Rammeavtale - Prosjekt og reduksjon av utenforskap

Rammeavtale (åpen anbudskonkurranse) for levering av plasser/tiltak primært for unge voksne (16–30 år) i Tønsberg kommune som står utenfor arbeid og skole/utdanning. Formål er å få flere ut i ordinært arbeid via fagutdanningsarenaer. Rammeavtale med inntil 1 leverandør, varighet 1 år med opsjon forlengelse 1+1+1 år (maks 4 år). Estimert samlet maksimalverdi inntil kr 4 000 000, med årlig uttak kr 1 000 000 (ikke bindende/estimat). Leveranser skjer direkte til den enkelte virksomhet etter avtale.

• Leverandøren skal ikke ha restanser på skatter og avgifter.

  Dokumentasjon: Skatteattest for skatt og merverdiavgift (RF-1316) ikke eldre enn 6 måneder. Norske ikke merverdiavgiftspliktige: bekreftelse fra skattemyndigheten. Utenlandske leverandører: tilsvarende attester fra hjemlandet.

  Kilde: 6.3 obligatoriske og ufravikelige krav
• Leverandøren skal ha et HMS-system i henhold til internkontrollforskriften.

  Dokumentasjon: HMS-egenerklæring, jfr. vedlegg nr. 5 (HMS - egenerklæring).

  Kilde: 6.3 obligatoriske og ufravikelige krav
• Leverandøren skal være lovlig etablert foretak/stiftelse/organisasjon.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske foretak) ikke eldre enn 6 måneder; bekreftelse for registrering i foretaks-/bransjeregister for utenlandske foretak.

  Kilde: 6.4 organisatorisk og juridisk stilling
• Leverandøren skal ha økonomisk evne til å gjennomføre oppdraget/kontrakten.

  Dokumentasjon: Evt. stiftelsesdokument med åpningsbalanse for nystartet selskap; kredittrating fra Bisnode eller tilsvarende (minimum A-nivå); egenerklæring om kapasitet til å utføre mindre og dels store planlagte oppdrag.

  Kilde: 6.5 økonomisk og finansiell stilling, kapasitet mv.
• Leverandøren skal sikre tariffmessige lønns- og arbeidsvilkår for egne og underleverandørers arbeidstakere som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Egenerklæring om at arbeidstakere er sikret tariffmessige lønns- og arbeidsvilkår, jfr. vedlegg nr. 5.

  Kilde: 6.6 krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Leverandøren må ha erfaring fra tilsvarende leveranser og ha kapasitet/bemanning i egen organisasjon til å utføre rammeavtalen.

  Dokumentasjon: Oversikt over de viktigste sammenlignbare/relevante leveranser de siste årene (verdi, tidspunkt, leveransens innhold, samt navn/kontaktinfo for referansesjekk); dokumentasjon på tilstrekkelig kapasitet og bemanning til å håndtere kontrakten.

  Kilde: 6.7 krav til Leverandørenes tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Oppfyllelse av avvisningsgrunner håndteres ved foreløpig dokumentasjon.

  Dokumentasjon: Fylle ut integrert ESPD-skjema i Mercell (foreløpig dokumentasjon for avvisningsgrunner og evt. utvelgelseskriterier).

  Kilde: 6.2 Avvisningsgrunner
• Ved tilbudsinnlevering skal leverandøren legge ved dokumentasjon på oppfyllelse av samtlige kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Attester/dokumentasjon som beskrevet under kvalifikasjonskravene (skatt/mva, HMS, firmaattest/registrering, kredittrating/evne, tariff-egenerklæring, referanser/kapasitet).

  Kilde: 6.2 Avvisningsgrunner

• Svar på kvalifikasjonskravene/ESPD-skjema.Kilde: 4.5.1 tilbudet / 4.5 Tilbudets utforming og levering
• Prisskjema med prissatte/angitte forbehold (der forbehold angis).Kilde: 4.5.1 tilbudet / 4.5 Tilbudets utforming og levering
• Sladdet tilbud (til bruk ved evt. begjæring om innsyn), samt erklæring om hvilke deler som er unntatt offentlighet og hjemmel/begrunnelse for forretningshemmeligheter.Kilde: 4.4 offentlighet / 4.5.1 tilbudet
• Svar på tildelingskriteriene.Kilde: 4.5.1 tilbudet / 4.5 Tilbudets utforming og levering
• Utfylt kravspesifikasjon med evt. vedlegg, tydelig merket.Kilde: 4.5.1 tilbudet / Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon
• Eventuelle attester etc.Kilde: 4.5.1 tilbudet
• Tilbud skal leveres elektronisk i Mercell innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud avvises.Kilde: 4.1 innleveringssted og format
• Tilbudets filer skal leveres både som (1) versjon av hele tilbudet med vedlegg oppdelt og navngitt, og (2) samlet versjon sladdet for innsyn.Kilde: 4.1 innleveringssted og format
• Det er ikke adgang til deltilbud (tjenesten anses som komplett leveranse).Kilde: 4.5.2 Deltilbud
• Tilbudet skal være komplett beskrevet for å oppfylle tildelingskriteriene; manglende beskrivelser kan medføre avvisning.Kilde: 4.5.3 komplett besvarelse av tildelingskriteriene

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

13.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalen gjelder fra kontraktsignering og i 1 år, med opsjon på forlengelse 1+1+1 år (samme vilkår). Total avtaleperiode maks 4 år. Opsjonsrett utløses automatisk med mindre oppdragsgiver varsler innen 3 måneder før utløp.Kilde: 2.5 kontraktens varighet
• Kontraktsdokumenter omfatter konkurransegrunnlaget, leverandørens tilbud, evt. referater fra avklaringsmøter og avtaledokumentet (med rangering i vedlegg 3).Kilde: Kontraktsdokumenter / Dokument-rangering i Vedlegg 3
• Pris skal reguleres etter KPI/totalindeksen (SSB). Justering først etter 12 måneder, deretter årlig. Skriftlig varsling minst 1 måned før.Kilde: Vedlegg 3 Generelle Kontraktsvilkår pkt. 4 PRISENDRING
• Betalingsbetingelser: per 30 dager etter mottatt faktura. Ingen gebyr/tillegg aksepteres med mindre avtalt.Kilde: Betaling / 5.2.1 pris (betalingsbetingelse) og Vedlegg 3 pkt. 8 BETALING OG FAKTURERING
• Fakturering: E-faktura i EHF-format og skal inneholde avtalenummer (oppdragsgivers), bestillers navn (TBGXXXXX), enhet og leveringssted.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon pkt. 7.2
• Leveranse og gjennomføring: Oppstart umiddelbart etter kontraktsinngåelse; fullføring innen oppsatt frist; ikke redusere bemanning slik at kvalitet/framdrift/tidsfrister påvirkes.Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon pkt. 5.1-5.3
• Tilgjengelighet og respons: svare på telefon/mail snarest mulig og senest innen 24 timer (virkedager).Kilde: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon pkt. 4.5
• Rapportering/egenrapportering: Leverandøren skal fylle ut egenrapporteringsskjema innen én måned etter kontraktsignering; kan kreves flere ganger etter skriftlig forespørsel.Kilde: 8.2 egenrapportering
• Arbeids- og lønns-/arbeidsvilkår: Leverandøren skal sørge for at ansatte (og relevante underleverandører) ikke har dårligere vilkår enn tariff/regulativ/normal praksis for direkte kontraktmedvirkende arbeidstakere. Oppdragsgiver har rett/plikt til kontroll og kan avslutte ved mislighold.Kilde: 8.1 arbeidsvilkår for ansatte / 8.4 kontrollplikt
• HMS: Oppdragsgiver kan verifisere leverandørens HMS-system, og leverandøren skal jobbe systematisk for å oppfylle HMS-kravene (internkontroll).Kilde: Vedlegg 4 HMS - egenerklæring
• Leverandøren står ansvarlig for underleverandører brukt til arbeidsoppgaver; ansvar som om leverandøren selv stod for utførelsen.Kilde: Vedlegg 3 Generelle Kontraktsvilkår pkt. 6 ANSVAR

• Teksten oppgir at anskaffelsens estimater/verdi er svært usikre og ikke bindende for oppdragsgiver.
• Tildelingskriteriets vekt: I hovedteksten står pris 40% og kvalitet 60%, men overskriften i dokumentet sier «Kvalitet (20%)» selv om vektingen i tabellen for kvalitet er 60% (inkonsistens i teksten).
• Omfanget av «plasser»/leveranser: beskrives på overordnet nivå (fagplasser/fagutdanning), men konkrete volum utover årlig uttak/estimater fremgår ikke som bindende i den meddelte teksten.
• Tidsfrister for innsending og eventuelle avklaringer er henvist til Mercell/utlysningen (konkrete datoer finnes ikke i utdraget).
• Vedlegg 1-kravspesifikasjon viser flere obligatoriske (M) og evaluerings-/tildelingsrelevante krav (EK), men hele komplett listen av tildelings-/evalueringsoppsett for alle punkter er ikke gjengitt i det teksten viser (kun utdrag fra arket).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen fremgår det at «Kvalitet» skal vektes 60 %, men dokumentet har samtidig overskrift «Kvalitet (20%)». Kan dere bekrefte riktig vekting mellom pris og kvalitet (og om «Kvalitet (20%)» kun er en skrivefeil), slik at vi priser og utformer svarene riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er inkonsistens i dokumentasjonen om vekting. Riktig vekting er nødvendig for å prioritere innhold i tildelingssvaret.

   Kilde: 5.2 tildelingskriterier (tabel/overskrift: «Kvalitet (20%)» og teksten «Kvalitet (60%)»)

2. Kan dere utdype hvordan dere vil evaluere hvert av kvalitetselementene 5.4 «Tidligere erfaring med å tilby fagplasser for unge voksne», 5.6 «Dokumentert utdanning på veiledere», 5.7 «Prosjektbeskrivelsens faglige sammenheng mellom de ulike tiltakene» og 5.8 «Prosjektets beskrivelse av antall unge man kan tilby fagutdanning» (f.eks. hvilke underkriterier, dokumentasjonskrav og hvordan poeng gis)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravene er oppført som EK, men det er uklart hvilket evalueringsoppsett som ligger til grunn. En tydelig evalueringsmetode gir mer treffsikre tilbud.

   Kilde: 5.2.2 Kvalitet (60 %) og Vedlegg 1 kap. 5 Kvalitet (5.4, 5.6, 5.7, 5.8)

3. Prisskjemaet (vedlegg 2) ber om «pris per oppdrag» og «pris per deltaker som gjennomfører et oppdrag/forløp». Kan dere bekrefte om vi skal prise ett fast beløp per deltaker per forløp, og hvordan «oppdrag»/«forløp»-lengde skal forstås (varighet eller faste rammer) slik at enheten blir korrekt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig prisenhet og forløpslengde må avklares for at leverandøren skal kunne prise riktig og sammenligne med øvrige tilbydere.

   Kilde: Vedlegg 2 Prisskjema (tekst om «Pris per oppdrag» og «pris per deltaker»)

4. Rammeavtalen omtaler årlig uttak/estimater (årlig uttak kr 1 000 000, maksimalverdi inntil kr 4 000 000) som ikke er bindende. Hvordan skal vi legge til grunn omfang/volum ved tilbudsprising: hvilke minimumsforventninger (f.eks. antall deltakere/forløp per år) er realistiske fra oppdragsgivers side?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om volum ikke er bindende, påvirker forventet arbeidsmengde og kapasitet pris og bemanningsoppsett.

   Kilde: 2.2 omfang (estimater/maksimalverdi/årlig uttak) samt Vedlegg 1 kap. 1.10 «Kapasitetsbekreftelse personell»

5. I Vedlegg 1 kap. 4 fremgår flere oppstarts-/bestillingskrav (4.1 bestillingsrutiner, 4.2 tilgjengelighet, 4.5 svar innen 24 timer virkedager, 4.6 sette oppdrag i gang raskt etter avrop). Kan dere beskrive hvordan avrop vil skje i praksis (kanaler, forventet frist for oppstart etter bestilling, og hvordan dere vil definere «oppdragsgivers frister» i konkurranseperioden/kontraktsstart)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne levere tjenesten innen praktiske operasjonelle frister. Uten avklaring kan tilbudet bli beheftet med risiko for avvik.

   Kilde: Vedlegg 1 kap. 4 Bestillinger og Levering (4.1, 4.2, 4.5, 4.6) og «Leveransene skal skje direkte til den enkelte virksomhet, etter avtale»

6. Vedlegg 1 kap. 6.1 krever «fast kontaktperson». Kan dere bekrefte om denne kontaktpersonen må være identisk gjennom hele avtaleperioden, eller om vi kan tilby en primær kontaktperson med navngitt stedfortreder (og eventuelle krav til kompetanse for stedfortreder)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker bemanningsplan og risiko knyttet til kontinuitet og kompetanse, og dermed kostnadsgrunnlaget i tilbudet.

   Kilde: Vedlegg 1 kap. 6 Service (6.1)

7. Vedlegg 1 kap. 6.2 sier «minst ett evalueringsmøte per år dersom oppdragsgiver ønsker det». Kan dere avklare: (1) om møtet kan være digitalt eller skal være fysisk, (2) forventet varighet, og (3) om det er knyttet krav til agenda/referat/rapportering utover øvrige rapporteringsforpliktelser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Møteformat og leveranseinnhold påvirker ressursbruk og planlegging i kostnadsberegningen.

   Kilde: Vedlegg 1 kap. 6 Service (6.2)

8. I Vedlegg 1 kap. 2 kreves to årlige samarbeidsmøter (2.7) og årlig skriftlig rapportering ved forlengelse eller prosjektslutt (2.8). Kan dere presisere forventet format/innhold og om rapportering skal skje per avrop/forløp eller samlet på avtalenivå (inkl. eksempel på ønsket struktur hvis tilgjengelig)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare rapporteringsformat og aggregeringsnivå kan gi betydelig risiko for merarbeid og kostnadsavvik.

   Kilde: Vedlegg 1 kap. 2 Kompetanse / Organisasjon (2.7, 2.8)

9. Hvilket krav gjelder for leverandørens kundestøtte/responstid når det gjelder 4.5 «senest i løpet av 24 timer (gjelder kun virkedager)»—gjelder dette alle henvendelser (inkl. henvendelser om deltakere, sykdom/tilpasninger, fakturaspørsmål), og hvordan vurderer dere «svart» (første respons vs. endelig løsning)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Responstidskravet kan tolkes ulikt. Avklaring reduserer operasjonell risiko ved levering og etterprøving.

   Kilde: Vedlegg 1 kap. 4 Bestillinger og Levering (4.5)

10. Kontraktens varighet er 1 år med opsjon 1+1+1 år, og opsjonen utløses automatisk med mindre oppdragsgiver sier beskjed innen 3 måneder før utløp. Kan dere bekrefte om prisregulering etter KPI (Generelle kontraktsvilkår pkt. 4) også gjelder under opsjonsårene, og hvordan dette slår ut for «priser og kostnader» dersom opsjon utløses?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Prisjustering over tid er sentralt for lønnsomhet og prising, særlig ved automatisk opsjonsutløsning.

    Kilde: Kontraktens varighet (2.5) og Vedlegg 3 Generelle kontraktsvilkår pkt. 4 PRISENDRING