Konsulentbistand til utforming reguleringsplan - IØR

Oppdragsgiver Indre Østfold Renovasjon IKS (IØR) skal anskaffe konsulentbistand for å utforme detaljreguleringsplan for avfalls- og deponiområdet ved Skiptvetveien 85, Askim. Leveransen omfatter full reguleringsplanprosess frem til vedtatt reguleringsplan, inkludert planfaglig ansvar, prosessansvar, dialog og medvirkning, samt faglige utredninger (ROS, trafikk/adkomst, støy, naturmangfold, forurenset grunn/deponi, overvann/sigevann, klima/miljøvurderinger). Kontrakt er NS 8402:2010 med endringer, med oppstart etter kontraktsinngåelse og opsjon på forlengelse 1+1 år innen maksimal kontraktverdi MNOK 2,49. (Konkurransegrunnlag 1.1, 4.1, Bilag 1 pkt. 2)

• Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra utløpet av tilbudsfristen (utenlandske leverandører: tilsvarende attest fra hjemland).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 3.2.1
• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (utenlandske leverandører: tilsvarende attest fra foretaksregister i etableringslandet).

  Kilde: Konkurransegrunnlag 3.2.2
• Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittrating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon, ikke eldre enn 3 måneder, minimum kredittverdig. Eventuelt annen egnet dokumentasjon (f.eks. morselskapsgaranti/annen garanti/sikkerhet) dersom kravet ikke oppfylles.

  Kilde: Konkurransegrunnlag 3.2.3
• Leverandøren skal ha relevant erfaring og kompetanse fra tilsvarende oppdrag.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for relevante oppdrag siste 3 år, med beskrivelse av oppdrag, oppdragsgiver, verdi, tidspunkt, navn og kontaktdata på kontaktperson.

  Kilde: Konkurransegrunnlag 3.2.4
• Det skal bekreftes at det ikke foreligger grunner for avvisning knyttet til leverandørens virksomhet (FOA § 9-5).

  Dokumentasjon: Egenerklæring/kryss i tilbudsskjema for bekreftelse av at det ikke er grunn til avvisning (inkl. bl.a. inhabilitet, straffbare forhold, manglende integritet, alvorlige feil i arbeidet).

  Kilde: Bilag 2, pkt. 2 Egenerklæring kvalifikasjonskrav

• Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfristen; for sent innkomne tilbud avvises.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2 (samt 1.1 for frister)
• Tilbudet skal være på norsk (dokumentasjon/attester kan være på skandinavisk språk eller engelsk).Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2
• Signert og utfylt bilag 2 tilbudsskjema i signert PDF-format og Excel (og evt. eget separat tilbudsbrev).Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2 / Bilag 2 Bilag 2-ark 1 Tilbudsbrev
• Eventuell(e) forpliktelseserklæring(er) fra underleverandører dersom leverandør støtter seg på underleverandør for å oppfylle kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2
• Omfang og innhold av tjenesten: utfyllende opplysninger om gjennomføringen av oppdraget (forankret i tildelingskriteriene).Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2
• Forbehold og avvik skal dokumenteres/presenteres i tråd med krav til dokumentasjon i konkurransegrunnlaget (jf. punkt om forbehold/avvik).Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2–2.3
• Sladdet versjon av tilbudet i PDF (eller tilsvarende) der forretningshemmeligheter er sladdet.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2
• Leverandør skal besvare alle spørsmål/krav/avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget/tilbudsgrunnlaget.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.2
• Tilbyder skal liste opp hvilke dokumenter som inngår i tilbudet (innholdsliste) – signert/utfylt tilbudsskjema, evt. forpliktelseserklæringer, gjennomføringsopplysninger, CV, evt. forbehold/avvik, sladdet utgave.Kilde: Bilag 2, pkt. 5 OVERSIKT TILBYDER SITT TILBUD MED VEDLEGG
• Alternative tilbud aksepteres ikke, og tilbudet må omfatte hele tjenesten (ingen deltilbud).Kilde: Konkurransegrunnlag 2.4–2.5
• Dersom underleverandører brukes: oppgi navn/organisasjonsnummer og hvilke deler de skal utføre; opplys om kapasitetserklæring ved behov for å oppfylle kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag 2.7

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

13.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsgjennomføringstid: fra kontraktsinngåelse til oppgaven er fullført/vedtatt reguleringsplan. Oppdragsgiver kan ensidig benytte opsjon på forlengelse 1+1 år, med mulige tilleggsytelser innen samme kontraktsformål og maks verdi MNOK 2,49.Kilde: Bilag 1 pkt. 2 / Kontraktslengder
• Lønn- og arbeidsvilkår: leverandøren skal sikre ansattes lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for bransjen og overholde HMS; allmenngjort tariffavtale skal følges.Kilde: Bilag 1 pkt. 3
• Dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår: leverandøren skal på anmodning dokumentere at vilkår innfris og at internkontroll etterleves (gjelder også underleverandører); oppdragsgiver kan overlate kontroll til tredjepart.Kilde: Bilag 1 pkt. 3
• Sanksjon/dagmulkt ved brudd: oppdragsgiver kan kreve dagmulkt NOK 3000 per virkedag inntil forholdet er brakt i orden; vesentlig mislighold kan gi rett til heving og/eller erstatning (jf. NS 8402 punkt 16).Kilde: Bilag 1 pkt. 3
• Fakturering: arbeid faktureres månedlig i samsvar med utført arbeid; fakturaer sendes elektronisk i EHF-format og må spesifiseres/dokumenteres slik at kontroll kan gjøres. Opsjon om nærmere krav til faktura-innhold.Kilde: Bilag 1 pkt. 4
• Varsling ved budsjett-/delbudsjettoverskridelser: leverandøren skal skriftlig varsle oppdragsgiver straks dersom overskridelser kan bli aktuelle.Kilde: Bilag 1 pkt. 4
• Prisregulering: time- og oppmøtepriser kan reguleres årlig 1. januar med basis i KPI (første gang 01.01.2027); fastpris fase A reguleres ikke.Kilde: Bilag 1 pkt. 4 / NS 8402-tilknytning i bilag 1
• Tidsfrist for krav i sluttoppgjør: krav som ikke er tatt med i sluttoppgjøret kan ikke kreves senere, med mindre det er tatt spesifikt forbehold i sluttoppgjøret.Kilde: Bilag 1 pkt. 4
• Tvisteløsning: norsk rett; tvist søkes løst ved forhandlinger; hvis ikke innen 2 måneder kan tvist bringes inn for norske domstoler; verneting tingretten for oppdragsgivers kontorsted.Kilde: Bilag 1 pkt. 5
• Godkjennelse av rådgivere: leverandøren kan kun benytte rådgivere godkjent av oppdragsgiver; godkjenning kan søkes for nye rådgivere; oppdragsgiver kan trekke tilbake godkjenning ved saklig grunn. Bruk av ikke på forhånd godkjente rådgivere anses som vesentlig mislighold og kan gi rett til heving.Kilde: Konkurransegrunnlag 4.1.4

• Om tilbudet faktisk inneholder avvik/forbehold eller andre vedlegg utover det som er oppgitt i bilag 2-tekst (ingen konkrete avvik er listet i dokumentteksten).
• Konkrete dokumentasjonsbevis (hvordan og når etterspurt dokumentasjon skal leveres) er ikke detaljert utover at det kan kreves før tildelingsbrevet sendes.
• Detaljer om prisregulering/overskridelsesregler i bilag 1 punkt 4 (henvisninger til pkt. 14.4 i NS 8402 og bilag 1 punkt 4 for overskridelser) er ikke fullt ut utdypet i den vedlagte teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 punkt 4: Bekreft hvordan overskridelser skal håndteres når det oppstår avvik mot «eventuelle avtalte budsjett / delbudsjett» – hvilke konkrete budsjett/delbudsjett gjelder i denne konkurransen, og hvor er de fastsatt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite hva som faktisk ligger til grunn for varslingsplikt og eventuelle reguleringer ved overskridelser for å prise riktig og unngå feil kommunikasjon/risiko.

   Kilde: Bilag 1 punkt 4 (betaling, honorar) / Bilag 1 punkt 4 henviser til overskridelser

2. I Bilag 1 punkt 4: Kan oppdragsgiver utdype hva som menes med «fastpris for fase A reguleres ikke», og hvordan dette skal forstås sammen med timeprisene som kan KPI-reguleres årlig (første gang 01.01.2027)? Gjelder KPI-reguleringen kun fase B/C (timepriser), og ikke oppmøtepriser og/eller fase A?

   Hvorfor det er verdt å spørre: KPI-regulering kan påvirke totalprisen betydelig; vi trenger entydig avgrensning mellom oppmøtepriser, fase A og timepriser.

   Kilde: Bilag 1 punkt 4 (KPI-regulering og fastpris fase A)

3. I Bilag 1 punkt 4 (NS 8402 punkt 14.4): Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «krav som ikke er tatt med i sluttoppgjøret ikke kreves senere» praktiseres i denne kontrakten? Er det noen forventning om at leverandøren skal varsle og ta alle tilleggskrav inn i sluttoppgjøret uavhengig av årsak (f.eks. endringer, tillegg i møteomfang), og hvordan skal dette dokumenteres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå kravstidsfrister/handlingsplikt for å redusere risiko for at berettigede krav bortfaller.

   Kilde: Bilag 1 punkt 4 (henvisning til NS 8402 punkt 14.4)

4. I Konkurransegrunnlag punkt 4.1.1 (fase A): Oppdraget sier at leverandøren «skal være ansvarlig søker». Kan oppdragsgiver presisere om leverandøren skal være ansvarlig søker selv (rollen/ansvar), eller om «ansvarlig søker» kun skal ivaretas i kraft av leverandørens prosessansvar gjennom avtalt samarbeid/overlevering til underliggende aktør? Hvis det er et juridisk krav om leverandørens egen rolle, hvordan er dette tenkt dokumentert?

   Hvorfor det er verdt å spørre: «Ansvarlig søker» kan innebære krav til formell rolle og kapasitet som påvirker både tilbudt organisering og risiko.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1.1 (Planfaglig ansvar / ansvarlig søker)

5. I Konkurransegrunnlag punkt 4.1.1 (fase B/C): Fase B sier bl.a. «varsling av planoppstart» og «medvirkning og dialog». Kan oppdragsgiver beskrive hva som forventes at IØR gjør selv (f.eks. annonsering/organisering av møter), og hva leverandøren faktisk skal levere som del av reguleringsplanprosessen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Pris og bemanning avhenger av om leverandøren kun utarbeider/koordinerer eller også selv utfører involverings- og varslingsaktiviteter.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1.1 (Prosessansvar) og punkt 4.1.2 (roller/avgrensning)

6. I Konkurransegrunnlag punkt 4.1.3 og Bilag 2 (prisskjema 3.1–3.12): Antallet oppmøter er «stipulert» og «kan økes etter avtale». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilket min./maks. omfang som er realistisk forventet, og hvordan endring av oppmøter skal prises (bruk av prisskjema 3.1 vs. timepriser/tillegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi trenger et forventningsintervall for å kunne prise til riktig kostnadsrisiko for oppmøteomfang.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1.3 (priser, oppmøteomfang) / Bilag 2 prisskjema 3.1

7. I Konkurransegrunnlag punkt 4.2 (tildelingskriterier): Evalueringen av «Oppdragsforståelse og kvalitet» inkluderer organisering, gjennomføringsplan, fremdrift og opplegg for medvirkning. Kan oppdragsgiver angi hvilke elementer som vektlegges mest innen dette 40%-kriteriet (f.eks. planfaglig metodikk vs. milepæler vs. risikohåndtering), og om det finnes et omfang/formatkrav for innlevering av «utfyllende opplysninger» utover det som er nevnt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige prioriteringer gjør det vanskelig å gi riktig dokumentasjonsnivå og struktur i tilbudet.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.2 (tildelingskriteriene og dokumentasjonskrav)

8. I Konkurransegrunnlag punkt 4.1.2 (avgrensning og roller): Det står at IØR er eneste oppdragsgiver og tiltakshaver, og konsulenten skal forholde seg til IØR «uavhengig av brukere». Kan oppdragsgiver presisere hvilke aktører konsulenten skal ha dialog med (utover planmyndighet), f.eks. naboer, berørte parter, og om datterselskapet Retura Østfold AS kun er gjenstand for innspill fra IØR?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå hvem som er kontaktpunkt og hvilke dialogløp som faktisk ligger i leveransen for å dimensjonere arbeidsomfang og risiko for koordinering.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 4.1.2 (avgrensning og roller)

9. I Bilag 1 punkt 2 (kontrakttid og opsjon): Opsjonen kan gi «tilleggsytelser innen samme kontraktsformål» inntil maksimal verdi MNOK 2,49. Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan opsjonsarbeid eventuelt vil bli definert (typiske tilleggsytelser, og om det gjelder nye runder/endringer i planforslaget), og hvordan varigheten/knyttingen til vedtatt reguleringsplan påvirkes av opsjonen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsmekanismen kan endre risikoprofil og ressursplan; vi trenger å forstå hvilke typer tilleggsarbeid opsjonen typisk dekker.

   Kilde: Bilag 1 punkt 2 (kontraktstid og opsjon) / Konkurransegrunnlag punkt 1.1