Anestesi- og Intensivprodukter (del 1) til helseforetakene i Helse Sør-Øst og FMA

Sykehusinnkjøp HF gjennomfører en åpen anbudskonkurranse for rammeavtale om «Anestesi- og intensivprodukter del 1» (respirasjon) for helseforetakene i Helse Sør-Øst og Forsvarsmateriell (FMA). Det skal inngås rammeavtale med én leverandør per delkontrakt (9 delkontrakter). Avtaleperiode: 2 år med opsjon/forlengelse inntil 1 år om gangen, maks samlet 4 år. Tildeling skjer etter beste forhold mellom pris og kvalitet (vekting varierer per delkontrakt).

• Tilbyder skal være registrert i et foretaksregister/handelsregister i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: attest for lovbestemt registrering i etableringslandet. (Konkurransebestemmelser pkt. 5.1)

  Kilde: Konkurransebestemmelser_Anestesi_og_Intensiv_del_1_Ny_utlysning.docx, pkt. 5.1 Registreringer, autorisasjoner mv.
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet, herunder lønnsom drift og positiv egenkapital.

  Dokumentasjon: Siste tre års regnskap med noter og revisorerklæring. Norske via eBevis. Utenlandske: tilsvarende regnskap og revisorerklæring. Det kan også godtgjøres med annet dokumentasjon (f.eks. morselskapsgaranti/ bankgaranti) dersom Oppdragsgiver anser det egnet. (Konkurransebestemmelser pkt. 5.2)

  Kilde: Konkurransebestemmelser_Anestesi_og_Intensiv_del_1_Ny_utlysning.docx, pkt. 5.2 Økonomisk og finansiell kapasitet
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig tekniske og faglige kvalifikasjoner: tidligere levert produkter innen samme produktområde til offentlig/privat mottaker, eller disponere personell med god produktkunnskap for produktene som tilbys.

  Dokumentasjon: Liste over de viktigste og mest relevante leveransene de siste tre år (verdi, tidspunkt, mottaker). Kort beskrivelse av personell og tekniske enheter som disponeres til oppfyllelse av avtalen. (Konkurransebestemmelser pkt. 5.3)

  Kilde: Konkurransebestemmelser_Anestesi_og_Intensiv_del_1_Ny_utlysning.docx, pkt. 5.3 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskrav (forutsetter ESPD for både tilbyder og støttende virksomhet) og må dokumentere rådighet over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: ESPD for både tilbyder og virksomhetene det støttes på (elektronisk) samt forpliktelseserklæring som dokumenterer rådighet over nødvendige ressurser. (Konkurransebestemmelser pkt. 5.4)

  Kilde: Konkurransebestemmelser_Anestesi_og_Intensiv_del_1_Ny_utlysning.docx, pkt. 5.4 Støtte fra andre virksomheter

• Tilbud skal leveres elektronisk via oppdragsgivers KGV for gjeldende delkontrakt. Systemet tillater ikke levering etter frist.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 3.1 Innlevering av tilbud
• Tilbud må utformes iht. krav til filnavn og dokumentstruktur: Tilbudsbrev (Word), Kravspesifikasjon (Excel), Prisskjema (Excel), Bruksanvisning og begrunnelse for sladding (Word), sladdet versjon av tilbud (Word), samt evt. forpliktelseserklæring/morselskapsgaranti/egenerklæring om russisk involvering (PDF).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 3.2 Tilbudets utforming
• Dersom det leveres for flere delkontrakter, skal det leveres ett kravspesifikasjon og ett prisskjema felles for de delkontraktene det tilbys på, men tilbud må leveres (i KGV) også for de øvrige delkontraktene som det gis tilbud på, med henvisning til dokumentasjon som er lagt inn første delkontrakt.Kilde: Konkurransebestemmelser_Anestesi_og_Intensiv_del_1_Ny_utlysning.docx, avsnitt «Delkontrakt(er)»
• Vareprøver til evaluering skal leveres/sendes innen oppgitt frist og i angitt antall per anbudslinje i prisskjemaet (arkfane Prisinformasjon, kolonne D).Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 3.10 Vareprøver, demonstrasjon og utprøving / «Viktige datoer»
• Vareprøver til evaluering skal merkes med tilbydernavn, delkontraktnummer og linjenummer (fra prisskjemaets arkfane Prisinformasjon, kolonne B) og være representative for tilbudte produkter.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 3.10 Vareprøver, demonstrasjon og utprøving
• Tilbyder skal fylle ut ESPD i KGV som foreløpig dokumentasjon for at avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav er oppfylt.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. 4 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) / pkt. 5 Kvalifikasjonskrav
• Tilbyder skal levere sladdet versjon av tilbudet og fylle ut bruksanvisning/tabell med begrunnelse for hvorfor sladdede opplysninger skal være unntatt offentlighet (tillater senere innsynsbegjæringer).Kilde: Vedlegg_05_Bruksanvisning_og_begrunnelse_for_sladding_av_tilbud.docx (Innledning + «Begrunnelse for sladding»)
• Tilbyder skal levere utfylt versjon av «Egenerklæring om russisk involvering» med tilbudet.Kilde: Konkurransebestemmelser, avsnitt «Internasjonale sanksjoner – Russisk involvering»
• Ved bruk av underleverandør/samarbeidspartner for å støtte kvalifikasjonskrav: levere forpliktelseserklæring (og ev. morselskapsgaranti dersom relevant dokument er inkludert i avtaledokumentrekken).Kilde: Konkurransegrunnlagets vedleggsliste (Vedlegg 08 Forpliktelseserklæring, Vedlegg 09 Morselskapsgaranti) + pkt. 5.4
• Tilbyder må gi pris/ kvalitetssvar i kravspesifikasjonens arkfane(r) og generelle/spesifikke krav i samsvar med tildelingsgrunnlaget (manglende informasjon kan medføre avvisning).Kilde: Konkurransebestemmelser, avsnitt «For at Oppdragsgiver skal kunne gjøre en korrekt vurdering…»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

15.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtaleperiode: 2 år, med forlengelse inntil 1 år av gangen; maksimal samlet periode 4 år. (I rammeavtalemal også prøvetid 6 måneder og oppsigelsesmuligheter.)Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. «Avtaleperiode» + Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale… «Avtaleperiode, forlengelse og oppsigelse»
• Leverandøren plikter å følge logistikkbetingelser og elektronisk samhandling (bilag/vedlegg), inkl. implementering/krav før oppstart og leveringsdyktighet på avtalesortimentet.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale_Anestesi_og_intensivprodukter, kap. «Logistikk og avtale om elektronisk samhandling» + «Implementering»
• Leveringstid: 3 dager for levering til helseforetak i Helse Sør-Øst og FMA.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Krav til den fysiske leveransen»
• Levering skal skje DDP (Incoterms® 2020).Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Generelle leveringsbetingelser»
• Krav til varsling ved forsinkelse samt dagmulkt ved forsinket levering (med beregningsregler) og øvrige misligholdsbeføyelser.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, kap. 9 «Leverandørens mislighold» og «Dagmulkt»
• Krav til kvalitetssikring og dokumenterbart kvalitetssystem samt etterlevelse av lover/forskrifter og krav til egnethet/kvalitet.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Leverandørens plikter – Kvalitetssikring»
• Forsyningssikkerhet: beredskaps- og kontinuitetsplaner; kunden kan be om fremlegging og oppfølging/revisjon av spesifikke lager om krav er stilt i bilag 2.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Forsyningssikkerhet»
• Bruk/utskifting av underleverandør krever skriftlig godkjenning fra Kunden (kan ikke nektes uten saklig grunn).Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Bruk av underleverandør»
• Produktansvar: leverandøren har ansvar etter produktansvarsloven og skal holde kunden skadesløs for krav fra tredjemann ved feil/mangler/leverandørens mislighold m.m.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Produktansvar»
• Returordning emballasje: leverandør skal være medlem i godkjent returordning eller oppfylle gjennom egen ordning; dokumentasjon på forespørsel.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Krav til medlemskap i returordning…»
• Statistikk: leverandør skal oversende salgsstatistikk på forespørsel og kvartalsvis uoppfordret med faste frister; dagmulkt ved forsinkelse (kr 1 000/virkedag).Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Statistikk»
• Elektronisk varekatalog: leverandøren skal levere elektronisk katalog i tråd med elektronisk samhandlingsavtale og logistikkbetingelser; dagmulkt ved forsinkelse (NOK 500/arbeidsdag) ved manglende oppfyllelse av avtalte frister.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Elektronisk varekatalog»
• Etisk handel/kontraktskrav: etterlevelse av krav til menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter i leverandørkjeden; rutiner/policys, risikoanalyser og oppfølging/kontraktsoppfølging samt sanksjoner ved brudd.Kilde: Vedlegg_06a_Kontraktskrav_etisk_handel.docx (Kontraktskrav til etisk handel) + Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Samfunnsansvar»
• Personopplysninger: leverandør (ved behov) kan opptre som databehandler; tiltak for tilfredsstillende informasjonssikkerhet og dokumentasjonsplikt; kunden kan kreve stans/sletting ved utilstrekkelige tiltak.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Behandling av personopplysninger» + Vedlegg_12_Personvernerklæring
• Internasjonale sanksjoner: leverandør skal sikre at leverandør/underleverandører ikke omfattes av vedtatte sanksjoner; leverandør skal varsle oppdragsgiver ved relevante forhold og kan måtte dokumentere rutiner/dokumentasjon; manglende oppfyllelse kan være vesentlig mislighold.Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Internasjonale sanksjoner»
• Ingen garanti for varen (i rammeavtalemal).Kilde: Vedlegg_04_MAL_Rammeavtale…, «Garantier»
• Forbehold/avvik i tilbud kan medføre avvisning; alternative tilbud aksepteres ikke.Kilde: Konkurransebestemmelser pkt. «Forbehold» + «Alternative tilbud»

• Dokumentteksten inneholder ikke selve «Kravspesifikasjon» (Vedlegg 02) eller «Prisskjema» (Vedlegg 03), så konkrete kvalifikasjonskrav/krav til innhold for kvalitetsevalueringen utover det som fremgår i konkurransebestemmelsene, kan ikke trekkes ut.
• Tildelingsmatrise/vekting er oppgitt, men konkrete evalueringsparametre (BF/MK/SB/EL) er beskrevet som delkontraktsvise i kravspesifikasjonen—uten kravspesifikasjonens tabeller kan detaljer ikke listes.
• I rammeavtalemalen fremgår mange kontraktskrav, men flere mekanismer viser til logistikkbetingelser og bilag (f.eks. måling/sanksjoner, implementeringsvedlegg, kataloggebyr) som ikke er inkludert i teksten; derfor er konkrete sanksjonssatser/krav der kun delvis tilgjengelig.
• «Avtalevareområdet/avtalens varighet» på forside er angitt som «DD.MM.ÅÅ - DD.MM.ÅÅ» i utdraget, altså ikke konkretisert datoer i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget fremgår det at «Manglende informasjon kan medføre avvising» og at leverandøren må «besvare samtlige krav i kravspesifikasjonen». Kan Oppdragsgiver presisere hvilke dokumentfaner/kolonner (f.eks. generelle krav, spesifikke krav per delkontrakt, kolonner G/F) som anses som obligatoriske å fylle ut for å unngå avvisning—og om det finnes eventuelle «ikke relevant»-alternativer eller godkjente måter å dokumentere manglende/alternativ løsning på?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilke felt som er avvisningskritiske for å kunne levere et korrekt og komplett tilbud.

   Kilde: 6.2 Utdyping av tildelingskriterier; «Kvalitet»-avsnittet (besvare samtlige krav), samt Krav til tilbudets utforming og Kravspesifikasjon-omtale

2. Pris evalueres «ut fra totalpris per delkontrakt» basert på «referanseartiklene» i Prisskjema. Kan Oppdragsgiver bekrefte at totalprisberegningen kun er knyttet til de linjene som er oppgitt som referanseartikler, og at det ikke vil bli etterspurt priser for ikke-refererte/ikke listede varianter innen samme delkontrakt? Videre: hva skjer dersom leverandøren ikke har samme artikkelnummer/produktbetegnelse som referanseartiklene—er det akseptert å prise en «ekvivalent» vare, og hvordan skal dette dokumenteres i Prisskjema/Kravspesifikasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Korrekt prising krever klarhet i evalueringsgrunnlaget og hvordan ekvivalens skal håndteres, ellers kan tilbud bli avvist eller feilberegnet.

   Kilde: 6.2.1 Pris (formulering om referanseartikler og krav om pris på alle anbudslinjer innen hver delkontrakt)

3. Det opplyses at det skal «gis én pris» som gjelder for levering til Regionalt felleslager (FS), direkte til helseforetakene og FMA. Kan Oppdragsgiver presisere om logistikkkostnader (frakt/transport, håndtering, eventuelle leveringsgebyr/terminalkostnader) er inkludert i enhetsprisene for alle leveringsmodi, og hvilke konkrete «leveringspunkter»/kategorier som omfattes av FS vs. direkte til helseforetak vs. FMA?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne allokere kostnader riktig for å gi en korrekt og konkurransedyktig pris.

   Kilde: 6.2.1 Pris; samt Avtalens punkt 3.4 (Krav til den fysiske leveransen) og avtalens logistikkbestemmelser (DDP/Incoterms)

4. Krav til leveringstid er oppgitt til «3 dager for ved levering til helseforetak i Helse Sør Øst og Forsvarsmateriell». Kan Oppdragsgiver presisere: (1) om 3 dager gjelder fra bestilling/ordre blir sendt via elektronisk samhandling til levering på angitt mottaksadresse, (2) om fristen er kalenderdager eller virkedager, og (3) om det er ulike leveringstider for «regionalt felleslager (FS)» og/eller kontrollstasjon (ref. implementeringsfristene fire uker/nine uker), og i så fall hvilke?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveringstid er kostnads- og risikostyrende. Uavklart definisjon av start/slutt og virkedager kan gi feil tilbudsprising.

   Kilde: Avtalens punkt 3.4 (Krav til den fysiske leveransen) / Leveringstid 3 dager; samt «Implementering» og frister til FS/kontrollstasjon

5. Vareprøver til evaluering skal leveres «innen frist 15.06.2026» til angitt adresse, og «For sent innkomne vareprøver kan medføre at et tilbud blir avvist». Kan Oppdragsgiver bekrefte om vareprøvene må være fysisk mottatt innen fristen (ikke bare avsendt), og om det finnes minimumsmengder/antall per linje som leverandør må levere—eller om antallet kun fremgår av Prisskjema-fanen «Prisinformasjon, kolonne D» (og at det da er tilstrekkelig å følge dette antallet)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å sikre riktig logistikk og mengdegrunnlag for å unngå avvisning.

   Kilde: Konkurransebestemmelser «Vareprøver, demonstrasjon og utprøving»; samt Vedlegg 14 (vareprøver til evaluering/antall)

6. Oppdragsgiver kan «velge en annen evalueringsmetode» for pris dersom den opprinnelige forholdsmessige metoden ikke gir et «korrekt bilde». Kan Oppdragsgiver presisere under hvilke konkrete omstendigheter dette kan skje, og hvordan leverandøren kan forvente at avvik i prisstruktur (f.eks. svært lave/høye priser på enkeltdeler/linjer) vil påvirke priskarakteren?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Metodeendringer påvirker tilbudsstrategi. Leverandøren bør vite hvilke risikoscenarioer som kan medføre uforutsigbar evaluering.

   Kilde: 6.2.1 Pris (formel for forholdsmessig metode og avsnitt om rett til å velge annen evalueringsmetode)

7. Kvalitet evalueres på «oppfyllelse av krav» i kravspesifikasjonen, og inkluderer brukervennlighet/funksjonalitet (BF), materialkvalitet (MK), sortimentsbredde (SB) og emballasjeløsning/lager (EL) «slik angitt per delkontrakt». Kan Oppdragsgiver gi en kort oversikt over for hver delkontrakt 1–9 hvilke av disse delområdene (BF/MK/SB/EL) som faktisk vil bli vurdert, og eventuelt hvilke dokumentasjonskrav som utløses (f.eks. om vareprøve brukes som grunnlag for EL/MK osv.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart kvalitetsvurderingsgrunnlag gjør det vanskelig å utforme dokumentasjon som gir uttelling og reduserer risiko for lav score pga. manglende bevis.

   Kilde: 6.2.2 Kvalitet (opptelling av BF/MK/SB/EL og hvordan evalueringen gjennomføres)

8. Det er omtalt «utprøving i klinisk virksomhet» på forespørsel, «innen 10 virkedager», levert DDP Oppdragsgiver iht. Incoterms 2010, og at benyttede vareprøver kan faktureres etter karensperioden. Kan Oppdragsgiver presisere hvordan prisen for klinisk utprøving beregnes (hvilket prissettsgrunnlag/linje i prisskjema), og om leverandøren skal kunne levere «fullt brukbare» vareprøver i retur (og hvem som dekker eventuell kasting/steril destruksjon ved behov)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kalkulere risiko og økonomi må leverandøren forstå kompensasjonsgrunnlag og logistikk/retur ved klinisk utprøving.

   Kilde: Konkurransebestemmelser «Vareprøver, demonstrasjon og utprøving»; samt Vedlegg 14 (utprøving klinisk virksomhet)

9. Rammeavtalen har «prøvetid» de første 6 måneder, hvor Kunden kan si opp med 30 dagers varsel dersom avtalen ikke fungerer tilfredsstillende. Kan Oppdragsgiver presisere hvordan «tilfredsstillende» vurderes i denne prøvetiden (f.eks. er det knyttet til leveringspresisjon, reklamasjonsgrad, kvalitet/avvik, eller øvrige KPI-er)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren bør forstå hvilke prestasjonsfaktorer som kan utløse oppsigelse i prøvetiden for å kunne styre risiko og ressursbruk.

   Kilde: Avtalevilkår «Avtaleperiode, forlengelse og oppsigelse» (prøvetid 6 måneder og 30 dagers varsel)