Konsulenttjenester for reguleringsplan for kollektivknutepunkt

Åpen tilbudskonkurranse om konsulenttjenester for utarbeidelse av reguleringsplan for kollektivknutepunkt i Harstad kommune. Oppdraget skal omfatte helhetlig planfaglig og prosessuell bistand fra konseptvalg til politisk sluttbehandling, inkludert komplett reguleringsplan (planbeskrivelse, plankart og bestemmelser), relevante mobilitets- og stedstedsutredninger, konseptskisser og gjennomføring av medvirkning/høring og merknadsbehandling. Levering ferdigstilles i 2027, med gyldig vedtak innen utgangen av året. [Konkurransedetaljer/Varighet, Beskrivelse av oppdraget]

• Skatteattest (påbudt for anskaffelser over 500 000 kr ekskl. mva.; kan ivaretas via kvalifikasjonskrav verifisert gjennom eBevis for norske leverandører).

  Dokumentasjon: Kvalifikasjonskrav verifisert via eBevis (skatteattest).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Skatteattest, FOA § 7-2)
• Leverandøren skal være registrert i Foretaksregisteret.

  Dokumentasjon: Verifisering mot Enhetsregisteret via eBevis.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Registrert i Foretaksregisteret)
• Økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten; kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse er tilstrekkelig (Oppdragsgiver innhenter selv opplysninger fra Proff Forvalt AS).

  Dokumentasjon: Oppdragsgiver innhenter selv opplysninger; leverandørens krav dekkes via kredittverdighet uten sikkerhetsstillelse.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Økonomisk og finansiell kapasitet)
• Erfaring fra sammenlignbare oppdrag: beskriv inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de 3 siste årene, med verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Leverandør skal dokumentere relevans; kan også dokumentere erfaring via kompetanse/personell leverandøren råder over.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av oppdrag (med angitt verdi/tidspunkt/mottaker-kontakt) og dokumentasjon av relevans (evt. via personellkompetanse/CV og referansegrunnlag).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Erfaring fra sammenlignbare oppdrag)
• Nødvendig kapasitet og kompetanse for å løse oppdraget (herunder bemanning for å håndtere fravær). Dokumentasjonskrav: relevant bemanning hos leverandør for å forsikre håndtering ved fravær/sykdom mm, og organisasjonsplan.

  Dokumentasjon: (1) Dokumentasjon som viser relevant bemanning hos leverandør (for fravær/sykdom mv.). (2) Organisasjonsplan.

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Kapasitet og kompetanse; dokumentasjonskrav)
• Kvalitetssikringssystem/-styringssystem: krav om godt og velfungerende system.

  Dokumentasjon: Egenerklæring om kvalitative sikrings-/styringssystem, eller kopi av systemsertifikat utstedt av akkreditert sertifiseringsorgan (eller tilsvarende).

  Kilde: Kvalifikasjonskrav – Egendefinerte utvelgelseskriterier (Kvalitetssikringssystem)

• Elektronisk innlevering av tilbud (påkrevd).Kilde: Innleveringsvilkår (Elektronisk innlevering: Påkrevd)
• Elektronisk signering av tilbud (påkrevd).Kilde: Innleveringsvilkår (Elektronisk signering: Påkrevd)
• Tilbud skal leveres på norsk (tillatte språk: Norsk).Kilde: Innleveringsvilkår (Tillatte språk: Norsk)
• Redegjørelser/tekstdeler med formatkrav (maks 4 A4 sider, Times New Roman 12) gjelder for punktene: 2.1 planløsning/tilnærming; 2.2 konseptvalg og skissearbeid; 3.1 gjennomføring og fremdrift (overskytende innhold evalueres ikke).Kilde: Kravspesifikasjon – 2.1, 2.2, 3.1 (side-/skriftkrav)
• Konseptvalg: levere minst tre konseptskisser i dialog med oppdragsgiver (del av leveransen).Kilde: Kravspesifikasjon – 1.4 (konseptskisser minst tre)
• Fremdriftsplan skal leveres som vedlegg og minimum vise hovedfaser, milepæler, beslutningspunkter, medvirkning og høring, politisk behandling, kritiske avhengigheter, og dokumentere at gyldig vedtak kan foreligge innen utgangen av 2027.Kilde: Kravspesifikasjon – 2.3 (fremdriftsplan vedlegg)
• Estimert honorarbudsjett: oppgis fordelt på hovedfaser og relevante fagressurser i samsvar med prismodellen; skal omfatte konsulentoppdraget (ikke investerings-/tiltakskostnader).Kilde: Kravspesifikasjon – 2.4 (estimert honorarbudsjett)
• Beskrive gjennomføring fra oppstart til politisk sluttbehandling (maks 4 A4-sider; formatkrav).Kilde: Kravspesifikasjon – 3.1
• Koordinering av medvirkning/høring og merknadsoppsummering med vurdering og foreslått oppfølging skal inngå i leveransen (skal besvares/leveres som del av tilbudet).Kilde: Kravspesifikasjon – 4.1 og 4.2
• Tilbudet skal vedlegge CV for tilbudte nøkkelpersoner samt inntil tre referanseprosjekter som dokumenterer erfaring med tilsvarende planprosesser eller komplekse knutepunkt-/sentrumsprosjekter (relevans vurderes).Kilde: Kravspesifikasjon – 5.1 (vedlegg CV og referanseprosjekter)
• Oppgi tilbudt personell og dedikert kontaktperson for oppdraget (skal være dedikert person; endring kun med godkjenning).Kilde: Kravspesifikasjon – 5.2–5.4

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

29.06.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Lønns- og arbeidsvilkår: leverandør skal sikre at egne ansatte og ansatte hos underleverandører (inkl. innleide) som direkte medvirker har lønns- og arbeidsvilkår i tråd med forskrifter/avtalte tariffvilkår. Alle avtaler med underleverandører skal inneholde tilsvarende forpliktelser.Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (Krav til lønns- og arbeidsvilkår; iht. forskrift/allmenngjort tariff)
• Dokumentasjonsplikt på forespørsel: leverandør skal kunne dokumentere lønns- og arbeidsvilkår for personell som medvirker (arbeidsavtale, lønnsslipp, timelister, bankutskrift mv.).Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (dokumentere på forespørsel; personnivå)
• Egenrapportering: egenrapporteringsskjema skal sendes innen én måned etter kontrakten er signert (kan kreves flere ganger).Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (egenrapportering) / egenrapportering lønn og arbeidsforhold.docx (1 måned etter kontraktsperiode har startet)
• Varslingsplikt ved pålegg fra Arbeidstilsynet: leverandør skal informere oppdragsgiver ved kopi av pålegget uten opphold, og utbedre innen frist; manglende utbedring anses kontraktsmislighold.Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (pålegg fra Arbeidstilsynet; mislighold)
• Oppfølging og kontroll: oppdragsgiver kan kreve egenerklæring og kan gjennomføre anmeldte/uanmeldte kontroller på produksjonssted i kontraktsperioden (leverandør plikter å oppgi underleverandører).Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (11.3 Oppfølgning)
• Konsekvenser ved brudd: leverandør plikter å rette opp innen frist; kan gis bøter (10 % av total kontraktssum ved manglende oppretting) og i vesentlige tilfeller kan oppdragsgiver heve.Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (11.4 Brudd)
• Elektronisk fakturering (EHF) er obligatorisk; fakturaer skal følge EHF-format og Harstad kommune sine felter/krav. PDF-vedlegg er ikke maskinlesbar informasjon.Kilde: Krav til merking av EHF faktura.pdf (1 Krav om elektronisk fakturering; 2.2 Innhold)
• Fakturering av tjenesteleveranser: fakturalinjer må inkludere tjeneste/varenummer, beskrivelse (konsulent-navn/rolle), antall timer, pris (timepris) og beløp (pris x timer).Kilde: Krav til merking av EHF faktura.pdf (3.2 Fakturalinjer tjenesteleveranser)
• Retur av faktura: oppdragsgiver kan returnere EHF som ikke er i samsvar med krav; betalingsfrist regnes fra godkjent format/innhold levert.Kilde: Krav til merking av EHF faktura.pdf (5 Retur av elektronisk faktura)
• Kvalitet på personellet: leverandør forplikter seg til å gi opplysninger om faglige kvalifikasjoner til personell; oppdragsgiver kan godkjenne/bytte personell ved utilfredsstillende kvalifikasjoner.Kilde: Generelle innkjøpsbetingelser.pdf (6.1 Kvalitet på personellet)
• Taushetsplikt: konfidensiell håndtering av informasjon; taushetsplikt gjelder også etter avtalens opphør (oppgitt varighet i generelle betingelser).Kilde: Generelle innkjøpsbetingelser.pdf (7 Taushetsplikt)
• Kontrakts-/fremdriftskrav: arbeid skal ferdigstilles i 2027 og gyldig vedtak innen utgangen av 2027 (avhengig av politiske vedtak).Kilde: Beskrivelse av oppdraget/Varighet (Ferdigstilles i 2027; gyldig vedtak innen utgangen av året)
• Lønns- og arbeidsvilkår-kommunikasjon: oppdragsgiver kan kreve egenrapportering flere ganger i kontraktsperioden.Kilde: Kontraktskrav, lønns- og arbeidsvilkår.pdf (egenrapportering; kan kreves flere ganger)

• Detaljert kravspesifikasjon utover punkt 1–5 i «Kravspesifikasjon» finnes ikke i den viste teksten (det henvises til at øvrige deler av konkurransegrunnlaget beskriver avgrensning/krav).
• Eventuelle øvrige kvalifikasjonskrav utover «egendefinerte utvelgelseskriterier» (f.eks. om det finnes standard FOA-krav i dokumentet, men teksten er ikke med).
• Eksakt avtalevarighet er oppgitt som estimert/ikke tydelig fastsatt (avtalen løper til oppdraget er utført med gyldig vedtak).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget står at arbeidet skal ferdigstilles i 2027, med et gyldig vedtak innen utgangen av året. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilket regime som skal legges til grunn for «gyldig vedtak» (f.eks. endelig kommunestyrevedtak uten avhengighet av klage/innsigelsesutfall), og om leveransen anses levert når vedtaket er fattet eller først når alle formelle klage-/innsigelseshåndteringer er avsluttet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker planlegging av faseoverganger, milepæler og risiko knyttet til sluttbehandling/klager; leverandøren må prise og styre mot riktig leveransepunkt.

   Kilde: Bakgrunn og tidsrom: «Arbeidet med reguleringsplanen skal ferdigstilles i 2027, med et gyldig vedtak innen utgangen av året…»

2. Oppdragsgiver skriver at avtalen løper til oppdraget er utført med gyldig vedtak, og at estimert varighet er 1–1 1/2 år. Kan oppdragsgiver presisere forventet plan for hele planprosessen som basis for pris (f.eks. antall runder med planforslag og revisjoner) og hvilken «standardpakke» av revisjoner/høringsomganger som er lagt til grunn for prissettingen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om det er lagt inn én eller flere «standard» revisjons- og høringsrunder i honorargrunnlaget for å kunne levere korrekt pris.

   Kilde: Varighet/tilleggsinformasjon: «Oppdraget er estimert… eksakt avtalevarighet er ikke tydelig fastsatt. Avtalen løper…» samt krav 1.2 og 3.1

3. Krav 2.1 sier at besvarelse ikke skal overstige maks fire A4-sider (og at utover dette ikke evalueres). Kan oppdragsgiver bekrefte om det også gjelder tilsvarende maksgrenser for hvordan leverandøren skal beskrive «metode»/tilnærming i øvrige punkter (2.2, 3.1), og om oppdragsgiver vil vurdere innholdet strikt etter sidetall (dvs. at tekst utover fire A4 faktisk ikke leses/tillegges vekt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig håndtering av evalueringsgrense kan påvirke leverandørens ressursbruk og innhold i tilbudet.

   Kilde: Kravspesifikasjon 2.1, 2.2 og 3.1 (maks fire A4-sider)

4. Krav 1.3 ber om relevante utredninger knyttet til mobilitet og knutepunkt-/stedstedsutvikling. Kan oppdragsgiver gi en liste over hvilke konkrete utredningstyper som normalt forventes (f.eks. mobilitetsanalyse, kollektiv- og knutepunktanalyse, grønnstruktur/forbindelser, trafikk-/tilgjengelighetstema) og hvilke som eventuelt kan «løses» gjennom planbeskrivelsens tekst/ROS fremfor egne utredningsleveranser?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten avklaring av «hva som er utredninger» kan leverandøren feilprise omfanget og graden av separat dokumentasjon.

   Kilde: Krav 1.3 «Leveransen skal inkludere relevante utredninger…»

5. Krav 1.4 sier at leverandøren skal utarbeide minst tre konseptskisser i dialog med oppdragsgiver og at de skal forankres politisk. Kan oppdragsgiver presisere hva som menes med «forankres politisk» (f.eks. politisk sak i utvalg/kommunestyre, beslutningspunkt i fremdriftsplanen) og hvor mange politiske beslutningsmøter/arbeidsmøter som er lagt til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Antall og type politiske forankringsaktiviteter påvirker både tidsplan og bemanning, og dermed pris og risiko.

   Kilde: Krav 1.4 «… minst tre konseptskisser i dialog med oppdragsgiver, som skal forankres politisk…» samt krav 2.3 og 3.1

6. Tildelingskriteriet «Pris» viser til «komplett honorar- og prissmodell» i bilag 1, men i utdraget er ikke prisskjemaets oppbygging vist. Kan oppdragsgiver forklare hvilke kostnadskomponenter som må inngå for å gi sammenlignbar pris (f.eks. faste prosjektkostnader, antall timer per rolle, reise/oppmøte, antall oppdateringer), og om eventuelle timepriser skal benyttes ved endringer/revisjoner i hele planprosessen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå prisskjemaets logikk og hva som regnes som «relevante delytelser» for å kunne gi sammenlignbare og riktige priser.

   Kilde: Tildelingskriterier «4 Pris» + Kravspesifikasjon 2.4 samt Bilag 1: Prisskjema

7. I krav 2.4 skal leverandøren oppgi et estimert honorarbudsjett fordelt på hovedfaser og relevante fagressurser. Kan oppdragsgiver avklare om dette budsjettet skal samsvare 1:1 med faseinndelingen i fremdriftsplanen (krav 2.3), og i så fall hvilke «hovedfaser» oppdragsgiver forventer at budsjettet deles i?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis faseinndelingen ikke er sammenfallende kan leverandøren få avvik mellom tilbudets budsjett og det som evalueres/etterspørres senere.

   Kilde: Krav 2.3 (fremdriftsplan med hovedfaser) og 2.4 (honorarbudsjett fordelt på hovedfaser)

8. Krav 5.2 og 5.3 regulerer utskifting av personell og at avtale kan sies opp ved endring av tjenestekvalitet. Kan oppdragsgiver presisere terskelen for «saklig grunn» og hva som anses som «tilsvarende kompetanser og erfaringer» i praksis (f.eks. minstekrav til roller/antall år/typer referanser), samt om endring kan godtas ved kortvarig fravær uten at dette utløser oppsigelsesrisiko?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere kontraktsmessig risiko for bemanning og kontinuitet i gjennomføringen.

   Kilde: Krav 5.2, 5.3 og 5.4

9. Generelle innkjøpsbetingelser pkt. 2 og kontrakts-/innkjøpsvilkår beskriver prisregulering for rammeavtaler og konsumpris. Denne anskaffelsen benytter NS 8401, og det fremgår ikke tydelig om kontrakten er rammeavtale. Kan oppdragsgiver bekrefte om kontrakten faktisk er en rammeavtale (med evt. prisregulering), og i så fall hvilke mekanismer som gjelder for justering av timepriser/honorar i denne konkrete kontrakten?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Prisregulering/ikke regulering påvirker prissetting over 1–1 1/2 år og risiko for kostnadsvekst.

   Kilde: Konkurransens «Kontraktsmal: NS 8401» samt Generelle innkjøpsbetingelser pkt. 2.0 (rammeavtale-prinsipper)

10. I krav 4.1 og 4.2 fremgår koordinering av medvirkning/høring og merknadsoppsummering med faglige vurderinger. Kan oppdragsgiver opplyse hvilke leveranser som forventes per høringsrunde (f.eks. antall dokumenter, mal/struktur, om oppdragsgiver leverer høringsinnspill, og om det forventes møtevirksomhet i forbindelse med merknadsbehandling)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Detaljer om leveranseformat og arbeidsdeling reduserer risiko og muliggjør riktig ressurs- og tidsestimat.

    Kilde: Krav 4.1 og 4.2