang ikke tidligere enn 30 dager etter leveringsdag). Krav om elektronisk faktura i godkjent standardformat; leverandør bærer kostnader.Kilde: SSA-L pkt. 4.2 – «Faktureringstidspunkt og betalingsbetingelser»
• Varighet/fornyelse/avslutning: avtalen trer i kraft ved signering; standard varighet 3 år fra leveringsdag, med automatisk fornyelse 1 år om gangen med oppsigelsesvarsel (Kunden 3 måneder før fornyelse; Leverandøren 12 måneder). Kunden kan avbestille med 3 måneders skriftlig varsel.Kilde: SSA-L pkt. 5.1 – «Varighet» og pkt. 5.2 – «Avbestilling»

• Kvalifikasjonskrav knyttet til «Krav til systemer» er beskrevet, men konkrete standarder/terskler (hvilke kvalitets-/sikkerhetsstandarder som er «tilsvarende» ISO/ISO-27001) er ikke nærmere definert i utdraget utover kravformuleringen.
• Dokumentutdraget for del 2 (kravspesifikasjon FT/FF, SSA-L bilagene og tildelingsdokumentasjon) er ikke fullstendig inkludert; derfor er det ikke mulig å trekke ut alle konkrete kontraktskrav utover SSA-L generelle bestemmelser og de eksemplene som ligger i utdraget.
• Avtaledokumentets konkrete varighetsdato og evt. andre avbestillingsgebyr/avvikende frister fremgår ikke av utdraget (henvisninger til bilag 5/6).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget punkt 2.5 (Fremdriftsplan) står at «Kontraktsignering» er i uke 49, og «Vedståelsesfrist» er 26.02.2027, men varighet på avtalen er «spesifisert i Avtaledokumentet» og verdier/opsjoner kan endres i bilag 5/6 (ukjent i vedlagt tekst). Kan Oppdrager bekrefte nøyaktig: (i) avtalens/avtalene varighet (oppstart, antall måneder/år) for både FT Forvaltning og FT Tjenester, (ii) gjeldende oppsigelses-/avbestillingsregler og (iii) om det finnes opsjonsperioder/forlengelser som vil påvirke prisingen og/eller leveranseomfanget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite eksakt kontraktlengde og eventuelle opsjoner/terminering for å kunne kalkulere bemanning, kostnader og risiko riktig.

   Kilde: 1.2.3 Kontrakt og varighet; 2.5 Fremdriftsplan; Bilag 5/6 (ikke vedlagt)

2. Det fremgår av punkt 9.1 (Tildelingskriterier) at «Kvalitet» (70 %) evalueres med «alle B-krav» knyttet til funksjonelle/tekniske egenskaper, etablering og tjenestenivå (SSA-L Bilag 4), mens «Skal-krav» ikke evalueres utover oppfylt/ikke oppfylt. Kan Oppdrager bekrefte hvordan «B-krav» skal vektlegges innbyrdes (prioritert rekkefølge), og hvor det i konkurransegrunnlaget er beskrevet: (i) evalueringsmetode/scorelogikk for B-krav, (ii) terskler eller krav til minimumscore for å konkurrere?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig evalueringsmetodikk for B-krav og eventuell minimumsterskel kan påvirke leverandørens tilbudsstrategi og ressursbruk.

   Kilde: 9 Tildelingskriterier (pkt. 9.1); 8.1.4 Avvik

3. Pris evalueres (30 %) som «Pris for etablering og totale kostnader over 7 år» og kostnader prises inn i SSA-L Bilag 6. Samtidig står det at «Pris på opsjoner, er ikke en del av evalueringen». Kan Oppdrager gi en konkret oversikt over: (i) hvilke kostnadselementer i SSA-L Bilag 6 som inngår i evalueringssummen for «7 år» (herunder hvilke linjer, eventuelle indeks-/prisreguleringsmekanismer og hvilke perioder som teller), og (ii) hvilke konkrete «opsjoner» som ikke inngår i evalueringen, men må fylles ut i prisbilaget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hva som faktisk inngår i evalueringsgrunnlaget for å prise riktig og unngå feil utfylling som kan gi uheldige sammenligningsgrunnlag.

   Kilde: 9 Tildelingskriterier (Pris 30 %); SSA-L Bilag 6 Prisskjema (ikke vedlagt)

4. I fremdriftsplanen står at «Demonstrasjon av tilbudt løsning for evalueringsteam» skal gjennomføres i uke 42 som del av forhandlingsmøtene. Kan Oppdrager avklare nærmere: (i) varighet og format for demonstrasjonen, (ii) hvilke deler av FT Forvaltning og/eller FT Tjenester som skal demonstreres, (iii) hvilke krav som demonstrasjonen skal knyttes mot (for eksempel spesifikke B-krav/tekniske områder), og (iv) om demonstrasjonen kan/skal skje som standard «SaaS» scope uten lokale datainstallasjoner?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Demonstrasjonskrav påvirker kostnader og planlegging (ressurser, leverandørens løsningstilgjengelighet, eventuelt behov for testmiljø).

   Kilde: 2.5 Fremdriftsplan; Demonstrasjon av løsningen

5. Det fremgår at Avtaletype vil være SSA-L. Kan Oppdrager oppgi hvilke SSA-L bilag/tillegg som er relevante for leverandørens kommersielle og/eller risikopådragende forpliktelser utover «tjenestenivå/kompensasjoner» i SSA-L Bilag 4 og «priser» i Bilag 6, og særlig avklare: (i) hvem som bærer risiko for endringer i nasjonale felleskomponenter/standarder/integrasjoner, (ii) hvilken endringsadgang som gjelder og hvordan pris/omfang reguleres ved endringer, og (iii) hvilke SLA-/tjenestenivåbrudd som gir kompensasjon, og hvordan dette samspiller med «ikke evalueringsbare opsjoner»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uvanlig eller uavklart risikofordeling og endrings-/prisregulering kan gjøre tilbudet feilprisingsutsatt og gi høy kontraktsrisiko.

   Kilde: 1.2.3 Kontrakt og varighet (SSA-L); 9 Tildelingskriterier (tjenestenivå via SSA-L Bilag 4); SSA-L Bilag 4 og øvrige bilag (ikke vedlagt)

6. Konkurransen har to delområder: FT Forvaltning og FT Tjenester, med mulighet for tilbud på en eller begge delene. Kan Oppdrager bekrefte: (i) om det er ulike kravspesifikasjoner og evalueringsgrunnlag per delkontrakt (FT Forvaltning vs FT Tjenester), (ii) om «Kvalitet» (70 %) fordeles likt per del, og (iii) om leverandøren må ha egne (separate) prissystemer/tallgrunnlag i SSA-L Bilag 6 for hver del, eller om det kan prises samlet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne kalkulere riktig må leverandøren vite om det er separat evaluering/prising per delkontrakt eller en samlet vurdering.

   Kilde: 8.1.1 Tilbud på hele eller deler av leveransen; 9 Tildelingskriterier (Kvalitet 70 %, Pris 30 %)

7. I «Kvalifikasjonsfasen» punkt 7.3.4 kreves 3 mest relevante og sammenlignbare GIS-oppdrag, der drift/vedlikehold er utført innen siste 3 år og leveranse skjedde innen siste 7 år, til minst tre offentlige kunder. Kan Oppdrager avklare hvordan sammenlignbarhet skal forstås i denne konkurransen (f.eks. minimum omfang/funksjonalitet, type data, nasjonale felleskomponenter/integrasjoner), og om «offentlig kunde» også inkluderer interkommunale selskap/IKSer og kommunale foretak som nevnt i oppdragsgivergruppen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Presisering av sammenlignbarhet og kundetype avgjør om leverandørens dokumentasjon tilfredsstiller kvalifikasjonskravet og ikke medfører avvisning.

   Kilde: 7.3.4 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner

8. Krav til systemer (punkt 7.3.5) krever kvalitetssikrings-/ledelsessystem og ISO 27001 eller tilsvarende, eventuelt dokumentasjon av styringssystem. Kan Oppdrager avklare om sertifiseringene må være gyldige på tidspunkt for innlevering av forespørsel om å delta, og om sertifikater for konsern/annet juridisk enhet kan godtas for leveransen dersom leverandør bruker samme ISMS/QA-system?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig krav til tidspunkt og aksept av konsern-/delsystemer reduserer risiko for formell avvisning pga. dokumentasjonsmessige forhold.

   Kilde: 7.3.5 Krav til systemer; 7.3 Kvalifikasjonsfasen

9. I SSA-L Bilag 2 fremgår det at kravbesvarelser skal følge kravtyper «S» og «B», og at leverandøren må beskrive B-krav «tilstrekkelig». Kan Oppdrager bekrefte hvordan leverandøren skal dokumentere oppfyllelse av B-krav som henger sammen med «tjenestenivå og standardiserte kompensasjoner» i SSA-L Bilag 4: skal besvarelsen skje primært i SSA-L Bilag 2/kravseksjoner, i Bilag 4, eller på tvers ved henvisning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklar grensesnitt mellom bilag kan føre til mangelfull dokumentasjon av B-krav og dermed lavere kvalitetsscore eller risiko for avvik/avvisning.

   Kilde: SSA-L Bilag 2 (Kravtyper og kravbesvarelse); 9 Tildelingskriterier (Tjenestenivå via SSA-L Bilag 4)