Nore og Uvdal Kommune
Rammeavtale - Levering av biobrensel Bergtun varmesentral
Bakgrunn
Nore og Uvdal kommune har et eksisterende biobrenselsanlegg som benyttes til oppvarming av kommunale bygg og anlegg. For å sikre kontinuerlig og effektiv drift av dette anlegget er det nødvendig med jevnlig tilførsel av brensel. Det er behov for å gjennomføre en ny anskaffelse. Kommunen har erfart at stabil og forutsigbar tilgang på brensel er avgjørende for å opprettholde ønsket driftstemperatur og unngå driftsavbrudd. En ny avtale vil bidra til å redusere risikoen for driftsstans, sikre bedre ressursutnyttelse og bidra til kommunens mål om bærekraftig energibruk. Det er også et ønske om å styrke lokal verdiskaping gjennom å vurdere leverandører fra nærområdet. Anskaffelsen vil legge til rette for en miljøvennlig og kostnadseffektiv drift av kommunens energisystemer.
Formålet med kriteriene er å redusere miljøpåvirkning, sikre forsyningssikkerhet og bidra til lokal verdiskaping i tråd med LOA § 5
Beskrivelse
Oppdragsgiver ønsker tilbud på levering av biobrensel til eksisterende biobrenselsanlegg på Bergtun i Nore og Uvdal.
Leverandør skal levere biobrensel med stabil og dokumenterbar kvalitet tilpasset oppdragsgivers eksisterende biobrenselanlegg. Brenselet skal tilfredsstille spesifiserte kvalitetskrav iht. ISO 17225 samt øvrige krav angitt i konkurransegrunnlaget. Brensel som medfører driftsforstyrrelser, blokkeringer, unormal slaggdannelse eller skade på anlegget kan avvises selv om nominelle kvalitetsparametere er oppfylt.
Det kan tilbys skogsflis eller trepellets. Leverandøren skal stå for transport og lossing av brensel direkte på anlegget, i henhold til en leveringsplan som sikrer kontinuerlig drift. Brensel skal tilfredsstille definerte kvalitetskrav med hensyn til fuktighetsinnhold, størrelse og renhet, og leverandøren må kunne dokumentere kvalitetskontroll før levering.
Leverandør skal sørge for at det til enhver tid er brensel i siloen. Oppdragsgiver kan gjennomføre stikkprøvekontroller av brensel ved mottak. Leverandøren skal benytte transportmidler som er tilpasset lokal infrastruktur og sikre trygg og effektiv lossing. Det skal legges til rette for god kommunikasjon mellom leverandør og kommunen for å håndtere eventuelle avvik raskt. Leveransen skal bidra til stabil og forutsigbar drift, redusert vedlikehold og optimal utnyttelse av biobrenselanlegget.
Oppgitt volum er basert på historiske data og forventet behov, men er å anse som et uforpliktende anslag. Oppdragsgiver forplikter seg ikke til et bestemt uttaksvolum, og volumet kan både økes og reduseres i kontraktsperioden. Gjennomsnittlig behov i kWh siste 5 år har ligget på 1 075 830 kWh per år. Avregning gjøres på levert kWh ved måling ut fra fra biokjele, ved ønske kan det etableres egen måler fra leverandør på egen regning. Leverandøren har ansvar for at det til enhver tid er tilstrekkelig biobrensel i silo/tank til å opprettholde kontinuerlig drift av anlegget. Oppdragsgiver stiller tilgjengelig nivådata/overvåking til rådighet for leverandøren. Leverandøren skal aktivt benytte denne informasjonen til å planlegge og gjennomføre leveranser.
Prisene reguleres årlig i henhold til Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks (KPI), med basis i indeks på tilbudstidspunktet. Ved vesentlige og dokumenterte kostnadsendringer som ikke fanges opp av KPI, kan partene ta opp prisene til vurdering.
Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, herunder dersom det mottas for få tilbud, eller dersom prisnivået i tilbudene anses å være vesentlig høyere enn forventet.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
berikelse
Rammeavtale om levering av biobrensel (skogsflis og/eller trepellets) til Bergtun varmesentral (Bergtunvegen 23, Nore og Uvdal) for å sikre kontinuerlig og effektiv drift. Leverandør skal levere med stabil og dokumenterbar kvalitet iht. ISO/NS-EN ISO 17225, stå for transport og lossing, sikre tilstrekkelig lager i silo/tank, og levere etter avtalt logistikk-/leveringstid. Avregning skjer på levert kWh (måling i biokjele; ev. egen måler kan etableres). Avtaleperiode: 2. august 2027 til 2. august 2031 (4 år).
Kvalifikasjonskrav
berikelse
- Leverandør skal ha gyldig firmaattest (registrering, signaturrett og prokura).
Dokumentasjon: Firmaattest (hentes automatisk via eBevis).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Firmaattest) / FOA § 7-2-liknende automatisk verifisering via eBevis - Leverandør skal ha registrert roller og nøkkelpersonell (ledelse/styre/daglig leder mv.).
Dokumentasjon: Opplysninger om roller og nøkkelpersonell (hentes automatisk via eBevis).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Roller og nøkkelpersonell) - Leverandør skal ha skatteattest (påbudt for anskaffelser over 500 000 kr ekskl. mva., kan verifiseres).
Dokumentasjon: Skatteattest (verifisert via kvalifikasjonskrav/eBevis).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Skatteattest; FOA § 7-2) - Leverandør skal være registrert i Merverdiavgiftsregisteret (MVA).
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Registrert i MVA-registeret) - Leverandør skal levere årsregnskap for inntil 5 år (resultatregnskap, balanse og revisjonsberetning).
Dokumentasjon: Årsregnskap (hentes automatisk via eBevis / Regnskapsregisteret).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Årsregnskap) - Leverandør skal være registrert i Foretaksregisteret.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk mot Enhetsregisteret via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Registrert i Foretaksregisteret) - Leverandør skal ikke være under konkursbehandling, oppløsning eller tvangsoppløsning.
Dokumentasjon: Verifiseres automatisk via eBevis.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Ikke under konkurs eller oppløsning) - Leverandør skal ha gyldig ansvarsforsikring tilpasset leveransens art og omfang (dekker skader leverandør/underleverandør kan påføre).
Dokumentasjon: Dokumentasjon må vedlegges (forsikringsbevis/policy).
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Forsikring) - Leverandør skal ha relevant erfaring fra tilsvarende leveranser av biobrensel til tilsvarende anlegg.
Dokumentasjon: Referanser (minimum 1–2 oppdrag siste 3–5 år) med opplysninger: oppdragsgiver/kontaktperson, beskrivelse, leveranseperiode, omfang (volum/leveransefrekvens). Skal dokumentere bl.a. levering til energianlegg, logistikk/leveringssikkerhet, og erfaring med tilsvarende volum/kompleksitet.
Kilde: Konkurransedetaljer – Kvalifikasjonskrav (Leverandøren skal ha relevant erfaring fra tilsvarende leveranser)
Krav til tilbudet
berikelse
- Elektronisk signering av tilbud.Kilde: Innleveringsvilkår (Elektronisk signering: Påkrevd)
- Språk i tilbud: norsk.Kilde: Innleveringsvilkår (Tillatte språk: Norsk)
- Laste opp egenerklæring eller kjøretøyoversikt som viser hvordan Euro VI-kravet oppfylles (for alle kjøretøy i avtaleperioden; dokumentasjon på forespørsel).Kilde: Kravspesifikasjon 2.5 (Euro VI-krav; dokumentasjon ved tilbudsinnlevering)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 10.08.2026
- Språk
- norsk
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
berikelse
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 60 % | Under dette kriteriet vurderes tilknyttede krav. |
| Klima og miljø | 30 % | Under dette kriteriet vurderes tilknyttede krav. |
| Kvalitet | 10 % | Under dette kriteriet vurderes tilknyttede krav. |
Viktige kontraktskrav
berikelse
- Levering av biobrensel (skogsflis og/eller trepellets) med stabil og dokumenterbar kvalitet tilpasset anlegget.Kilde: Beskrivelse / Kravspesifikasjon 1.1 og generell beskrivelse
- Brenselet skal oppfylle spesifiserte kvalitetskrav iht. ISO 17225 (NS-EN ISO 17225 nevnt i kravspesifikasjonen). Brensel som medfører driftsforstyrrelser/blokkeringer/unormal slaggdannelse eller skade kan avvises selv om nominelle kvalitetsparametere er oppfylt.Kilde: Beskrivelse (ISO 17225 + avvisning ved driftsforstyrrelser) / Kravspesifikasjon 1.2
- Oppgi brenselklasse i tilbudet og vedlegg produktdatablad/analyserapporter som dokumenterer fuktighet, partikkelstørrelse/fraksjon og renhet iht. oppgitt brenselklasse.Kilde: Kravspesifikasjon 1.2
- Leverandøren skal stå for transport og lossing direkte på anlegget og sikre kontinuerlig drift iht. leveringsplan.Kilde: Beskrivelse / Kravspesifikasjon 2.2 og 2.4
- Leverandøren har ansvar for at det til enhver tid er tilstrekkelig biobrensel i silo/tank for kontinuerlig drift. Oppdragsgiver stiller tilgjengelig nivådata/overvåking til rådighet; leverandøren skal bruke dette aktivt og har selvstendig ansvar uavhengig av varsling.Kilde: Beskrivelse / Kravspesifikasjon 2.7
- Oppdragsgiver kan gjennomføre mottakskontroll (fuktighet, fraksjon, fremmedlegemer og energiverdi). Ved avvik kan oppdragsgiver kreve prisavslag eller retur på leverandørens regning; gjentatte avvik kan gi grunnlag for heving.Kilde: Kravspesifikasjon 2.3 / Avvik og sanksjoner 5.1
- Leveringsadresse: Bergtunvegen 23, 3630 Rødberg. Leveranser hovedsakelig hverdager kl. 06:00–21:00.Kilde: Kravspesifikasjon 2.4
- Euro VI-krav for alle kjøretøy brukt i avtaleperioden (inkl. transportører/underleverandører).Kilde: Kravspesifikasjon 2.5
- Beredskap: leverandøren skal ha beredskapsplan/alternative leveransekilder/reservevolum/alternative leverings- eller transportløsninger. Robusthet vurderes.Kilde: Kravspesifikasjon 2.6
- HMS: leveranser i samsvar med gjeldende HMS-regelverk og oppdragsgivers sikkerhetsregler; sjåfører skal ha nødvendig opplæring, inkl. gyldig YSK der regelverket krever. Leverandør skal kunne dokumentere på forespørsel.Kilde: Kravspesifikasjon 4.1
- Avvik og sanksjoner: ved kontraktsbrudd kan oppdragsgiver kreve prisavslag, avvise leveransen og kreve erstatning ved skade; gjentatte avvik kan anses som vesentlig mislighold og gi grunnlag for heving av rammeavtalen.Kilde: Kravspesifikasjon 5.1
- Fakturering: etterskuddsvis i EHF-format, basert på oppdragsgivers målte energiforbruk (kWh). Faktura skal angi målt forbruk, periode og avtalt enhetspris (kr/kWh).Kilde: Kravspesifikasjon 6.1
- Prisregulering: årlig regulering etter SSB konsumprisindeks (KPI) med basis i indeks ved tilbudstidspunkt; vesentlige og dokumenterte kostnadsendringer som ikke fanges av KPI kan tas opp til vurdering.Kilde: Beskrivelse (Pris reguleres årlig i henhold til KPI; vesentlige kostnadsendringer)
Forbehold ved utdraget
berikelse
- Utdraget viser ikke selve «Kvalifikasjonskrav»-grunnlaget som kompletterende tekst utover opplistingen (f.eks. om det er terskelverdier/ikke-oppfylte krav eller rangeringsregler utover tildeling).
- Teksten oppgir «Miljøkriterier: Standard håndtering» men beskriver ikke eksakt vekting/innholdsdetaljer for miljø utover at klima og miljø er 30%.
- Det fremgår ikke i utdraget hvordan «Kvalitet» evalueres konkret (hvilke delmomenter som inngår i 10%).
- Rammeavtaleinnstillinger sier «Maksimalt antall leverandører: 1» og avropsmåte «Direkteavtale (0–2900000 NOK)», men utdraget beskriver ikke videre avropsregler/prosess.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
berikelse
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
Under «Avvik og sanksjoner» punkt 5.1: Kan dere presisere hvilke konkrete kontraktsbrudd/avvik som utløser (i) prisavslag, (ii) avvisning av leveransen, (iii) erstatningskrav ved skade på anlegget, og (iv) heving av rammeavtalen ved gjentatte avvik?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå risikonivå og “terskler” for sanksjoner for å prise riktig og vurdere avtalens kommersielle bæreevne.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 5. Avvik og sanksjoner (5.1)I «Leveringdyktighet og logistikk» punkt 2.3: Kan dere beskrive hvordan dere beregner/fastsetter (i) størrelsen på prisavslag ved avvik, og (ii) hva som menes med «retur av leveransen på leverandørens regning» (returkostnader, tidspunkt, håndtering av avvikende parti og dokumentasjon)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelighet rundt prisavslag/returmetode gjør at leverandøren ikke kan anslå økonomisk konsekvens av kvalitetsavvik.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 2. Leveringsdyktighet og logistikk (2.3)I «Kvalitet og egenskaper på flis» punkt 1.2: Hvilke konkrete grenseverdier (f.eks. for fuktighet, fraksjon/partikkelstørrelse og renhet) gjelder for hver brenselklasse dere ber om iht. NS-EN ISO 17225, og hvilke analysemetoder/standardiserte prøvetakingsregimer skal leverandøren følge?
Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet viser til ISO 17225 og “dokumenterte verdier”, men uten at grenseverdier og prøvetakingsopplegg er konkretisert kan leverandøren ikke kalibrere egen leverandørkvalitet og tilbudt klasse.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 1. Kvalitet og egenskaper på flis (1.2)I «Kvalitet og egenskaper på flis» punkt 1.1: Kan dere presisere hvilke perioder/leveranselotter (f.eks. pr. bil, pr. uke, pr. brenselparti) dere forventer at rutiner og kontrollrutiner dekker, og om dere forventer tredjepartstesting eller kun egenkontroll før levering?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å svare presist og prise kvalitetsarbeid må leverandøren vite hvordan kravene skal operasjonaliseres per leveranse/lot.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 1. Kvalitet og egenskaper på flis (1.1)I «Leveringsdyktighet og logistikk» punkt 2.4: Hva er akseptabel avviks-/forsinkelsesgrad fra leveringsvinduet hverdager kl. 06:00–21:00 (f.eks. antall minutter/timer, og hvordan avvik varsles), og gjelder kravet også ved force majeure/ekstraordinære værforhold?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leveringsplikt er en sentral kostnadsdriver. Leverandøren må vite hvor stram “likhet” kravet praktiseres og hvilke unntak som faktisk gjelder.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 2. Leveringsdyktighet og logistikk (2.4)I «Leveringsdyktighet og logistikk» punkt 2.5: Kan dere forklare hvordan dokumentasjonskravet til Euro VI-kravet håndheves ved (i) underleverandører, (ii) leasing/utskifting av biler, og (iii) midlertidige erstatningskjøretøy? Er det tilstrekkelig med oversikt/egen erklæring ved tilbud, eller vil dere kreve dokumentasjon ved hver leveranse?
Hvorfor det er verdt å spørre: Prissetting og operasjonell planlegging av kjøretøykapasitet avhenger av hvordan dokumentasjon må fremlegges og hvor ofte.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 2. Leveringsdyktighet og logistikk (2.5)I «Leveringsdyktighet og logistikk» punkt 2.1: Når dere sier at dere ikke garanterer minimumsvolum, hva er da forventet/akseptabel risiko knyttet til at leverandøren likevel har «selvstendig ansvar» for å ha tilstrekkelig brensel i silo/tank (f.eks. dekningsgrad ved perioder med lavere forbruk, og hvordan ekstra kostnader håndteres)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ansvar for lager-/beredskap ved uforpliktende volum betyr økonomisk risiko. Leverandøren må forstå hvordan risiko fordeles.
Kilde: Kravspesifikasjon punkt 2.1 og punkt 2.7 (tilknyttet leverandørens ansvar for lagernivå)I rammeavtaleinnstillinger fremgår «Maksimalt antall leverandører: 1» og «Avropsmåte: Direkteavtale (0–2 900 000 NOK)», men avropsprosessen er ikke beskrevet i utdraget: Kan dere beskrive hvordan avrop foretas (bestilling, bekreftelse, minimum varsel, leveringsplan), og hvem som kan bestille utover oppgitt estimat/volum?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå praktisk avropsregime for å kunne kalkulere administrasjonskost, responstid og planlegging.
Tildelingskriteriet «Miljø – Klima og miljø (30%)» og «Standard håndtering» er ikke nærmere forklart i utdraget: Kan dere presisere hvilke konkrete underpunkter som evalueres (f.eks. andel PEFC/FSC, forventede transportavstander, tiltak for utslipp/forurensning), og om dere vil bruke dokumenterte tall eller primært beskrivende tekst?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som faktisk gir uttelling på 30% miljø for å prioritere riktig type dokumentasjon og tiltak.
Kilde: Tildelingskriterier (Miljøkriterier: «Standard håndtering», Klima og miljø 30%)Tildelingskriteriet «Kvalitet (10%)» er oppgitt som vekt, men evalueringen av kvalitet er ikke konkretisert: Hvilke delmomenter fra kravspesifikasjonen 1.1–1.2 og 2.2–2.6 vil dere evaluere under «Kvalitet», og hvordan vil dere score (f.eks. kvalitativ skala, dokumentasjonskrav og hva som skiller et «godt» fra et «bedre» svar)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren kan levere kvalitetssvar, men uten evalueringsoppskrift er det vanskelig å optimalisere leveransen mot tildeling.
Kilde: Tildelingskriterier (Kvalitet 10%)
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →