Anskaffelse av revisjonsoppdrag for utvalgte prosjekter innen offentlig kjøpt persontogtrafikk

Jernbanedirektoratet skal anskaffe revisjonsoppdrag for utvalgte prosjekter innen offentlig kjøpt persontogtrafikk. Oppdraget innebærer uavhengig økonomisk revisjon/verifisering av avtaler og endringsordrer knyttet til økonomiske oppgjør, internkontroll, regnskapsprinsipper og etterlevelse av avtalte vilkår. Kontrakt skal inngås for perioden 20. august 2026 til rapport er overlevert (antatt desember 2026), med opsjon om forlengelse 3 mnd. av gangen inntil 1 år. Oppdraget kan resultere i skriftlig revisjonsrapport på norsk, samt presentasjon av resultatene (Vedlegg 1b / pkt. 1.2).

• Leverandøren skal være registrert i relevant foretaks-/fag-/handelsregister.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på registrering i tilsvarende register i etableringsstaten.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1
• Leverandøren skal ha betalt skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt (ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist). For utenlandske: bekreftelse på registrering i relevant register.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering/rating ikke eldre enn 1 år, basert på siste kjente regnskapstall, utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2
• Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene, inkludert opplysninger om relevans (utført i Norge), verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandøren skal selv dokumentere relevans.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3
• Leverandøren skal ha miljøledelsestiltak eller systemer og rutiner.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens miljøledelsestiltak eller systemer og rutiner.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.3

• Ferdig utfylt prisskjema.Kilde: Tildelingskriterier / pris (Konkurransegrunnlag pkt. 4) – dokumentasjon: Vedlegg 1b, Kontrakt SSA-O bilag 5
• CV for tilbudte ressurser (maks 3 A4 sider; kun de 3 første sidene leses). Skal inneholde navn/stilling og beskrivelse av oppdragsrelevant kompetanse og erfaring (70%), samt oppdragsforståelse (30%).Kilde: Tildelingskriterier kvalitet (Konkurransegrunnlag pkt. 4) – dokumentasjon: Vedlegg 1a/1b
• Kompetansenotat for tilbudte ressurser (maks 3 A4; kun de 3 første sidene leses). Skal beskrive relevant erfaring fra tilsvarende oppdrag, inkl. revisjonsfunn/avvik/læringspunkter og referanser (e-post og telefon) som kan kontaktes.Kilde: Tildelingskriterier kvalitet (Konkurransegrunnlag pkt. 4) – dokumentasjon: Vedlegg 1a/1b
• Løsningsforslag (maks 2 A4 sider; kun de første 2 sidene leses). Skal beskrive hvordan oppdraget skal løses som i Vedlegg 1b, Kontrakt SSA-O bilag 1.Kilde: Tildelingskriterier kvalitet (Konkurransegrunnlag pkt. 4)
• Utfylt bilag 2 i Vedlegg 1b (Kontrakt SSA-O) – sammensetning av tilbudt team.Kilde: Tildelingskriterier kvalitet (Konkurransegrunnlag pkt. 4) – dokumentasjon: Utfylt bilag 2 i Vedlegg 1b
• Tilbudet skal leveres elektronisk til oppdragsgivers KGV innen tilbudsfristen.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 (Innlevering av tilbud) og pkt. 5.1

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

22.06.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtalen reguleres av Statens standardavtale SSA-O med bilag; oppstart 20. august 2026 og varighet til oppdraget er fullført/rapport overlevert (antatt desember 2026), med opsjon forlengelse 3 mnd. av gangen inntil 1 år.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.2
• Konsulenten skal gjennomføre oppdraget faglig forsvarlig og profesjonelt, i samsvar med avtalen og eventuelle angitte standarder/metoder i bilag 1.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 5.1.1
• Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon: Konsulenten har risiko/ansvar for materiale som skades/ødelegges mens det er under konsulentens kontroll.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 2.3
• Skriftlighet: Varsler/krav/meddelelser skal gis skriftlig til adresser/elektroniske adresser angitt i bilag 4.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 2.4 og 9
• Fremdriftsplan og leveringsdag: Oppdraget skal utføres i henhold til fremdriftsplan i bilag 3.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 2.5
• Endringer: Tillegg/endringer skal avtales skriftlig. Konsulenten skal føre endringskatalog i bilag 7 (jf. avtalens endringspunkt). Kunden kan kreve reduksjon/økning inntil 20 %.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 3 og 4.1
• Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers varsel. Konsulentens betaling ved avbestilling omfatter bl.a. arbeid utført, dokumenterte merkostnader og et avbestillingsgebyr på 4 % av avtalt vederlag (for hele oppdraget) hvis ikke annet avtales.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 4.2
• Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med minimum 5 dagers varsel og skal erstatte dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering og andre direkte kostnader som følge av stans.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 4.3
• Nøkkelpersonell: Nøkkelpersonell skal fremgå av bilag 4; skifte skal godkjennes av Kunden uten saklig grunn kan ikke nektes. Konsulenten bærer kostnader ved kompetanseoverføring ved bytte grunnet Konsulenten.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 5.3
• Bruk av underleverandører: Konsulenten er fullt ansvarlig for underleverandørers oppgaver. Utskiftning av underleverandører som medvirker direkte til utførelsen krever skriftlig forhåndssamtykke fra Kunden (med mindre annet er avtalt i bilag 4).Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 5.2.1
• Taushetsplikt: Taushetsplikt for begge parter/ansatte/underleverandører m.fl.; varer i 5 år etter avtalens opphør (med mindre annet i bilag 4).Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 5.4
• Lønns- og arbeidsvilkår: Konsulenten skal sikre at ansatte som direkte medvirker ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn krav i allmenngjort tariffavtale/landsomfattende tariffavtale, og skal dokumentere på forespørsel. Dagbot ved brudd på dokumentasjonsplikt er minst 1500 kr per dag.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 5.5 og 5.5.3
• Informasjonssikkerhet og personvern: Konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, integritet og tilgjengelighet, samt databehandleravtale hvis personopplysninger behandles (bilag 8).Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 7.1 og 7.2
• Vederlag og fakturering: Faktura betales etter 30 dager; faktura skal kunne kontrolleres og spesifiseres. Krav om elektronisk faktura (EHF) hvis Kunden er offentlig virksomhet; Kunden kan holde tilbake betaling ved manglende EHF.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 6.2
• Prisendring: Prisene er faste i hele avtaleperioden; prisendringer kun ved skriftlig avtale/signert endringsordre (bilag 5/6.5).Kilde: Vedlegg 1b Bilag 5, pkt. 6.5
• Dagbot ved forsinkelse: Dagbot 0,15 % av samlet vederlag (eks mva.) per kalenderdag, begrenset til maks 100 dager. Heving begrenses mens dagbot løper.Kilde: Vedlegg 1a SSA-O, pkt. 9.5.3

• Oppdragets konkrete leveranse-/milepælsdatoer utover oppstart 20.08.2026 og antatt rapportoverlevering i desember 2026 er ikke angitt i konkurransegrunnlagsteksten (fremgår av bilag 3, som ikke er fullt gjengitt).
• Det er oppgitt både 'kontraktsperiode antatt desember 2026' og at levering/rapport overleveres 'antatt desember 2026'; nøyaktig tidspunkt og detaljer kan avhenge av bilag 3.
• Kvalifikasjonskrav til miljøledelse er formulert som dokumentasjonskrav (beskrivelse), men konkrete minimumskrav/terskelverdier er ikke oppgitt i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 1b (Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget) står det at det kan oppstå behov for «ad-hoc oppdrag» og «granskningsbehov», samt at det er ønskelig med «fast kjerneteam». Kan oppdragsgiver presisere omfanget av ad-hoc/granskning i kontraktsperioden (typisk antall oppdrag/omfang per måned) og hvordan dette skal bestilles (f.eks. skriftlig bestilling pr. sak, omfangskrav, frister)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig timeinnsats og risiko for uforutsigbart arbeid må vi forstå bestillings-/omfangsrammene for ad-hoc/granskning.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt om ad-hoc/granskningsbehov og fast kjerneteam)

2. I Vedlegg 1b fremgår det at teamet skal leveres i to kategorier (senior min. 5 år og annen min. 3 år), men teksten stopper etter «Forventet arbeidsfordeling mellom de tilbudte ressurse…». Hva er forventet (i) arbeidsfordeling i prosent/timer mellom senior- og andre ressurser, og (ii) hvor mange personer totalt må tilbudet omfatte (min./maks antall)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Arbeidsfordeling og antall ressurser påvirker bemanningskost, CV-krav og hvordan vi kan levere i tråd med kontraktens forventninger.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avsnitt om kompetanseområder og arbeidsfordeling)

3. Hvordan skal «presentere resultatene for oppdragsgiver» gjennomføres i praksis: forventes fysisk oppmøte eller kan det gjennomføres digitalt, hvor mange presentasjoner/møter er normalt inkludert, og hvilke frister gjelder fra leveringsdato for rapport til presentasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må avklare logistikk og møteomfang for å prise korrekt og planlegge leveransene.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (leveranser/ presentasjon av resultatene)

4. I Vedlegg 1b (Bilag 1) står det at «Oppdragsgiver og togoperatør skal gis anledning til fakta sjekk før endelig rapport ferdigstilles». Kan oppdragsgiver beskrive prosessen for fakta-sjekk nærmere: (i) forventet tidsramme for fakta-sjekk, (ii) hvor mange runder, (iii) om det gis adgang til endring av konklusjoner, og (iv) hvordan dette påvirker leveringsfrister og eventuelle endringer i vederlag/tilleggsfrist?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Fakta-sjekk kan flytte frister og endre leveranseomfang. Det må avklares for å redusere tids- og prismessig risiko.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (fakta-sjekk før endelig rapport)

5. Hvilke konkrete revisjonsmetoder/leveranseformat forventes for «avvik klassifisert etter alvorlighetsgrad og beregnet økonomisk konsekvens»? Er det definert en alvorlighetsmatrise (f.eks. 1–5) og en mal for hvordan økonomisk konsekvens skal beregnes/angis, eller skal tilbyderen foreslå dette?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare standarder for avviks- og konsekvensvurdering gjør det vanskelig å levere likt og prise leveransearbeidet korrekt.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avviksklassifisering og økonomisk konsekvens)

6. I Vedlegg 1b (Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av oppdraget / gjennomføringskrav) og/eller Vedlegg 1b (Bilag 1) beskrives «Planlagte bekreftelsesoppdrag og/eller rådgivningsoppdrag», men detaljer fremgår delvis av utklippet vi har mottatt. Kan oppdragsgiver opplyse hvilke typer oppdrag som er planlagt (bekreftelse/rådgivning/ad-hoc/granskning), forventet andel av total timer per type, og om alle typer inngår i tildelingsgrunnlaget/prisskjemaets timepriser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å dimensjonere ressursbruk og prise riktig, må vi forstå hvilke oppdragstyper som faktisk skal leveres og hvordan de honoreres innenfor prisskjemaet.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (planlagte oppdrag + ad-hoc/granskningsbehov) / samt omtale av Bilag 2 hvis det inneholder nærmere spesifikasjon

7. I konkurransegrunnlaget fremgår det at «Antall timer totalt estimeres til ca. 500–600 timer». Er dette (i) et totalt estimat over kontrakt + opsjon, og (ii) er det fordelt på spesifikke milepæler/leveranser (f.eks. antall rapporter, forventet antall stikkprøver), eller kan timer faktureres løpende uten forhåndsdefinerte milepæler?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Timer/milepæler styrer budsjett, bemanningsplan og hvorvidt vi må prise merleveranser/avvikssituasjoner.

   Kilde: Vedlegg 1b, Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (antall timer estimat og leveranser) + Kontrakt SSA-O bilag 5 (prismodell/timebruk)

8. Krav om tilbudt personell: CV skal begrenses til «maksimalt 3 A4 sider (kun de 3 første sidene vil bli lest)» for CV, og «kompetansenotat på maksimalt 3 A4 sider (kun de 3 første sidene vil bli lest)» samt «løsningsforslag på maksimalt 2 A4 sider (kun de første 2 sidene vil bli lest)». Kan oppdragsgiver bekrefte om disse sidebegrensningene gjelder per ressurs (særlig for teamet i to kategorier), eller totalt for hele tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig formatkrav kan påvirke kvaliteten i dokumentasjonen og risiko for avvisning/feil utfylling.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4 Tildelingskriterier (Kvalitet: CV/kompetansenotat/løsningsforslag)

9. Opsjonen: Kontraktens varighet starter 20.08.2026 til oppdraget er fullført (antatt desember 2026), og oppdragsgiver har opsjon på forlengelse med 3 mnd. av gangen inntil 1 år. Kan oppdragsgiver presisere (i) om opsjonen automatisk utløses ved behov eller krever skriftlig utøvelse, og (ii) om opsjonsperioden kun gjelder gjennomføring (fakta-sjekk/rapportering) eller også oppstart av nye revisjonsoppdrag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsutløselse og hva som faktisk inngår i opsjonsperioden påvirker kapasitet, leveranseplan og prisrisiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang (varighet og opsjon) / Vedlegg 1b (dersom opsjonsinnhold omtales)