Vintervedlikehold

Åpen anbudskonkurranse (FOA del III) for tjenesteavtaler om vintervedlikehold av kommunale veier, gater, gang- og sykkelveier samt parkeringsplasser/uteplasser i Indre Fosen kommune. Kontraktsperiode 01.08.2026–30.06.2030, med opsjon 1+1 år og mulighet for utvidet rammeavtale utover 4 år. Kontrakten tildeles med 1 leverandør per rode (del-konkurranse).

• Foretaket skal være lovlig registrert.

  Dokumentasjon: Firmaattest.

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (A Organisatorisk og juridisk stilling).
• Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter (merverdiavgift).

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp.

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (A Organisatorisk og juridisk stilling, Vedlegg 1.1).
• Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter (skatt).

  Dokumentasjon: Skatteattest for skatt, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp.

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (A Organisatorisk og juridisk stilling, Vedlegg 1.2).
• Økonomisk og finansiell stilling: foretaket skal dokumentere regnskap.

  Dokumentasjon: Årsregnskap for de siste 2 regnskapsår. (Eventuelt annen egnet dokumentasjon ved gyldige grunner.)

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (Økonomisk og finansiell stilling).
• Forsikring.

  Dokumentasjon: Forsikringsattest.

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (Forsikring, Vedlegg 1.4).
• Godkjenninger/sikkerhet: sentrale og/eller lokale godkjenninger (eller dokumentasjon for å oppnå påkrevde lokale godkjenninger).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på sikkerhet for å oppnå lokale godkjenninger (sentrale/lokale godkjenninger eller underbyggende dokumentasjon).

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (Godkjenninger/sikkerhet, Vedlegg 1.5).
• Erfaring med brøyting (ønskelig), ev. referanser.

  Dokumentasjon: Hvis ikke erfaring fra vinterdrift hos kommunen: oppgi referanser fra tilsvarende oppdrag samt navn og tlf.nr på referanseperson.

  Kilde: Vedlegg 1 – Kvalifikasjonskrav (Referanser og referanselister, Erfaring med brøyting, Vedlegg 1.6).
• Egenerklæringer/FOA-relaterte skjema i Mercell: ESPD som foreløpig dokumentasjon på avvisningsgrunner.

  Dokumentasjon: ESPD skjema integrert i Mercell-portalen (fylles ut).

  Kilde: Konkurransegrunnlag (3.5 ESPD Avvisningsgrunner).
• Egenerklæringer i vedlegg 2 (utfylling i Mercell): oversikt over kontraktsmedhjelpere, forpliktelseserklæringer ved underleverandører, egenerklæring om vandel, lønns- og arbeidsvilkår, HMS m.m.

  Dokumentasjon: Egenerklæringene i Vedlegg 2.1–2.7 (utfylt/skjema).

  Kilde: Vedlegg 2 – Egenerklæringer og konkurransegrunnlag (4.2/vedleggsoversikt).

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfristen.Kilde: Konkurransegrunnlag (4.1 Innlevering av tilbud).
• Tilbudet skal systematiseres og presenteres etter disposisjon i konkurransegrunnlaget; manglende/feil utforming kan medføre avvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag (4.2 Tilbudets utforming).
• Vedlegg med bokstavkode skal ikke besvares; vedlegg med tallkode skal besvares i sin helhet og sendes med tilbudet som vedlegg (absolutt krav). Mangelfull utfylling kan medføre avvisning.Kilde: Konkurransegrunnlag (4.2 Krav til tilbudet).
• Ved tilbudsbrev: Tilbudet skal inneholde tilbudsbrev datert og signert av bemyndiget person (mangler medfører avvisning).Kilde: Konkurransegrunnlag (4.2 Tilbudets utforming).
• På hver enkelt av de 25 rodene skal det gis individuelle tilbud. Det er mulig å gi tilbud kun på 1 rode.Kilde: Konkurransegrunnlag (4.2 Tilbudets utforming).
• Prising: Tilbud skal prises iht retningslinjer i kontraktsgrunnlaget. Prisskjema (Vedlegg 3) skal fylles ut for aktuelle roder.Kilde: Konkurransegrunnlag (4.2 Krav til tilbudet) og Vedlegg 3 – Prisskjemaer roder.
• Miljøkriterium: besvarelse av miljøkriteriet skal leveres i Vedlegg 4 (inkl. at leverandøren leverer ferdig utfylt skjema 4.1).Kilde: Konkurransegrunnlag (6.5 Evaluering av miljøkriteriet) og Vedlegg 4 – Miljø.
• ESPD del III: Avvisningsgrunner – foreløpig dokumentasjon skal fylles ut integrert i Mercell.Kilde: Konkurransegrunnlag (3.5 ESPD Avvisningsgrunner).
• Hvis tilbud forutsetter bruk av underleverandører: oppgi dette, og vedlegg dokumentasjon på at 3. part står til rådighet som underleverandør; samarbeidende foretak skal fremgå av organisasjonskart; endringer i organisasjonskart må godkjennes på forhånd.Kilde: Konkurransegrunnlag (Tilbyderen/Leverandør-avsnitt).
• Hvis tilbyderen støtter seg på andre for å kvalifisere seg: fremlegge forpliktelseserklæring vedlagt tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag (Kvalifikasjonskrav – generelt).
• Hvis underleverandør benyttes: forpliktelseserklæring (Vedlegg 2.2) skal utfylles.Kilde: Vedlegg 2.2 Forpliktelseserklæring.
• Opplysninger om taushetsbelagte opplysninger skal fylles ut i Vedlegg 2.4 (kryss/tabell).Kilde: Vedlegg 2.4 – Taushetsbelagte opplysninger og egenerklæring.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

06.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsperiode: 01.08.2026 00:00 til 30.06.2030 24:00; opsjon 1+1 år (maks til 30.06.2032 24:00).Kilde: Konkurransegrunnlag (Generell beskrivelse) og Vedlegg D – Kontraktsmal (Kontraktsperiode).
• Beredskapstid: 01.11 til 30.04 (inntil kontraktstidens utløp).Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (Beredskapstid).
• GPS-krav: GPS skal brukes for alt utstyr; utstyret leveres av oppdragsgiver; utstyret skal aktiveres ved start på brøyting og strøing; registreringssystem er grunnlag for all fakturering.Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (GPS) og Vedlegg D – Kontraktsmal (Fakturering/registreringssystem).
• Minstekrav til utstyr (brøyting): traktor min. 120 hk, 2-trinns fres, bak/front montert høvelskjær, egnet strøapparat tilpasset kommunens strøsandlager, tilgang til lasteapparat med snøskuffe (alternativt hjullaster min. 120 hk).Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (MINIMUMSKRAV TIL UTSTYR).
• HMS/utførelse: entreprenøren skal representere kommunen; ved klager kan skriftlig advarsel; særlig aktsomhet ved arbeid på skole- og barnehageområder; maskiner skal være synlig merket og bruke varsellys; kjøring i uteområder der barn oppholder seg skal begrenses.Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (GENERELLE KRAV og HMS og sikkerhet).
• Tidskrav/utførelsesnivå for brøyting: brøyting skal påstartes ved angitte snø-/våtsnø-/sørpe-/skareforhold mellom kl. 06.00 og 22.00 (med fravik ved ekstreme forhold).Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (GENERELLE KRAV – brøyting påstart).
• Tidskrav ferdigstillelse for kommunale plasser (eksempler): skoler/barnehager, sykehjem/omsorgssenter og brannstasjoner innen kl. 06:30 på virkedager og helg/helligdager; øvrige plasser iht listede klokkeslett; utrykningskjøretøy fremkommelighet ved stort snøfall.Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (Tidskrav og prioritering, punkt P).
• Kvalitetskrav: snøkanter skal ikke hindre sikt/nødutganger/adgang for brannvesen/renovasjon; is skal fjernes/behandles slik at fallrisiko reduseres til akseptabelt nivå.Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (Kvalitetskrav – funksjonsnivå).
• Strøing: skal omfatte all strøing på rode; entreprenøren skal iverksette tiltak ved angitte forhold; det skal være gjennomstrødd før kl. 07.00 om morgenen.Kilde: Vedlegg A – Kravspesifikasjon (STRØING).
• GPS-/time-/avvikssanksjoner: sanksjoner ved feilføring av timer/uriktig timelisterapportering, feil bruk av utstyr og manglende beredskap/mangelfull utførelse (med beløp/dagmulkt og mulig tilbakehold/evt. heving).Kilde: Vedlegg D – Kontraktsmal (10 Reklamasjoner/sanksjoner, A/B/C).
• Rett for oppdragsgiver til å rekvirere andre leverandører/bruk av egne maskiner på leverandørens regning ved mislighold etter advarsler.Kilde: Vedlegg D – Kontraktsmal (11 Rett til bruk av andre leverandører).

• Dokumentteksten inneholder ikke selve innholdet i «Vedlegg 1 - Kvalifikasjonskrav» utover punktene som er gjengitt; detaljer i vedlegg som ikke er inkludert kan påvirke konkrete kvalifikasjonskrav.
• «Vedlegg 4 - Miljø» beskriver evalueringslogikk og skjema 4.1, men konkrete leveranse-/utfyllingsformater for tabell 4.1 forutsetter at dette faktisk er presentert i dokumentutkastet (tabellen er gjengitt tom/ufullstendig).
• Kravspesifikasjonen (Vedlegg A) inneholder mange operative krav og tidskrav; enkelte presiseringer/eksempler kan være avhengige av «vedlegg B» og kartgrunnlag som ligger utenfor den gjengitte teksten (ArcGIS-lenke er oppgitt).
• Omfanget «oppdragene omfatter ... i henhold til område- og rode lister» og hvilken rode den enkelte pris gjelder er stort sett dekket av Vedlegg B og prisskjema, men detaljer om hvilke roder tilbyderen må/kan levere for er ikke eksplisitt listet for alle roder i konkurransegrunnlagsteksten (kun at det finnes 25 roder og at man kan levere på 1).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg D punkt 7 fremgår det at Indre Fosen kommune skal innføre automatisk registreringssystem for logging av posisjon, kjørte km og medgått tid, og at leverandøren «er forpliktet til å benytte» dette uten ekstra kostnader. Kan oppdragsgiver presisere hvilke leverandørkostnader som faktisk ikke dekkes (f.eks. montering/vedlikehold, feilmontering, tap av utstyr, databrudd, kalibrering, utskifting ved havari), og hvem som har ansvar og kostnad ved manglende datagrunnlag for fakturering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Systemet er grunnlag for all fakturering, og det er viktig å avklare ansvars- og kostnadsdeling for at leverandøren kan prise riktig og redusere risiko.

   Kilde: Vedlegg D - Kontraktsmal, punkt 7 Arbeids- og avregningsbestemmelser / punkt 10 (GPS-relatert rapportering) (utdrag).

2. I Vedlegg D punkt 10 (A-C) beskrives sanksjoner ved feilføring av timer/uriktig timelisterapportering og ved feil bruk av utstyr. Kan oppdragsgiver avklare: (1) hva som regnes som «første avvik» (telles per rode, per sesong, per måned, eller per rapporteringsperiode), (2) hva som regnes som «avvik som oppstår ved systemfeil i kommunens GPS/registreringssystem», og (3) om sanksjoner bortfaller eller reduseres når leverandøren dokumenterer at avvik ikke skyldes leverandør?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sanksjonsmekanismene kan gi betydelig økonomisk risiko; leverandøren må forstå terskler, periodisering og unntak for å kunne levere et riktig og robust tilbud.

   Kilde: Vedlegg D - Kontraktsmal, punkt 10 Reklamasjoner/sanksjoner (A.2, A.3, B, C).

3. I Vedlegg D punkt 11 fremgår det at kommunen kan rekvirere andre leverandører eller bruke kommunens egne maskiner «for kontrakthavers regning» ved gjentatte mislighold. Kan oppdragsgiver presisere hvordan «kontrakthavers regning» beregnes i praksis (time-/dagrate, påslag, dokumentasjonskrav, avregningsgrunnlag) og om leverandøren får forhåndsvarsel/tilgang til å rette før kommunen rekvirerer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette kan medføre uforutsigbare kostnader. Leverandøren må kjenne avregningsprinsippet for å håndtere risiko og planlegge bemanning/beredskap.

   Kilde: Vedlegg D - Kontraktsmal, punkt 11 Rett til bruk av andre leverandører.

4. I Vedlegg D punkt 5 står det at kommunen kan foreta endringer knyttet til bevilgninger/pålegg og at leverandøren ikke har rett til å heve ved endringer som bl.a. omfatter «endring av veglengde». Kan oppdragsgiver konkretisere hvordan endringer i veglengde/omfang håndteres prismessig (hvilke prissatser som brukes, hvordan mer/mindre mengder avregnes, og om det finnes en endringsmekanisme eller indeks/reguleringsgrunnlag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vinterdrift påvirkes ofte av faktiske mengder og avgrensning. Manglende avklaringer kan gi feilprising og tvistfare.

   Kilde: Vedlegg D - Kontraktsmal, punkt 5 Endringer i kontraktens rammebetingelser.

5. KGV/Mercell-besvarelsen og tildelingsgrunnlaget oppgir at pris evalueres ved «summer av priselementene fra tilbudsbrevet», og at det for sammenligning brukes stipulerte timer per driftsoppgave. Kan oppdragsgiver avklare hvilket prisskjema som gjelder for sammenligningen dersom en tilbyder ikke fyller ut alle roder (f.eks. kun én rode): evalueres kun den rodens prissummer, og trekkes grunnpris beredskap og alle timebaserte poster for den aktuelle roden i sin helhet inn i prisvurderingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er avgjørende for tilbudsstrategi og for å sikre at leverandøren priser riktige poster når det ikke er krav om tilbud på alle roder.

   Kilde: Konkurransegrunnlag, kapittel 6 Tildeling (særlig 6.3 Evalueringsmodellen, 6.4 Evaluering av kriteriet pris).

6. I Vedlegg 3 Prisskjemaer fremgår det at poster skal prises som «timepris inkl. tomkjøring pr. sesong» og at «Grunnpris beredskap» skal omfatte kostnader som ikke dekkes av timeforbruk. Kan oppdragsgiver beskrive hva som inngår i tomkjøring i denne konkurransen (avgrensning mot «kjøring mellom ulike veger innenfor roden» versus kjøring fra utkjøringssted til første vei/plass i roden), og om det er ulike regler for roder med ulike utkjøringslokasjoner?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Feil forståelse av tomkjøring/avgrensning mot beredskap kan gi systematiske avvik mellom leverandørers kalkyler, og påvirker både pris og risiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag, punkt 6.4 Evaluering av kriteriet pris (avsnitt om tomkjøring og grunnpris beredskap).

7. I Vedlegg 3 Prisskjemaer er det enkelte steder «Timer»/«Mengde» som ser ut til å være ufullstendige eller avvikende (f.eks. Rode A1: «Timepriser» med mengder «185» og «0» for enkelte; Rode F1: brøyting «Timer 185 -», dvs. ikke oppgitt mengde/utgitt tall). Kan oppdragsgiver bekrefte at alle mengdefeltene i Vedlegg 3 er korrekt publisert, og opplyse hvilke roder/linjer som eventuelt skal ha utfylling før tilbud (eventuelle trykkfeil)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dersom prisskjemaet inneholder feil/uteglede mengdetall kan leverandøren enten bli avvist eller prise feil. Leverandøren bør få bekreftet korrigert versjon før frist.

   Kilde: Vedlegg 3 - Prisskjemaer roder (utdrag viser bl.a. Rode F1 brøyting og utydelige/0-mengder).

8. Konkurransegrunnlaget viser at miljøkriteriet har 30 % vekt og at leverandør skal levere ferdig utfylt skjema «4.1» i Vedlegg 4. Kan oppdragsgiver oversende/avklare hvilken informasjon som skal leveres i Vedlegg 4 (hvilke konkrete parametere/krav gjelder for miljø, og hvordan dokumenteres at kjøretøy/maskiner oppfyller kriteriet), siden Vedlegg 4 ikke er gjengitt i utdraget vi har?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten detaljene i miljøskjemaet kan leverandøren ikke vite hvilke opplysninger som gir poeng eller om det finnes minimumskrav som kan medføre avvisning.

   Kilde: Konkurransegrunnlag, kapittel 6.5 Evaluering av miljøkriteriet samt «Vedlegg 4 - Miljø» (skjema 4.1).

9. I Vedlegg D punkt 12 og øvrige kontraktsvilkår fremgår oppsigelsesregler (3 mnd. varsel) og unntak (kommunen kan si opp ved 14 dagers frist ved mislighold), men detaljer om hva som anses som «misligholder sitt arbeide» eller terskler for vurdering («forsømmer», «på annen måte») ligger sannsynligvis i kontraktsmal/NS8406/øvrige vedlegg som ikke er inkludert i utdraget. Kan oppdragsgiver presisere hvilke konkrete misligholdshendelser som typisk utløser 14 dagers oppsigelsesfrist (liste/eksempler), og hvordan dette samspiller med sanksjonsregimet i punkt 10?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvor høy risikoen er for rask oppsigelse og hvordan misligholdsavklaringer håndteres, særlig siden kontrakten gjelder flere sesonger.

   Kilde: Vedlegg D - Kontraktsmal, punkt 12 Oppsigelse av kontrakt (samt samspill med punkt 10).