Anskaffelse av VMware lisenser

Riksrevisjonen skal inngå avtale om leie/abonnement på VMware-lisenser (abonnement) i 3 år for dagens VMware vSphere Foundation-miljø. Tekstlig angis behovet som 520 kjerner fordelt på 36 sockets. Det er ikke anledning til alternative tilbud.

• Leverandøren skal fylle ut ESPD som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger avvisningsgrunner (inkl. nasjonale avvisningsgrunner).

  Dokumentasjon: Utfylt ESPD-skjema skal leveres sammen med tilbudet. Ved innstilling til kontrakt skal oppfyllelse dokumenteres med dokumentasjonsbevis. Ved flere leverandører i fellesskap: separate ESPD-er for hver deltaker.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Det Europeiske Egenerklæringsskjemaet (ESPD)», inkl. del III seksjon D og del IV seksjon a.
• Leverandøren skal være registrert i relevant register i etableringsstaten (foretaksregister/faglig register/handelsregister).

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon/godtgjørelse på registrering i tilsvarende register i etableringsstaten.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Leverandørens registrering, autorisasjon mv.»
• Ved støtte fra andre virksomheter: leverandøren kan støtte seg på kapasitet (økonomisk/finansiell og teknisk/faglig), og må dokumentere rådighet over ressursene, samt levere egne ESPD for aktuelle virksomheter.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring eller tilsvarende dokumentasjon for rådighet over nødvendige ressurser (jf. FOA-referert krav), samt egne ESPD-skjema for relevante virksomheter.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Støtte fra andre virksomheter»
• Sanksjoner: Leverandører omfattet av sanksjoner etter lov om gjennomføring av internasjonale sanksjoner vil bli avvist.

  Dokumentasjon: Ikke spesifisert særskilt dokumentasjon i teksten, men avvisningskonsekvens er angitt.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Sanksjoner»
• Skatteattest skal leveres (forutsatt at valgt leverandør er norsk).

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt. Ikke eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for å levere tilbud.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Skatteattest»

• Tilbudet skal leveres via oppdragsgivers KGV. Tilbud levert på e-post/lignende medfører avvisning.Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «Tilbudet skal leveres via oppdragsgivers KGV…»
• Tilbudet skal være bindende og leveres innen tilbudsfristen.Kilde: Viktige datoer – «Frist for å levere tilbud 18.06.2026 kl. 12.00»
• Tilbudet skal være utarbeidet på norsk.Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «Tilbudet skal være utarbeidet på norsk…»
• Tilbudsbrev: signert, og inneholde angitte opplysninger (saksnummer, tilbyder, foretaksnummer, bekreftelse på vedståelsesfrist, aksept av vilkår, samt oppstilling av forbehold/avvik ved behov).Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «Tilbudsbrev» (punkt 1)
• Prismatrise (vedlegg): fylles ut.Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «Prismatrise jf. vedlegg under» (punkt 2) samt «Tilbudt pris… Utfylt vedlegg prismatrise»
• Skatteattest skal leveres sammen med tilbudet (for norske leverandører).Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «skatteattest» (punkt 3) og «Skatteattest»
• ESPD: utfylt ESPD-skjema skal leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon.Kilde: Kvalifikasjonskrav – «Skjemaet skal leveres sammen med tilbudet.»
• Elektronisk signatur anbefales ved innlevering.Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming – «Elektronisk signatur»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

18.06.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Avtaleperiode/kontraktsvarighet: 3 år fra kontraktsignering.Kilde: Kontraktsvilkår – «Avtaleperiode»
• Pris: prisen i norske kroner er låst for avtaleperioden på 3 år, og det skal være årlig betaling.Kilde: Tildeling/vurdering – «Prisen i norske kroner er låst for avtaleperioden på 3 år. Det skal være årlig betaling.» og vedlegg prismatrise
• Omfang/ressursramme: VMware vSphere Foundation abonnement/leie for dagens miljø, angitt som 520 kjerner fordelt på 36 sockets.Kilde: Beskrivelse av anskaffelsens formål og omfang / Avtaleomfang-linje og vedlegg prismatrise
• Ingen deltilbud: det er ikke anledning til å levere alternative tilbud.Kilde: Deltilbud – «Det er ikke anledning til å levere alternative tilbud.»
• Vedståelsesfrist: leverandøren må vedstå tilbudet til angitt tidspunkt (31.08.2026 kl. 23.30).Kilde: Viktige datoer – «Vedståelsesfrist 31.08.2026 kl. 23.30» og «Vedståelsesfrist»

• Dokumentteksten inneholder ikke eksplisitt at det er en bestemt leverings-/oppstartstidspunkt for lisenser, utover at det må være «på plass» før bestemte frister (ingen konkrete leveringsdatoer oppgitt i teksten).
• Det fremgår at det er en «ren lisensanskaffelse» og at det ikke er identifisert miljøpåvirkninger av softwaren, men ingen detaljerte krav/kravspesifikasjoner til selve leveransen utover lisensomfang og prismatrise.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. For å kunne prise korrekt: Kan oppdragsgiver bekrefte at «520 kjerner fordelt på 36 sockets» er eneste lisensieringsgrunnlag som skal prises i prismatrisen, og at det ikke finnes ytterligere krav til antall/typer abonnement, edition-nivå eller andre VMware-komponenter enn «VMware vSphere Foundation» i vedlegg prismatrise?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonen beskriver kun grovt omfang og at prisen skal prises for 3 år, men mangler detaljer om hvilke konkrete abonnement/komponenter som inngår. Leverandøren må avklare beregningsgrunnlaget før tilbud.

   Kilde: Beskrivelse av anskaffelsens formål og omfang / Vedlegg Prismatrise

2. Oppdragsgiver ber om abonnement «til dagens miljø»: Kan oppdragsgiver angi hvilken konkret lisens-/produktstatus som skal dekkes (nåværende kontraktsstart/utløp, eksisterende edition/level og eventuelle gjeldende SKU-er), slik at leverandøren kan matche fornyelse uten risiko for prisavvik eller avvisning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: VMware lisensieringspraksis er endret, og oppdragsgiver skriver det må inngås avtale for 3 år, men uten å oppgi eksisterende grunnlag for fornyelsen. Dette påvirker korrekt SKU/produktvalg og pris.

   Kilde: Generell beskrivelse / Beskrivelse av anskaffelsens formål og omfang

3. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilket leverings-/leveringstidspunkt som skal legges til grunn for «på plass» før oppgitte frister (og hva som er akseptkriteriet for at leveransen er levert), gitt at konkurransegrunnlaget ikke angir et konkret oppstart- eller leveringsdato for lisensene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det fremgår at nye lisenser må være på plass før frister, men ingen dato/aktsptansdato er oppgitt. Leverandøren må vite hvilken startdato som faktisk gjelder for abonnementet for å prise riktig og planlegge leverans.

   Kilde: Viktige datoer / Generell beskrivelse

4. I prismatrisen står «Pris pr. kjerne pr. år … (beskriv beregningsmåte og forutsetninger/pakker av xx ol.)». Kan oppdragsgiver spesifisere hvilken standard beregningsmåte/«pakker» som skal brukes for VMware vSphere Foundation (f.eks. hva som menes med «kjerner per år» i deres modell, avrundingsregler og om pris skal beregnes basert på 520 kjerner uavhengig av antall sockets)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Matrisedelen ber om at leverandøren beskriver beregningsforutsetninger, og formuleringen «pakker av xx ol.» er ikke konkret. Det gir rom for ulike prissettingsmodeller som kan gi feil tilbud.

   Kilde: Vedlegg Prismatrise

5. Kan oppdragsgiver avklare om det skal leveres med årlig fakturering per kalenderår i henhold til «Pris… skal være årlig betaling», og hvordan pris skal fordeles ved eventuelle brøkdeler av et år (dersom abonnementet ikke starter 01.01)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiver krever årlig betaling og låst pris over 3 år, men uten å beskrive håndtering ved avvik fra kalenderår. Dette kan påvirke totalpris og hvordan leverandør bør prise.

   Kilde: Tildeling / Verdi og prismatrise (årlig betaling, pris låst i 3 år)

6. Tildelingskriteriet er «laveste pris». Kan oppdragsgiver bekrefte at ingen andre forhold (utover pris og at krav/dokumentasjon er oppfylt) vil bli vektet i evalueringen, for eksempel ikke prisjusteringer knyttet til leveringsdato, supportnivå, overgang/migrering eller administrativ tilrettelegging?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om kriteriet er laveste pris, bør leverandøren sikre at det ikke finnes skjulte vektingselementer eller forbehold som kan gjøre at tilbud evalueres annerledes enn forventet.

   Kilde: Tildeling / Tildelingskriterier

7. Kontraktsvilkår: Kontrakten løper i 3 år fra kontraktsignering. Kan oppdragsgiver spesifisere hvordan abonnementet skal samsvare med kontraktsperioden (skal lisensperioden starte ved kontraktsignering eller ved en annen dato), og hvilken konsekvens det får for fakturering/lisensoppsett dersom det er tidsavvik?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er uklart om lisensens tekniske start følger kontraktsignering eller en annen dato. Dette påvirker både pris og risiko for avvik mellom kontrakt og faktisk lisensdekning.

   Kilde: Kontraktsvilkår / Avtaleperiode

8. Avvisningsrisiko: Finnes det identifiserte krav i vedlegg prismatrise (eller andre vedlegg) som må fylles ut på en bestemt måte for at tilbudet ikke skal anses som et «vesentlig avvik» (f.eks. prisfelter må være utfylt med bestemte desimaler, ingen «kommentar»-felt utover et gitt format, eller krav til at beregningsmåte beskrives i matrisen på en bestemt måte)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiver varsler avvisning ved vesentlige avvik/uklarheter. For å unngå feil utfylling trenger leverandøren å vite konkrete terskler/formkrav i prismatrisen.

   Kilde: Levering av tilbud og tilbudsutforming / Oppdragsgiver kan avvise… / Vedlegg Prismatrise

9. Skatteattest-kravet: Kan oppdragsgiver bekrefte at det er tilstrekkelig å vedlegge skatteattest dersom tilbyder er norsk, og at utenlandske tilbydere ikke skal levere tilsvarende attest, men i stedet levere annen dokumentasjon for å oppfylle kvalifikasjonskrav? (Eventuelt: hvilke dokumenter forventes for utenlandske leverandører).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet er delvis beskrevet og kan slå ulikt ut avhengig av leverandørens land. Leverandøren må vite nøyaktig hva som kreves for å unngå avvisning.

   Kilde: Skatteattest / Kvalifikasjonskrav (ESPD og dokumentasjonskrav)