Gjennomstrømning, flyttemønstre og boligkarrierer for husholdninger i kommunalt disponerte boliger, mulige tiltak

Husbanken skal bestille forskning/utredning om gjennomstrømning i kommunalt disponerte utleieboliger, flyttemønstre og boligkarrierer for husholdninger som flytter ut av kommunale boliger, samt forslag til strategier og virkemidler. Oppdraget er delt i to deler med leveransefrister 30.10.2026 (Del 1) og 15.03.2027 (Del 2). Sluttrapport(er) skal universelt utformes (PDF).

• Skatteattest: Norske leverandører skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest, ikke eldre enn 6 måneder.

  Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 3.1 Skatteattest

• Tilbudet skal skrives på norsk/nordisk og leveres via Mercell-portalen innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud avvises. Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.1 Innlevering av tilbud
• Tilbudet skal leveres etter utforming angitt i det elektroniske systemet (Mercell).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2 Tilbudets utforming
• Vedlegg/dokumenter i Mercell: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant (inkl. aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget, utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår; eventuelle forbehold; navn og kontaktinformasjon til kontaktperson).Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2 Tilbudets utforming
• Leverandørens løsningsspesifikasjon: leverandørens svar på oppdragsgivers kravspesifikasjon med etterspurt dokumentasjon – Kontraktens bilag 2.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2 Tilbudets utforming
• Utfyllende informasjon knyttet til kontraktens bilag 3 og 4.Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 4.2 Tilbudets utforming

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

23.06.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Oppstart og fremdrift skal følge bilag 3/fremdriftsplan. Delleveranser: Del 1 30.10.2026 og Del 2 15.03.2027.Kilde: Bilag 2/Avtalens punkt 1.4 Fremdriftsplan og leveringsdag; Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan; Kontraktsvedlegg 2 (TOC)
• Oppdraget løper inntil 15.03.2027 (tidsramme).Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (Avtalens punkt 1.4)
• Forskningsetikk og akademisk frihet: Oppdraget skal gjennomføres i henhold til anerkjente forskningsetiske normer og god vitenskapelig praksis. Oppdragstaker kan ikke pålegges at oppdraget skal føre frem til bestemt konklusjon.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.1 Forskningsetikk og akademisk frihet
• Metode og kvalitetssikring: Oppdragstaker skal velge data/metode/konklusjoner/presentasjon (dersom ikke fastsatt i bilag 1), og sikre faglig kvalitet og gjennomføring med høy faglig standard. Tillatelser ved behov skal sikres av Oppdragstaker.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.2 Bruk av metoder og kvalitetssikring
• Medvirkning: Begge parter skal lojalt medvirke; eventuell oppdragsgivers medvirkning fremgår av bilag 1.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.3 Medvirkning
• Taushetsplikt: Konfidensialitet for avtale-/gjennomføringsinformasjon, med regulering mot offentlighet/innsyn. Gjelder også etter opphør i 5 år fra leveringsdag.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.4 Taushetsplikt
• Underleverandører: Bruk/utskifting av underleverandør skal godkjennes skriftlig av oppdragsgiver (godkjenning kan ikke nektes uten saklig grunn). Godkjente skal angis i bilag 4. Underleverandører skal ha tilsvarende taushetsplikt.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.7 Oppdragstakers bruk av underleverandører
• Lønns- og arbeidsvilkår: Krav til ikke-dårligere vilkår for ansatte/underleverandørers ansatte (allmenngjort tariff mv). Dokumentasjon via egenerklæring/tredjepartserklæring i bilag 4. Oppdragsgiver kan holde tilbake kontraktssum ved avvik.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.9 Lønns- og arbeidsvilkår
• Informasjonssikkerhet og personvern: Oppdragstaker skal iverksette forholdsmessige tiltak for tilgjengelighet/konfidensialitet, hindre avveie, mot utilsiktet endring/sletting og mot virus/skadevare. Ved behandling av personopplysninger skal databehandleravtale inngås (bilag 8) før behandling.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 3.11 Personopplysninger og informasjonssikkerhet
• Offentliggjøring og universell utforming: Resultater skal offentliggjøres etter overlevering (med mulig utsatt offentliggjøring). Sluttrapport skal leveres som PDF og være universelt utformet iht. krav i universell utforming av IKT-løsninger; Husbanken kan be om retting før publisering ved brudd.Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 5.3 Offentliggjøring
• Vederlag og prisramme: Totalramme/øvre ramme 880 000 kr ekskl. mva; total inkl. mva 1 100 000 kr. Kontraktssummen inkluderer reise/opphold til møter samt deltakelse i inntil 3 formidlingsseminarer (og inntil 1 i regi KDD).Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (Avtalens punkt 4.1 Vederlag)
• Fakturering: Elektronisk faktura (EHF) til Husbanken, merkes med referanse 1820SBJ og saksnummer 2026/22714. Faktura kan ikke sendes på e-post.Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (Avtalens punkt 4.2 Fakturering)
• Dagbot ved forsinkelse: Hvis dagbøter ikke er knyttet til milepæler i bilag 3, er dagbot grunnlag for forsinkelse. Dagbot-sats: 0,15 % av samlet vederlag ekskl. mva per kalenderdag, begrenset til maksimalt 100 dager. (Andre satser kan avtales i bilag 5.)Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1), punkt 6.5.2 Dagbot ved forsinkelse

• Dokumentteksten inneholder ikke utfylte kvalifikasjonskrav utover skatteattest (andre krav kan finnes i konkurransegrunnlaget, men er ikke synlige i gitt tekstutdrag).
• Konkrete metoder/kvalitetssikringsrutiner og medvirkningskrav fremgår som henvisninger til bilag (bilag 3/4), men er ikke spesifisert i utdraget.
• Det er oppgitt at fremdriftsplan skal medtas hvis avtalt, men selve bilag 3 er ikke fylt ut for tilbyder.
• Konkrete prisoppstillingskrav (timekostnader/spesifikasjon) er nevnt som pris-kriterium i konkurransen, men timebudsjett-/timefordelingskrav er ikke vist i detalj utover at budsjett skal synliggjøre timer og timepriser.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 1 (Beskrivelse av oppdraget) står det at prosjektet skal analysere flere forhold for del 1 og del 2. Kan dere spesifisere hvilke konkrete datakilder dere forventer at oppdragstaker bruker (f.eks. KOSTRA, registerdata, SSB-data, Husbankens egne datasett, kommunale grunnlagsdata), og om oppdragsgiver skal fristille/tilgjengeliggjøre data for oppdragstaker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite datatilgang/forutsetninger for å kunne velge metode og prise korrekt, særlig siden kvalitetssikrings- og metodekrav viser til bilag som ikke er utfylt her.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (Del 1 og Del 2; «utredningen bør se på…»)

2. I bilag 1 beskrives ønsket om «husholdninger som flytter ut av kommunal bolig» og «hvordan boligkarrieren utvikler seg», samt «kartlegge om kommuner har en systematisk oppfølging av noen av dem som flytter». Hva er deres definisjon av (i) «flytter ut» og (ii) «boligkarriere» (f.eks. overgang til eie, privat leie, varighet på neste bolig, bostedskifte)? Hvilke måleindikatorer forventer dere at vi bruker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare begrepsdefinisjoner kan gi feil analysetilnærming og dermed avvik i leveransekvalitet og kost.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (Del 2; «Hva flytter de til… hvordan boligkarrieren…»)

3. Dere ber om forslag til strategier og virkemidler basert på «empirisk funderte vurderinger» og vurdering av drivere (kommunale forhold vs lokale boligmarkeder). Kan dere opplyse om hvilke variabler dere anser som «kommunale» drivere og hvilke boligmarkedsvariabler dere forventer inkludert, og om det finnes krav til analytisk modell (f.eks. kausal modellering vs korrelasjonsanalyser, case-studier vs survey)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tildelingskriteriene vektlegger oppdragsforståelse og metodiske valg; leverandøren trenger avklaring av forventet analytisk ramme for å skrive tilbudet presist.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (Del 1; «empirisk funderte vurderinger…»)

4. Bilag 2/kontrakten viser til at kvalitetssikring og metode skal reguleres nærmere i bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) og/eller annet bilag. Kan dere bekrefte hvilke konkrete kvalitetssikringsrutiner dere forventer at oppdragstaker beskriver og/eller gjennomfører (f.eks. interne fagfellevurderinger, milepæls-gjennomganger, datavalidering, dokumentasjon av analysebeslutninger), og om det er krav til antall review-/arbeidsmøter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Krav til kvalitetssikring og medvirkning er ikke utfylt i vedlegg utdraget, men vil påvirke ressursbruk, risiko og tilbudspris.

   Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1) punkt 3.2 «Bruk av metoder og kvalitetssikring» + Bilag 3 (Kvalitetssikring: «kan inntas her»)

5. I bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) står det at «Oppdragstakers fremdriftsplan tas med hvis det avtales». Er det et absolutt krav at leverandør vedlegger en fremdriftsplan som del av tilbudet, og i så fall: hvilke milepæler (f.eks. oppstartsmøte, utkast/kommentarrunder til rapportene, sluttleveranse) forventer dere at vi inkluderer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklarhet om hvor detaljerte leverandøren må planlegge fremdrift påvirker både tilbudsdokumentasjon og evnen til å prise gjennomføringen.

   Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (Oppdragstakers fremdriftsplan; «Tas med hvis det avtales…»)

6. Kontraktsverdien er oppgitt som «inntil kr. 880 000,- ekskl. mva.» i konkurransegrunnlaget, mens bilag 1 angir øvre kostnadsrammer for del 1 og del 2 (500 000 inkl. mva. og 600 000 inkl. mva.) og totalramme 1 100 000 inkl. mva. Kan dere avklare forventet kontraktsverdi/omfang i anbudet: skal vi prise innenfor 880 000 ekskl. mva. eller innenfor 1 100 000 inkl. mva., og gjelder delrammene som tak (maks) eller bare interne mål?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Motstrid i kostnadsrammer/tak vil direkte påvirke prissetting og risiko ved tilbud.

   Kilde: Konkurransegrunnlag: «Kontraktens verdi og omfang» + Bilag 1 (kostnadsrammer per del og totalramme)

7. Pris-kriteriet for «Pris» (10 %) krever spesifisert budsjett med totalt antall timer, timekostnader fordelt på ressurser og gjennomsnittlig timepris. Kan dere opplyse om dere har krav til hvordan timene skal fordeles mellom (i) del 1 og del 2 og (ii) typiske leveranseaktiviteter (f.eks. analyse, datainnhenting, rapportskriving, kvalitetssikring, møter), og om dere har et formatmal for budsjettet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger konkret prismal/fordelingsstruktur for å oppfylle pris-dokumentasjonskravet og unngå avvik i evaluering.

   Kilde: Konkurransegrunnlag: Tildelingskriterier «Pris» + Kontraktsbilag 5 «Pris og prisbestemmelser» (ikke utfylt i utdraget)

8. I bilag 3/delleveranser står det at fristene for del 1 og del 2 kan knyttes til dagbot. Kan dere bekrefte om dagbot faktisk løper ved forsinket del 1 (30.10.2026) og del 2 (15.03.2027), eller kun ved sluttevaluert leveranse dersom dere ikke har krysset «fristene utløser dagbot»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Risiko for dagbøter må avklares før tilbudsprising og bemanningsplanlegging.

   Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (Delleveranser; «det bør spesifiseres om fristene utløser dagbot»)

9. Kontrakten krever universell utforming av sluttrapport (PDF) og at oppdragsgiver kan be om retting før publisering på husbanken.no. Kan dere spesifisere hvilke konkrete krav/standarder dere forventer at rapporten følger (f.eks. WCAG-nivå, krav til tabeller/figurer/tekstalternativer), og om det er et omfang eller kostnadstak for eventuelle rettinger etter første levering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Universell utforming kan gi ekstraarbeid; leverandøren må forstå forventet nivå for å prise korrekt og avgrense risiko.

   Kilde: Kontrakt (Vedlegg 1) under «Offentliggjøring» (sluttrapport skal være universelt utformet)