Elektrotjenester sterk- og svakstrøm til Sykehuset Østfold HF

Sykehusinnkjøp HF skal inngå rammeavtale med tre leverandører for elektrotjenester og installasjonsarbeider innen sterk- og svakstrøm til Sykehuset Østfold HF sine lokasjoner (åpen anbudskonkurranse). Avtalen har varighet 2 år med mulig forlengelse inntil 1 år av gangen (maks samlet 4 år). Avrop skjer via rangering/minikonkurranser avhengig av estimert verdi. Konkurransen har estimert verdi 8,9 MNOK eks. mva. pr. år og maksimalverdi 40 MNOK eks. mva. over 4 år.

• Tilbyder skal være registrert i foretaksregister/handelsregister i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske selskaper) eller attest for lovbestemt registrering i etableringslandet (utenlandske selskaper).

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.1
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet: årlig minimumsomsetning 10 000 000 NOK og egenkapitalandel over 10 %. Egenkapitalandelen beregnes som SEK*100/SGE (der SEK=egenkapital, SGE=egenkapital og gjeld). Hvis sum egenkapital < 100 000 anses soliditeten uansett som svak.

  Dokumentasjon: Siste avlagte årsregnskap med noter inkl. revisorerklæring, samt erklæring om viktige hendelser etter siste årsregnskap. Eventuell alternativ dokumentasjon kan godtas (f.eks. morselskapsgaranti/bankgaranti mv.).

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.2
• Tilbyder skal ha tilstrekkelig evne og kapasitet til å levere fagområdene i kravspesifikasjonen/anskaffelsens omfang. (Krever utfylling av svarskjema for kompetanse og kapasitet samt svarskjema referanser/CV.)

  Dokumentasjon: Utfylte vedlagte skjema «SVARSKJEMA KOMPETANSE OG KAPASITET» og «Svarskjema referanser_CV», samt etterspurt innhold i disse (jf. punkter 5.3.1–5.3.7).

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.3
• Tilbyder må ha nødvendige godkjenninger for aktuelle fagområder innen sterkstrøm og svakstrøm: gyldig godkjenningsbevis fra DSB/Elvirksomhetsregister for arbeidsoppgaver innen oppgitte anleggstyper, samt Ekomnettautorisasjon (ENA).

  Dokumentasjon: Gyldig godkjenningsbevis fra DSB Elvirksomhetsregister og Ekomnettautorisasjon (ENA) (skal vedlegges og merkes).

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.3.7
• Tilbyder skal ha kompetanse og systemer som sikrer ytelsen med lave miljøbelastninger og høy grad av sikkerhet, inkl. miljøledelse (miljøledelsesstandard).

  Dokumentasjon: Sertifisering iht. ISO 14001, EMAS eller Miljøfyrtårn, eller andre relevante miljøledelsesstandarder sertifisert av organer som overholder regelverk; alternativt annen dokumentasjon på tilsvarende miljøledelsestiltak. Skal vedlegges og merkes.

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.4
• Tilbyder kan støtte seg på andre virksomheters kapasitet for å oppfylle kvalifikasjonskrav; ved støtte må dokumentasjon fremlegges, og tilhørende solidaransvar/utførelsekrav kan gjelde (ved økonomisk finansiell kapasitet og ved tekniske/faglige krav). Tilbyder kan maksimalt ha to ledd i leverandørkjeden under seg.

  Dokumentasjon: ESPD-erklæring for både tilbyder og støttende virksomhet. Forpliktelseserklæring fra aktuelle foretak. Ved støtte for økonomisk/finansiell kapasitet: solidarisk ansvar dokumenteres via forpliktelseserklæring. Ved støtte for erfaring/faglige krav: støttende virksomheter skal utføre relevante tjenester/arbeider.

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 5.5 og pkt. 5.6
• Tilbyder må oppfylle krav om avvisning/ESPD for kvalifikasjonskrav (foreløpig dokumentasjon).

  Dokumentasjon: ESPD utfylles i Kardia (integrert egenerklæring). Oppdragsgiver kan be om dokumentasjonsbevis på ethvert tidspunkt dersom nødvendig.

  Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 4 og 5 (særlig 4.1, 4.2, 5)

• Tilbud skal leveres elektronisk via Kardia innen tilbudsfrist. Systemet tillater ikke levering etter frist.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.1
• Tilbudets vedlegg skal ha filnavn maks 40 tegn og være merket slik at det fremgår hvem som har levert og hva vedlegget inneholder.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.2
• Tilbud skal leveres med angitt filstruktur, herunder bl.a. Tilbudsbrev (Word), Kravspesifikasjon (Excel), Prisskjema (Excel), Bruksanvisning og begrunnelse for sladding av tilbud (Word), Sladdet versjon av tilbudet (Word).Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.2
• Sladdet versjon av tilbudet skal leveres sammen med tilbudet, og i redigerbart format (ikke låst før innsyn). Sladding skal følge oppgitt rutine; tilbyder må fylle ut «Bruksanvisning og begrunnelse for sladding av tilbud» med hvilke opplysninger som sladdes og begrunnelse.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.9 og eget dokument «Bruksanvisning og begrunnelse for sladding av tilbud»
• Tilbudet skal være skrevet på norsk. Brosjyrer/produktdatablad mv. kan leveres på engelsk med mindre annet er oppgitt i kravspesifikasjonen.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.5
• Alternative tilbud aksepteres ikke.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.3
• Det er kun adgang til å inngi ett tilbud per tilbyder; parallelle tilbud aksepteres ikke.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.4
• Tilbyder skal levere utfylt «Egenerklæring om russisk involvering» med tilbudet.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 2.5
• Tilbyder skal fylle ut ESPD/egenerklæring i Kardia for foreløpig dokumentasjon på avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 4.1 og pkt. 5
• Eventuelle dokumenter ved støtte fra andre virksomheter: Forpliktelseserklæring (og evt. morselskapsgaranti) dersom relevant, som angitt i filstruktur.Kilde: Konkurransebestemmelser, pkt. 3.2 (eventuelt forpliktelseserklæring/morselskapsgaranti)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

06.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Leverandøren skal overholde kontraktsvilkår for etisk handel (menneskerettigheter/arbeidstakerrettigheter) i hele kontraktsperioden; relevante krav må videreføres til underleverandør i leverandørkjeden.Kilde: Kontraktskrav etisk handel (Kontraktsvilkår punkt 1-2)
• Leverandøren skal ha policys og rutiner på plass ved kontraktsstart for aktsomhetsvurdering (UNGP/OECD), inkludert risikokartlegging, forebygging/avbøting, involvering av interessenter og håndtering av skade.Kilde: Kontraktskrav etisk handel (Policys og rutiner, punkt 2)
• Kontraktsoppfølging: leverandøren skal sikre etterlevelse i egen virksomhet og leverandørkjede; skal rapportere brudd til oppdragsgiver uten ugrunnet opphold og kan pålegges å dokumentere etter flere alternative tiltak (policys/rutiner, oversikt produksjonsenheter, egenrapportering innen frist, risikoanalysefunn og rapporter, deltakelse i oppfølgingssamtaler, revisjon mv.).Kilde: Kontraktskrav etisk handel (Kontraktsoppfølging)
• Sanksjoner ved brudd/mangler i dokumentasjon: oppdragsgiver kan kreve retting med tiltaksplan innen 4 uker, midlertidig stans, kreve utskifting av underleverandør ved vesentlige/gjentakende alvorlige brudd/ikke-overholdt tiltaksplan, og heving ved vesentlige kontraktsbrudd/gjentakende alvorlige brudd eller hvis tiltaksplan ikke overholdes.Kilde: Kontraktskrav etisk handel (Sanksjoner)
• Bygg-/anleggsrelaterte tilleggsbestemmelser (akrim Bygg): Allmenngjort tariffavtale/lønns- og arbeidsvilkår skal følges for arbeidstakere; der relevant også Landsoverenskomsten for elektrofagene.Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim Bygg- og anleggsarbeider (innledning)
• Underleverandørkjede: For anskaffelser med verdi ≥ 2,05 MNOK eks. mva. kan leverandøren ikke ha flere enn to ledd underleverandører i kjede. Oppdragsgiver kan godta flere ledd ved uforutsette omstendigheter. Avtaler med underleverandører skal inneholde tilsvarende bestemmelser.Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (tilleggsbestemmelse til rammeavtalens punkt 3.2.3)
• Skatteattest for underleverandører > 500.000 kr eks. mva.: leverandøren skal innhente skatteattest som ikke er eldre enn 6 måneder og på forespørsel kunne fremlegge dokumentasjonen. Ved manglende attester kan oppdragsgiver kreve utskifting og også kreve erstatning av underleverandører som ikke oppfyller skatte-/avgiftsforpliktelser (kostnader bæres av leverandøren).Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (skatteattest underleverandører)
• OTP (obligatorisk tjenestepensjon): leverandøren skal sikre at ansatte/innleide i egen virksomhet og hos underleverandører som direkte medvirker, har obligatorisk tjenestepensjon; skal dokumenteres på skriftlig forespørsel. Brudd kan gi dagbot (min. 1500 kr/dag) og kan gi tilbakeholdsrett/heving. Ved brudd i underleverandørleddet kan oppdragsgiver kreve utskifting uten omkostninger for kunde.Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (tilleggsbestemmelse til rammeavtalens punkt 3.2.6.2 Krav til obligatorisk tjenestepensjon)
• HMS-kort: alle arbeidstakere som direkte medvirker skal ha gyldig HMS-kort (utstedt av Arbeidstilsynet). Manglende HMS-kort kan medføre bortvisning. Brudd kan gi stans av arbeidene for leverandørens regning (og dagmulkt etter kontraktens forsinkelsesbestemmelser).Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (Krav til HMS-kort)
• Informasjon- og språkferdigheter: minst én på hvert arbeidslag som kan forstå og gjøre seg forstått på språk de andre forstår (når det er nødvendig for sikkerhet). Brudd kan gi rett til stans av arbeidene (dagmulkt ved forsinkelse).Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (Krav til informasjon- og språkferdigheter)
• Betaling av lønn via bank mv.: lønn og annen godtgjørelse til egne ansatte, ansatte hos underleverandører og innleide som direkte medvirker skal utbetales til konto i bank/foretak med rett til betalingsformidling, og dokumenteres (bankutskrift pr. person). Brudd kan gi dagbot (min. 1500 kr/dag) samt tilbakeholdsrett/heving, og utskifting av underleverandør ved brudd i underleverandørleddet uten omkostninger for kunde.Kilde: Tilleggsbestemmelser akrim (tilleggsbestemmelse til rammeavtalens punkt 3.2.6.4)
• Lærlinger (i rammeavtalens kontraktsdel): Leverandøren skal være tilknyttet lærlingordning, minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger og minst én som deltar i arbeidet skal være lærling. Dokumentasjon ved oppstart/underveis og timelister ved anmodning; kan omfattes unntak ved dokumenterte reelle forsøk/forhold hos lærling. Kunde kan holde tilbake inntil 5 promille ved grunn til å tro mislighold.Kilde: Rammeavtale (3.2.6.3 Lærlinger)
• Personopplysninger: rammeavtalen beskriver at leverandøren har rollen som dataansvarlig/behandlingsansvarlig for personopplysninger i forbindelse med avtalen og må sørge for tilfredsstillende informasjonssikkerhet; kunden kan kreve dokumentasjon, stans og sletting ved tvil/manglende tiltak. Manglende tiltak kan anses som vesentlig mislighold.Kilde: Rammeavtale (Behandling av personopplysninger)
• Internasjonale sanksjoner (kontrakt): leverandøren skal påse at leverandør/underleverandører ikke omfattes av vedtatte internasjonale sanksjoner (sanksjonsloven), og varsle oppdragsgiver uten ugrunnet opphold ved forhold som kan medføre brudd; leverandøren skal kunne dokumentere rutiner. Manglende oppfyllelse kan utgjøre vesentlig mislighold.Kilde: Rammeavtale (Internasjonale sanksjoner)

• Konkurransebestemmelsene viser kun generelle og noen eksplisitte kvalifikasjonskrav, men detaljer om «kvalitet» og konkrete minstekrav/evalueringskrav i kravspesifikasjonen er ikke gjengitt i mottatt tekst (dokumentet «Kravspesifikasjon – Redegjørelser» inneholder bare overskrifter/minstekrav-felt uten innhold).
• Teksten fra «Rammeavtale.docx» er omfattende, men faktiske detaljer om enkelte kontraktskrav (f.eks. spesifikke dagmulktsats/oppgjør for ulike leveranser) kan variere og ligger utenfor utdragene som er synlige; kun punktene som fremgår i teksten over er oppsummert.
• «Tilleggsbestemmelser akrim Bygg» antas å være relevant for deler av leveransen (arbeidstaker-/HMS-/OTP-krav), men om dette gjelder hele anskaffelsen bekreftes ikke eksplisitt i teksten utover henvisning til akrim-tillegg.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransebestemmelsene pkt. 6.3 står det at «tildelingskriterium miljø» ikke er vektingssatt med 30 %, fordi minstekrav i kravspesifikasjonen i vedlegg 02 skal gi bedre klima- og miljøeffekt. Kan dere presisere hvilke konkrete miljøelementer som inngår i evalueringen (f.eks. «oppgaveforståelse», planlegging/effektiv kjøring, avfallshåndtering, miljøledelse), og hvilken dokumentasjon/besvarelse som faktisk blir vurdert i poengsettingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentet forklarer resonnementet for ikke å vekte miljø med 30 %, men det er uklart hvilke deler som gir kvalitets-/poengscore og hva tilbyder må levere for at miljø skal bli evaluert riktig. Dette er nødvendig for å prise riktig og svare komplett.

   Kilde: Konkurransebestemmelser.pdf pkt. 6.3 (Miljø) og pkt. 6 (Tildelingskriterier og evaluering).

2. Kan dere oversende/gi komplett og endelig innhold i tildelingskriteriene og evalueringsmetoden under pkt. 6. (særlig «Kvalitet» og eventuelle delkriterier innen «oppgaveforståelse»/kvalitet)? Dokumentteksten er delvis avkuttet. Hvilke underkriterier gir poeng (og hvilke poengintervaller/modeller gjelder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tekstgrunnlaget for tildelingskriteriene fremstår ufullstendig i vedleggsteksten, og det kan påvirke både leveransens innhold (hvilke svar som må gis) og prising/ressursallokering.

   Kilde: Konkurransebestemmelser.pdf pkt. 6 og evt. pkt. 6.2–6.4 (Kvalitet, Miljø, Tildeling).

3. I pkt. 5.3 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner) fremgår det krav om DSB elvirksomhetsregister og Ekomnettautorisasjon (ENA), men anbudsunderlaget er ikke komplett i utdraget. Kan dere bekrefte hvilke eksakte fagområder/godkjenninger som er krav (jf. DSB «Bygging og vedlikehold av andres elektriske anlegg»), samt om det er krav til at disse må ligge på tilbyder selv eller om godkjenning kan dokumenteres via underleverandør?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare krav til hvor godkjenning må ligge (tilbyder vs. underleverandør) kan gi feil tilbudsutforming og risiko for avvisning.

   Kilde: Konkurransebestemmelser.pdf pkt. 5.3.7 (Gyldige godkjenninger for fagområder innen sterkstrøm og svakstrøm).

4. Konkurransebestemmelsene pkt. 1.3 angir terskelverdier for avrop/minikonkurranser, men rammeavtaleutkastet viser andre tall (f.eks. «under 500 000» og «over 500 000 til 10 000 000» i rammeavtalens tekst, mens konkurransebestemmelsene oppgir «under 499.999» og «over 15.000.000»/«over 10.000.000» i utdraget). Kan dere avklare hvilke beløpsgrenser som faktisk gjelder, og om det er konkurransebestemmelsene eller rammeavtalen som er førende ved motstrid?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Motstridende terskelverdier påvirker tilbudsstrategi (hvordan dere forventer at minikonkurranser gjennomføres) og tilbyderens kalkyle for pris/kapasitet.

   Kilde: Konkurransebestemmelser.pdf pkt. 1.3; Rammeavtaleutkastet (Avrop og bestilling / Minikonkurranse).

5. I konkurransebestemmelsene pkt. 5.4 kreves miljøsertifisering (ISO 14001/EMAS/Miljøfyrtårn eller «andre miljøledelsesstandarder»). Kan dere presisere hva dere aksepterer som «alternativ» (navn på konkrete standarder), og hvilken type dokumentasjon som godtas dersom tilbyder ikke har ISO/EMAS/Miljøfyrtårn (f.eks. egen prosedyrebok, tredjepartsverifisering, revisjonsrapport)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er et kvalifikasjonskrav som kan være enten-eller. Ulike tolkninger av hva som godtas som «tilsvarende» kan medføre avvisning eller feil ressursbruk.

   Kilde: Konkurransebestemmelser.pdf pkt. 5.5 (Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder) – herunder krav til ISO 14001/EMAS/Miljøfyrtårn.

6. I rammeavtalen pkt. 3.2.7 (Behandling av personopplysninger) fremgår det at «behandlingsformål/rettigheter» er beskrevet, men konkrete kontrakts-/databehandlerplikter utover dette fremgår ikke i utdraget. Kan dere sende/peke til vedlagt personopplysninger/dokument som regulerer databehandleravtalevilkår (API, varslingsfrister, bistandsplikt, sikkerhetstiltak, underleverandører, avvikshåndtering), og bekrefte om Personvernerklæring alene er tilstrekkelig eller om det også følger en egen databehandleravtale/bilag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke faktiske personvernforpliktelser som gjelder ved signering og avvik/hendelser. Uklare plikter kan gi betydelig juridisk og operasjonell risiko.

   Kilde: Rammeavtale.docx pkt. 3.2.7 (Behandling av personopplysninger) samt vedlegg «Personvernerklæring».

7. Rammeavtalen pkt. 3.2.7 og/eller «Personvernerklæring» omtaler også signering/forvaltning av avtalen i personvernsettingen, men dere har ikke vist konkrete klausuler om krav til sikkerhet (tekniske og organisatoriske tiltak), tidspunkt for gjennomføring og dokumentasjonskrav. Kan dere bekrefte hvilke sikkerhetskrav (minimum) som gjelder (f.eks. kryptering, tilgangsstyring, logging, rutiner for sletting) og om leverandøren må levere en konkret sikkerhetsbeskrivelse til Kunden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten klare minimumskrav er det vanskelig å planlegge, prise og levere i samsvar med personvernregelverket og kontraktens risikofordeling.

   Kilde: Rammeavtale.docx pkt. 3.2.7 (Behandling av personopplysninger) og «Personvernerklæring».

8. Rammeavtalen pkt. 3.2.5 (Forsikring) sier at leverandør skal ha «ansvars- og risikoforsikring» på ordinære vilkår, men det er ikke angitt de konkrete dekningssummer/typer (f.eks. yrkesskade, ansvar, profesjonsansvar). Kan dere spesifisere hvilke forsikringer som kreves (type) og minimum dekningsbeløp per skadetilfelle/år, samt om avvik fra «ordinære vilkår» kan føre til avvisning/mislighold?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forsikringsnivå påvirker kostnad direkte. Manglende minstekrav gjør det vanskelig å prise riktig og å vurdere risiko for brudd.

   Kilde: Rammeavtale.docx pkt. 3.2.5 (Forsikring).

9. Rammeavtalen pkt. 3.2 (inkl. Statistikk) krever kvartalsvis statistikk og at den skal leveres innen faste datoer, samt at dagmulkten ved forsinkelse kan kreves uten dokumentasjon for tap. Kan dere avklare: (1) hva som regnes som «forsinket oversendelse» i praksis (innleveringstidspunkt vs. gyldig/formatgodkjent data), (2) hvilke frister som gjelder i uke/helligdager, og (3) om dere kan gi avvik/ettergivelse ved dokumentert systemfeil hos leverandøren?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dagmulkt uten dokumentasjon og korte frister kan medføre uforholdsmessig risiko. Leverandøren trenger presisering av praktisk beregningsgrunnlag og unntak.

   Kilde: Rammeavtale.docx pkt. 3.2.4 (Statistikk) – datoer, krav og dagmulkt-betingelser.