Bergen kommune - Byrådsavdeling for eldre, helse og omsorg
IK - EØS 094-2025 Trinn 1 Kvalifikasjonsfasen Lokaliseringsteknologi (Bergen kommune, Askøy kommune, Tromsø kommune, Voss herad og Kvam herad)
Formålet med anskaffelsen er å etablere nye avtaler for lokaliseringsteknologi som oppfyller kommunenes krav til kvalitet, herunder funksjonalitet, brukervennlighet, drift og forvaltning. I tillegg skal nye avtaler oppfylle lovpålagte krav til personvern og informasjonssikkerhet.Teknologien skal også understøtte det overordnede målet om økt trygghet, mestring og aktivitet basert på behovene til enkeltindividet inklusiv å tilrettelegge for at enkeltindividet kan mestre mest mulig selv inkludert med bistand fra pårørende. Det innebærer at teknologien skal kunne fungere både som en mulighet for aktiv utløsning av alarm for alle som trenger det uavhengig av funksjonsnivå og passiv måte for utløsning av alarm for de som har behov for det. Det er svært mange ulike brukergrupper og det er bare fantasien som setter begrensninger for hvem det er. Anskaffelsen inneholder: Enkel GPS og mobil trygghetsalarm og kollegastøtte
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Del 10: Endring
Kunngjøringsinformasjon
Endringer i kunngjøringen (1)
- Gjeldende versjon10.06.2026du er her
- Original kunngjøring09.06.2026Åpne
Endringene er korte rettelser/oppdateringer fra oppdragsgiver. Original og alle versjoner er tilgjengelig her.
Sammendrag
Anbudsradar
Anskaffelse av nye avtaler for lokaliseringsteknologi (enkel GPS og mobil trygghetsalarm samt kollegastøtte med GPS) for Bergen kommune og øvrige oppdragsgivere (Askøy, Tromsø, Voss, Kvam), samt at private ideelle sykehjem i Bergen kan benytte avtalen. Avtalen reguleres etter SSA-L og har 3 års varighet med opsjoner som gir maksimal avtaled varighet 9 år. Formål: kvalitet/brukervennlighet/drift og forvaltning, samt oppfyllelse av personvern og informasjonssikkerhet. Anskaffelsen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter kvalifisering (trinn 1/2).
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandør skal være et lovlig registrert foretak.
Dokumentasjon: Firmaattest eller tilsvarende fra registreringsland. For norske leverandører i Enhetsregisteret er dokumentasjon ikke nødvendig (oppdragsgiver kontrollerer). For utenlandske: attest/bekreftelse (tilsvarende firmaattest) ikke eldre enn 6 måneder før tilbudsfrist. (Pkt. 6.2)
Kilde: 6.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling - Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre kontrakten; skal være kredittverdig.
Dokumentasjon: Kredittvurdering/rating (CreditPro, D&B, Bisnode eller tilsvarende), ikke eldre enn 3 måneder. Ratingen skal vise resultatgrad, likviditetsgrad, soliditet, gjeldsgrad og omsetning. Hvis ikke mulig å kredittvurdere: godkjente regnskapstall med helhetsvurdering (resultatgrad, likviditet, soliditet, gjeldsgrad, omsetning). Alternativ dokumentasjon kan benyttes ved misvisende/ikke-tilgjengelig dokumentasjon (må begrunnes). Eventuelle garantier/forsikringer fra tredjepart må dekke økonomisk tap ved manglende kontraktoppfyllelse og garantister må selv oppfylle økonomikrav. Oppdragsgiver kan innhente info fra andre kilder ved usikkerhet. (Pkt. 6.3)
Kilde: 6.3 Økonomisk og finansiell kapasitet - Leverandøren skal ha gjennomført relevante leveranser med klar relevans for tjenestenivå, volum og/eller kompleksitet de siste tre årene (3 referanser).
Dokumentasjon: Beskrivelse av tre (3) mest relevante leveranser siste tre (3) år. Referanser skal minimum inneholde: kundens navn, kontaktinformasjon (navn, stilling, e-post, telefon), kort kontrakts-/arbeidsbeskrivelse, tidsrom/varighet, størrelse/antall brukere. Referanser kan bli kontaktet/kontrollert. Mal for referanser skal benyttes (Vedlegg 5). Ved støtte på kapasitet fra morselskap/andre: forpliktelseserklæring skal innleveres. (Pkt. 6.4.1)
Kilde: 6.4.1 Tekniske og faglige kvalifikasjoner – referanser - Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne/ressurser knyttet til den etterspurte leveransen.
Dokumentasjon: Overordnet beskrivelse av tilgjengelige ressurser. Ved bruk av samarbeidspartnere/underleverandører: forpliktelseserklæring vedlegges (Vedlegg 2). (Pkt. 6.4.2)
Kilde: 6.4.2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner – gjennomføringsevne/ressurser - Leverandør skal ha implementert styringssystem for kvalitet.
Dokumentasjon: Gyldig ISO 9001-sertifikat eller tilsvarende, attest utstedt av uavhengig organ, eller dokumentasjon som viser tilsvarende krav med overordnet redegjørelse/innhold (inkl. oversikt over relevante planer/sjekklister, evt. samsvarsmatrise). (Pkt. 6.5)
Kilde: 6.5 Styringssystem for kvalitet - Leverandør skal ha implementert styringssystem for miljø.
Dokumentasjon: Gyldig ISO 14001/50001, EMAS eller Miljøfyrtårn, eller tilsvarende attest utstedt av uavhengig organ; eller redegjørelse som dokumenterer tilsvarende krav (inkl. relevante planer/sjekklister, evt. samsvarsmatrise). (Pkt. 6.6)
Kilde: 6.6 Styringssystem for miljø
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Søknad om deltakelse skal leveres elektronisk i Mercell innen søknadsfrist (signatur ved levering).Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse (og avsnitt om levering i pkt. 4/Trinn 1)
- Søknaden skal inneholde søknadsbrev (vedlagt mal) med: tilbydernavn, organisasjonsnummer, adresse, telefon; kontaktperson/tilbudsansvarlig (navn/telefon/e-post); signatur av bemyndiget person(er).Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse – søknadsbrev (i. ii. iii.)
- Søknaden skal inneholde kort generell beskrivelse av firmaets historikk/virksomhet/markeder og kort beskrivelse av relevante produkter/tjenester for konkurransen.Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse
- Søknaden skal inneholde bekreftelse av vedståelsesfrist.Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse
- Eventuelt signerte bilag vedlegges: Vedlegg 2 (forpliktelseserklæring), Vedlegg 3 (taushetserklæring), Vedlegg 4 (egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår).Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse
- Besvarelse av kvalifikasjonskrav med nødvendig dokumentasjon der det etterspørres (besvares i Mercell), inkl. bruk av Vedlegg 5 mal for referanseprosjekter.Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse
- Bekreftelse på at det ikke foreligger avvisningsgrunner (besvares i Mercell).Kilde: 4.1 Utforming av søknad om deltakelse
- ESPD skal fylles ut i Mercell (arkfaner for informasjon om leverandør, kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner).Kilde: 5 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD)
- Forpliktelseserklæring: Hvis leverandør støtter seg på underleverandør/andre for kvalifikasjon/kontraktsforpliktelser, skal forpliktelseserklæring legges ved. (Skjema Vedlegg 2)Kilde: 5.1/ESPD (underleverandører) og Vedlegg 2 – Forpliktelseserklæring
- Tilbudsfrist/innlevering Trinn 2: komplette tilbud med alle vedlegg skal leveres elektronisk via Mercell innen angitt frist; anbudsportalen stenger ved frist. (Avvik fra struktur kan medføre avvisning; tilbud skal besvares på norsk.)Kilde: 9 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming – 9.1/9.2.2/9.3
- Tilbudets innhold/struktur: DEL I Tilbudsbrev (mal) med opplysninger som i pkt. 9.2.2 (navn/org.nr/adresse/telefon; kontaktperson; signatur; aksept av vilkår/forbehold; bekreftelse av vedståelsesfrist; evt. signert Vedlegg 2).Kilde: 9.2.2 Krav til tilbud – DEL I Tilbudsbrev
- DEL II Tilbud: besvarelse av spesifikasjon av ytelser via bilag; utfylling av bilag m/vedlegg i samme dokument; bruk blå farge ved besvarelse; totalsum til evaluering fylles ut i Mercell basert på Bilag 6A.Kilde: 9.2.2 Krav til tilbud – DEL II Tilbud
- Sladdet tilbud: en fullstendig sladdet kopi av hele tilbudet, PDF, levert ved behov for innsyn (ref. pkt. 3.3).Kilde: 9.2.2 Krav til tilbud – Sladdet tilbud (og pkt. 3.3)
- Avvik/forbehold skal angis presist og entydig med henvisning til relevant vedlegg/punkt.Kilde: 9.6 Forbehold og avvik
- Ved eventuelle underleverandører som brukes for kontraktsforpliktelsene: tilbudsbrev skal angi hvilke deler av tjenesteleveransen som baseres på underleverandører, og signert forpliktelseserklæring fra underleverandører skal vedlegges.Kilde: 9.4 Underleverandører
- Vedståelsesfrist: Innleverte tilbud skal vedstås i 3 mnd. fra innleveringsfrist og bekreftes i tilbudsbrevet.Kilde: 9.5 Vedståelsesfrist
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 09.07.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Kontraktsregulering: Avtaleforholdet reguleres etter SSA-L med bilag (bl.a. Kundens behovsbeskrivelse/kravspesifikasjon, leverandørens løsningsspesifikasjon, etableringsplan, tjenestenivå/kompensasjoner, administrative bestemmelser, pris/prisbestemmelser, databehandleravtale m/bilag).Kilde: 2.1 Avtalenes innhold, kontraktsdokumenter og varighet (SSA-L og bilagsliste)
- Lønns- og arbeidsvilkår (SSA-L 5.7 og Bilag 5 vedlegg 1); leverandørens forpliktelser dokumenteres med egenerklæring eller tredjepartserklæring vedlagt kontrakten.Kilde: 3.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår
- Databehandling: databehandleravtale inngås med vinnende tilbyder; SSA-L Bilag 10 og bilag til databehandleravtalen (ABCD). Tilbyder skal gå gjennom og komplementere informasjon.Kilde: 3.8 Behandling av personopplysninger - databehandleravtale
- Kontraktsperiode: 3 år fra avtalesignering, opsjoner forlengelse 2+2+2 år; opsjoner utløses automatisk med mindre oppsigelse minst 2 måneder før utløp. Maksimal varighet 9 år.Kilde: 2.1 Avtalenes varighet
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentutdraget viser ikke konkrete kravspunkter i SSA-L Bilag 1 (kundens behov/kravspesifikasjon) utover at Demo/forhandling gjelder krav merket «Demo» i Bilag 1. Disse konkrete kravene er ikke trukket ut fordi de ikke foreligger i teksten du ga.
- Ingen eksplisitte tjenestenivå-/kompensasjonskrav er gjengitt (kun at Bilag 4 inneholder dette).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I SSA-L Bilag 1 er det enkelte krav merket «Demo». Kan dere spesifisere hvilke «Demo»-krav som faktisk skal demonstreres i fysisk møte, og hvordan demonstrasjonen skal gjennomføres (f.eks. varighet, testscenario, hvem hos leverandør som må delta, og om dere forventer at utstyr/system er med i møtet eller demonstreres via demo/miljø)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge ressursbruk, møtestruktur og teknisk oppsett i god tid før tilbudet leveres.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 8.1 Demo/Forhandlinger; SSA-L Bilag 1 (krav merket «Demo»)Tilbudet (Trinn 2) skal ha innhold og struktur iht. pkt. 9.2.2, og kvalitetsevalueringen skal baseres på en «samlet vurdering av E-krav i SSA-L». Kan dere bekrefte hvordan «E-krav» i SSA-L Bilag 1 dokumenteres i tilbudet (hvilke bilag/avsnitt i tilbudet det skal svares i), og om det finnes en konkret sjekkliste eller evalueringsmal for hvordan dere leser/score’r svarene?
Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne prise og utforme tilbudet riktig må leverandøren forstå nøyaktig hvordan kravbesvarelsen blir evaluert.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 9.2.2; pkt. 10 Tildelingskriterier (kvalitet/E-krav, Bilag 1)I prisingen står det at «evalueringsmengder oppgitt i prisskjemaet skal kun benyttes til evaluering» og at volumtall ikke gir forpliktelser. Kan dere presisere hvilket grunnlag som gjelder for leverandørens løpende fakturering og leveringsforpliktelser ved bestilling (f.eks. er det enhetspreiser i Bilag 6A som gjelder pr. enhet, og hvilke deler av tjenesteleveransen (drift/forvaltning/etablering/evt. utskiftninger) ligger i hvilke prislinjer)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må sikre riktig kommersiell kalkyle og risikofordeling mellom evalueringsmengder og faktiske bestillinger.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 2.1 (volum/ingen forpliktelser); Bilag 6 Bilag 6A (pris- og prisbestemmelser)Kan dere utdype hvordan «Sum til evaluering» skal beregnes i Mercell og hvordan den henger sammen med «SSA-L Bilag 6A – Bilag 6A - Pris- og produktskjema - Samlet pris og prisbestemmelser» (f.eks. om det er bestemte prislinjer som inkluderes/ikke inkluderes, og hvordan opsjoner/etableringskostnader eventuelt behandles i evalueringssum)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare beregningsregler for evalueringssum kan gi feil prissetting og dermed dårligere score.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 10 (Pris, «Sum til evaluering»); pkt. 9.2.2 (Totalsum til evaluering i Mercell basert på Bilag 6A)Vi ber om bekreftelse på at eventuelle avvik/forbehold skal prise og beskrives uten kontakt med tilbyder, og at avvik må fremgå med henvisning til «sidetall og punktnummer». Kan dere gi en praktisk anbefaling for hvordan dere ønsker avvik presentert når tilbudet består av flere bilag/dokumenter (f.eks. én avviksoversikt per bilag, eller referanser til konkrete felter i SSA-L Bilag 2)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger en konkret mal for å sikre at avvik håndteres på en måte som ikke medfører avvisning.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 9.6 Forbehold og avvikKan dere beskrive forventet innhold og rammer for «fysisk møte» under Demo/forhandling (agenda, tidspunkt, forventet respons fra leverandør, og om det er krav til å levere dokumentasjon/testoppsett på forhånd)? Dersom oppdragsgiver kun opplyser utvalgte deler i innkallingen: kan dere gi en foreløpig liste over hvilke delområder dere typisk velger ut i denne anskaffelsen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Tidsplanen er «estimert» og leverandøren må kunne budsjettere demo- og forhandlingskostnader korrekt.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 8.1 Demo/Forhandlinger; pkt. 2.5 Fremdriftsplan (estimat for demo/forhandling)SSA-L Bilag 4 inneholder «tjenestenivå med standardiserte kompensasjoner». Kan dere bekrefte hvilke tjenestenivåelementer/kompensasjoner som er mest risikostyrende for leverandøren, og hvordan kompensasjonene utløses (vilkår, terskler og beregningsgrunnlag) samt om kompensasjon er «tak/limit» eller om det kan medføre fullt økonomisk tap?
Hvorfor det er verdt å spørre: Standardiserte kompensasjoner kan ha betydelig økonomisk risiko og må forstås før endelig tilbudspris fastsettes.
Kilde: Bilag 4 Tjenestenivå med standardiserte kompensasjonerDatabehandleravtalen følger som SSA-L Bilag 10 og bilagene til denne (ABCD). Kan dere bekrefte om det er forventet at tilbyder kun «komplementerer» i Bilag ABCD med blå farge, og om dere har åpne endringspunkter/forhandlingsrom (f.eks. hvilke klausuler som normalt ikke endres)? Hvis dere har avtalemal som må beholdes uendret, ber vi om en liste over hvilke deler som er «ikke-forhandlingsbare».
Hvorfor det er verdt å spørre: Endringsrom i DPA/ABCD påvirker juridisk risiko og tid til tilbudslevering og forhandling.
Kilde: Konkurransereglene pkt. 3.8 Behandling av personopplysninger - databehandleravtale; Bilag 10; Vedlegg «Bilag til Databehandleravtale ABCD»I Bilag 9 «Vilkår for Kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser» og Bilag 13 «Elektronisk samhandling» (samt SSA-L med bilag) ber vi dere klargjøre hvordan integrasjoner/grensesnitt skal leveres: hvilke tredjepartsleveranser som inngår (og om de er inkludert i leveransen eller er kundens ansvar), hvilke grensesnitt som skal støttes, og om det finnes dokumentasjon/tekniske spesifikasjoner som leverandøren kan ta utgangspunkt i før tilbudsfristen.
Hvorfor det er verdt å spørre: Lokaliseringsteknologi avhenger ofte av integrasjoner; leverandøren må vite omfang og ansvar for å kunne prise riktig og levere avtalt funksjonalitet.
Kilde: Bilag 9 Vilkår for Kundens tilgang og bruk av tredjepartsleveranser; Bilag 13 Elektronisk samhandling
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →