Anskaffelse av medieovervåkningstjeneste

Utdanningsdirektoratet skal anskaffe en medieovervåkningstjeneste med døgnkontinuerlig overvåking og portalløsning for visning av sammendrag/opp­slag. Tjenesten skal dekke riks-, regional-, lokal- og bransjemedier samt TV/radio/podkast og offentlige myndigheters nettsteder, med mulighet for bestilling av medieanalyser ved behov (timepris). Avtaleperiode er tre år fra avtalesignering, med opsjon for forlengelse ytterligere to år. Det er også opsjon på utvidelse til svenske og danske medier.

• Være à jour med innbetaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn seks måneder. (3.1)

  Kilde: 3.1 Beskrivelse av kvalifikasjonskravene
• Finansiell stilling som gjør det mulig for oppdragsgiver å ha et samarbeid med leverandøren i hele avtaleperioden.

  Dokumentasjon: Framleggelse av virksomhetens siste innsendte årsregnskap. (3.1)

  Kilde: 3.1 Beskrivelse av kvalifikasjonskravene
• Erfaring fra sammenlignbare oppdrag.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av tilbyderens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene, inkludert navn på oppdragstaker, verdi og tidsramme. Kan alternativt dokumenteres ved kompetanse i personalgruppa. (3.1)

  Kilde: 3.1 Beskrivelse av kvalifikasjonskravene

• Tilbyder må besvare alle punkter i konkurransegrunnlaget og bekrefte at etterspurt dokumentasjon på kvalifikasjonskrav er vedlagt.Kilde: 7.1 Generelt (Innledning) / avsnitt «Generelt»
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfristen, organisert i tråd med føringene i konkurransegrunnlaget.Kilde: 7.2 Innlevering av tilbud / avsnitt «Innlevering av tilbud»
• Tilbudets innhold må følge Mercells utforming for innlevering.Kilde: 7.4 Tilbudets utforming
• Tilbudsbrev: datert og signert av representant for institusjonen, og angi eventuelle forbehold/merknader samt konsekvenser hvis de ikke tas til følge. I tillegg skal tilbyder erklære at samtlige kvalifikasjonskrav er oppfylt.Kilde: 7.4 Tilbudets utforming (Tilbudsbrev)
• Løsningsforslag/demoversjon/arbeidsprøve for teknisk løsning på nett og mobil.Kilde: 7.4 Tilbudets utforming (Løsningsforslag)
• Egenerklæring eller tredjepartserklæring som bekrefter oppfyllelse av krav til lønns- og arbeidsvilkår.Kilde: 7.4 Tilbudets utforming (Egenerklæring / tredjepartserklæring)
• Sladdet utgave av tilbudet som eget dokument (taushetsbelagte opplysninger sladdes).Kilde: 7.4 Tilbudets utforming (Sladdet utgave) / samt «Offentlighet og taushetsplikt»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

24.06.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtale reguleres gjennom SSA-lille sky (vedlegg/kontraktsmal).Kilde: 8 KONTRAKTSDOKUMENTER OG VEDLEGG (SSA-lille sky) / «Avtaleforholdet vil bli regulert...»
• Varighet: tre år fra avtalesignering, med opsjon om forlengelse (ytterligere to år).Kilde: Oppdragsbeskrivelse «Avtaleperioden vil være tre år, med opsjon…»
• Opsjon 1: forlengelse av avtalen med 1+1 (ett pluss ett år). Tas senest innen avtalens utløp (Udir tar stilling).Kilde: 5 Kravspesifikasjon / «Opsjon»
• Opsjon 2: utvidelse til svenske og danske medier. Opsjonen kan utløses løpende inntil avtalens utløp; kan sies opp uavhengig av hovedoppdraget med 3 måneders skriftlig varsel.Kilde: 5 Kravspesifikasjon / «Opsjon»
• Språk i tilbud og kommunikasjon: tilbud på norsk; kommunikasjon i Mercell på norsk (vedlegg på andre språk kun ved behov og krav om autorisert oversettelse).Kilde: 4.2 Krav til språk
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår i kontrakt, med dokumentasjonsplikt og sanksjoner; tilbyders ansatte og eventuelle underleverandørers ansatte som direkte medvirker skal ha ikke-dårligere vilkår. (Renhold-unntak omtalt i teksten).Kilde: 4.3 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Taushetsplikt/sladding: tilbyder skal levere sladdet separat versjon for taushetsbelagte opplysninger; usladdede taushetsbelagte kan utleveres ved innsynsbegjæring vurdert av oppdragsgiver.Kilde: 2.2 Offentlighet og taushetsplikt
• Personopplysninger: personopplysninger i Mercell skal kun brukes til prosessene i konkurransen; tilbyder bes om ikke å innta unødvendige personopplysninger.Kilde: 2.3 Konfidensialitet og behandling av personopplysninger
• Personopplysninger i tredjeland: tilbyder må gjøre rede for hvilke land personopplysninger vil behandles i, og rettslig overføringsgrunnlag ved tredjeland. Risiko for avvisning hvis utilfredsstillende beskyttelse i tredjeland.Kilde: 4.1 Om behandling av personopplysninger i tredjeland
• Sikkerhetstiltak: leverandør skal iverksette forholdsmessige tiltak for informasjonssikkerhet i avtaleoppfyllelse (inkl. tilgjengelighet/konfidensialitet, tiltak mot utilsiktet endring/sletting og skadelig programvare).Kilde: SSA-lille sky / «Informasjonssikkerhet»
• Databehandleravtale: skal inngås før behandling av personopplysninger påbegynnes; også med underdatabehandlere.Kilde: SSA-lille sky / «Personopplysninger» (Plikt til å inngå databehandleravtale)

• Dokumentteksten inneholder ingen konkrete opplysninger om leverings-/oppstartdato for selve medieovervåkningstjenesten, kun tidsplan for konkurransen og (i SSA-bilaget) en generell «tilgjengelighet»/leveringsfrist på 10. september 2026 som gjelder skytjenester. Det er uklart om dette direkte samsvarer med oppstart for medieovervåkningstjenesten.
• Krav om oppetid («opplyse portalens forventede oppetid i prosent») er stilt som ønske; det fremgår ikke om det er et absolutt kontraktskrav eller kun et vurderingsgrunnlag.
• Detaljer om SLA/ytterligere tjenestenivå for medieovervåkningstjenesten fremgår ikke i utdraget utover henvisninger til SSA/standardvilkår og bilag, så konkrete responstider/kompensasjoner for denne tjenesten er ikke utledbare fra teksten som er gitt.
• Avsnitt om «analyser kan leveres innen 10 dager» fremgår som krav/ønske i oppdragsbeskrivelsen, men det fremgår ikke om det er knyttet til kontraktsmessige sanksjoner eller bare forventningsnivå.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget punkt 1.4 samt i SSA-bilag 4 og bilag 5 fremgår ulike dato-/fristbestemmelser. Kan Utdanningsdirektoratet bekrefte hvilken dato som er faktisk oppstart/ferdigstillelse for at medieovervåkningstjenesten (portalen) skal være tilgjengelig for Kunden: 24. juni 2026 (kontraktens tildelingsprosess) eller 10. september 2026 (oppgitt tilgjengelighet/leveringsfrist i bilag 4)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise og planlegge etablering, bemanning og evt. risiko knyttet til leveringsfrist og dagbot.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.4, SSA-bilag 4 (A. Når Skytjenestene skal være tilgjengelig for Kunden) og SSA-bilag 5 (Dagbot / Leveringsfrister)

2. Knyttet til portalløsningsdriften ber Utdanningsdirektoratet om at leverandøren opplyser «forventet oppetid i prosent» (konkurransegrunnlaget punkt 5.1Krav til oppdraget). Er dette oppetidsnivå et absolutt kontraktskrav som vil bli målt/fulgt opp med SLA/dagbot/kompensasjon, eller er det kun et vurderingsgrunnlag i tildelingen? Hvis det er kontraktskrav: hvilken del av oppetid/SLA er dekket av SSA/Standardvilkårene, og hvor fremgår målemetode og ev. kompensasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart hvorvidt oppgitt oppetid blir styrende for kontraktsrisiko og krav til leveransemåling.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (Portal: «Vi ønsker at leverandøren opplyser om portalens forventede oppetid i prosent.») samt SSA/Standardvilkår (bilag 10 og evt. bilag 5)

3. Krav om responstid/feilhåndtering: I utdraget fremgår ikke konkrete SLA-/responstidskrav for selve medieovervåkningstjenesten utover henvisninger til SSA/Standardvilkår. Kan Utdanningsdirektoratet bekrefte hvilke konkrete tjenestenivåkrav (f.eks. responstid for feil, tilgjengelighet, prosess for hendelser og ev. kompensasjon/dagbot) som gjelder for medieovervåkning/portal, og hvor dette er beskrevet (bilag 10/Standardvilkår, eller annet bilag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne vurdere leveranse- og garantikostnader, og sikre at tilbudet og bemanningsoppsettet støtter kontraktskrav.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (generelt om portalen/brukerstøtte, og henvisning til standardvilkår), samt SSA-lille sky punkt 1.1.1 og bilag 10 (Standardvilkår for Skytjenestene)

4. Oppdaterings-/leveringstid for sammendrag og analyser: I konkurransegrunnlaget punkt 5.1 står at sammendrag «fortrinnsvis i sanntid, og senest samme dag». Samtidig står det at «Analyser kan leveres innen 10 dager». Kan Utdanningsdirektoratet avklare om «senest samme dag» og «innen 10 dager» er: (1) absolutte kontraktsfrister som utløser prisavslag/dagbot, eller (2) vurderings-/forventningsnivå? Dersom det er absolutte frister: hvor i SSA/Standardvilkår/bilag 10 og/eller bilag 5 er dette spesifisert (beregningsgrunnlag og kompensasjonsmodell)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Frister påvirker kalkulering av kapasitet/overvåkings- og analyseprosesser og eventuell økonomisk risiko ved brudd.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (Medieovervåking: «fortrinnsvis i sanntid, og senest samme dag»; Analyse: «Analyser kan leveres innen 10 dager.») samt SSA-bilag 5 og bilag 10

5. Medieomfang/taksonomi og underleverandør: I konkurransegrunnlaget punkt 5.1 ber Utdanningsdirektoratet leverandøren spesifisere hvilke aviser/kanaler dere overvåker/har tilgang til/gir sammendrag fra, og hvilke riksdekkende medier dere ikke dekker, samt ev. underleverandør for sammendrag. Kan Utdanningsdirektoratet bekrefte om «ikke dekker»-listen blir en del av kontraktsmessig leveranse (dvs. et eksplisitt avgrenset dekningsløfte), og om avvik fra den dekningslisten vil regnes som mislighold?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dekningsliste påvirker leveranseforventning og risiko ved senere endringer eller uforutsette opphør av tilgang.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (Aviser, TV/radio/podkast, og «Spesifiser ... hvilke ... dere ikke dekker» samt underleverandør av sammendrag)

6. Nyheter/sammendrag og arkiv: Utdraget sier at «Alle nyheter/sammendrag skal arkiveres i portalen og være tilgjengelig via søk» og at «Historiske søk lenger tilbake enn avtaleperioden» skal spesifiseres, herunder begrensninger. Kan Utdanningsdirektoratet angi hvilket historikk-skop Udir ønsker (f.eks. X år) og om historikk utover avtaleperioden er et absolutt krav (målt/holdt tilgjengelig) eller et vurderingsmoment? Dersom det er absolutt: hvor i dokumentene er varighet/krav til historikk definert?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Historikk påvirker lagringskost og produktvalg, og må avklares om det er en kontraktsforpliktelse.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (Arkiv i portalen og Historiske søk: «Spesifisering av søkbarhet og eventuelle begrensninger ...»)

7. Brukere/tilgang og antatt bruk: Konkurransegrunnlaget angir «opptil 20 brukere» som kan logge seg inn, men at alle ansatte kan åpne lenker sendt via e-post. Kan Utdanningsdirektoratet bekrefte om det er et krav at tjenesten skal håndtere ubegrenset antall mottakere av e-postlenker uten ekstra kost, eller om det ligger forventninger til volum/antall eksterne mottakere som bør prises (for eksempel gjennom e-post/streaming-lisenser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart om e-postlenking innebærer kost/kvoter som må prises inn i fastpris eller timepris.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.1 (Brukere og brukerstøtte: «opptil 20 brukere ... men alle ansatte ... åpne lenker ... via e-post»)

8. Prising av analyser og bruksmengde: Tildelingskriteriet og prislisten skiller mellom fastpris per måned og timepris for «spesifiserte nyhetsanalyser». Utdraget gir ingen volumanslag for bestilte analyser. Kan Utdanningsdirektoratet opplyse forventet årlig/periodisk antall analysetimer og/eller typisk antall analyser per måned/år (selv grove intervaller), eller bekrefte at timeprisen skal prises uavhengig av volum og at det ikke gis volumbinding?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten volumanslag kan leverandør risikoprisere feil og få inkonsistent match mot tildelingsmodellen (pris/kvalitet).

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 6.1 og tildelingskriterier (pris og budsjett: fastpris per måned, timepris for analyser) samt punkt 5.1 (bestilling av medieanalyser ved behov til timepris)

9. Opsjon for Sverige/Danmark: Konkurransegrunnlaget beskriver at opsjon kan utløses løpende inntil avtalens utløp, og at tjenestene kan sies opp uavhengig av hovedoppdraget med 3 måneders varsel. Kan Utdanningsdirektoratet bekrefte (1) hva som skal være priset i «pris på opsjon for overvåking av svenske og danske medier» (bilag 7/tabell), (2) om Sverige/Danmark-opsjonen skal leveres med samme SLA/oppetid/feil- og støttevilkår som hovedtjenesten, og (3) fra hvilket tidspunkt opsjonspris begynner å løpe når opsjonen utløses?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsstruktur påvirker pris, risiko og bemanning, samt når eventuelle kompensasjons-/dagbotløp kan inntreffe.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5.3 Opsjon og tildelingskriterier (pris: «Pris på opsjon for overvåking...»)