Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
Kjøp av cateringtjenester til regjeringens representasjonstjenester
Formålet med anskaffelsen er å dekke behovet for cateringtjenester av måltider knyttet til representasjon i RRA. En korrekt ramme rundt arrangementer består av mange deler, hvorav rettene som blir servert er en svært viktig del. Det er derfor viktig med høy kvalitet, såkalt «fine dining».
RRA har kjøkkensjef som håndterer daglig drift og arrangementer i mindre skala. Ved større arrangementer med over 20 personer til stede, ferieavvikling og i travle perioder er det derfor behov for å supplere for å kunne ha arrangementer med matservering. Noen arrangementer vet man om lang tid i forveien, noen kommer på veldig kort varsel.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Anskaffelsen gjelder kjøp av cateringtjenester til regjeringens representasjonstjenester i Regjeringens representasjonsanlegg (RRA), administrert av DSS. Det etableres én ikke-eksclusiv rammeavtale med én leverandør for 2 år med mulighet for forlengelse 1+1+1. Omfanget inkluderer ulike typer måltider (bl.a. 3-retters menyer, kanapeer/snitter, buffeter, pausemat og frokost), samt tilhørende utstyr/tjenester. RRA har normalt ~209 arrangementer/år, med mange tilpasninger og ofte kort varsel. Mat og personell skal holde «fine dining»-kvalitet.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- Leverandøren skal være lovlig etablert virksomhet.
Dokumentasjon: ESPD: dokumentasjonskrav for egnethet. Norske virksomheter: firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret (for ikke-registreringspliktige enkeltpersonsforetak). Utenlandske virksomheter: bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister (ev. ved henvisning til BRIS).
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 (Krav til leverandøren) / 4.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. - Leverandøren skal ha godkjennelse til å drive næringsmiddelvirksomhet.
Dokumentasjon: Godkjennelse som næringsmiddelvirksomhet fra Mattilsynet.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 / 4.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. - Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne gjennomføre kontrakten.
Dokumentasjon: Kredittvurdering (ratingkode/nøkkeltall) eller annen dokumentasjon på oppfyllelse. Bør baseres på siste årsregnskap; ratingens skala/ratingkode skal forklares.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 / 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet (ESPD del IV B). - Leverandøren skal ha erfaring med catering med fine dining.
Dokumentasjon: Beskrivelse av inntil tre mest relevante oppdrag fra de siste tre årene, inkludert oppgavens verdi, tidspunkt og mottaker (hvis mulig). Krav til relevans: større oppdrag med minst 3-retters lunsjer og/eller middager ved representasjon til det offentlige/viktige næringslivsarrangementer/bryllup/lignende; lunsj-/middagsreferanser skal være «fine dining» (formell setting med høye krav til maten).
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 / 4.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner (ESPD del IV C). - Leverandøren skal ha tredjepartsattestert miljøledelsessystem/standard (EMAS, ISO 14001, Miljøfyrtårn eller tilsvarende).
Dokumentasjon: Lisensnummer og kopi av attest. Alternativt annen dokumentasjon for tilsvarende system/standard hvis attest ikke er mulig innen frist (må dokumentere likeverdighet).
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 / 4.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner (ESPD del IV C). - Skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder) som bekrefter betaling av skatter/avgifter/trygdeavgift/MVA.
Dokumentasjon: Skatteattest jf. ESPD del III B. Ved restanser kan leverandør avvises (unntak ved tvistesak med dokumentasjon).
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 / 4.1 Skatteattest. - ESPD-skjema skal leveres som foreløpig bevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.
Dokumentasjon: ESPD-skjema i KGV. Valgte leverandører må senere dokumentere kvalifikasjonskravene.
Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.5 Avvik mv. samt kap. 4 / 4.5 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD).
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Tilbudsbrev med: leverandørnavn, org.nr., postadresse, kontaktpersons navn/e-post/telefon, dato, vedståelsesbekreftelse til vedståelsesfrist, ev. avvik/forbehold/forutsetninger med henvisning til punkter og prismessige konsekvenser, samt navn/tittel/signatur på fullmaktshaver.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming (Tilbudsbrev).
- Egenerklæring (ESPD) om at leverandøren oppfyller samtlige kvalifikasjonskrav.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming (Egenerklæring).
- Vedlegg 1: Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning (skal fylles ut og leveres av leverandører og ev. underleverandører).Kilde: Vedlegg 1 Egenerklæring om sanksjonslovgivning + Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming.
- Skatteattest (dokumentasjon på kvalifikasjonskrav).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming (Skatteattest).
- Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene (som egne vedlegg).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming (Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskravene).
- Hvis støtte på kapasitet fra andre virksomheter: separate egenerklæringer (ESPD) for disse og eventuell forpliktelseserklæring.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming samt punkt 4.6 Støtte fra andre virksomheter.
- Utfylte bilag til avtalen: Bilag 2 (Leverandørens beskrivelse av leveranser), Bilag 4 (Administrative bestemmelser) og Bilag 5 (Pris).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. om avtalevedlegg (liste) + tekst: «Leverandøren bes fylle ut bilag nr. 2, 4 og 5.»
- CV med beskrivelse av relevante oppdrag for tilbudt personell.Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.2 Tilbudets utforming (CV).
- Hvis taushetsplikt: sladdet tilbud + eget dokument med begrunnelse for sladdingen (vedlegg 2 benyttes).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.7 Taushetsplikt og krav om innsyn i tilbud.
- Vedlegg 2: Taushetspliktige opplysninger og egenerklæring om bortfall av taushetsplikt (utfylling ved taushetsbehov eller bekreftelse av ingen taushetsbelagte opplysninger).Kilde: Vedlegg 2 + Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.7 Taushetsplikt.
- Skriftlig innlevering elektronisk i KGV innen tilbudsfrist; tilbudet skal signeres med digitalt sertifikat (alternativ «uten sertifikat»-prosedyre).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 3 / 3.3 Innlevering av tilbudet.
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 05.08.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Ikke tillatt
Tildelingskriterier
Anbudsradar
| Kriterium | Vekt | Beskrivelse |
|---|---|---|
| Pris | 25 % | Utfylt bilag 5 til avtalen, Vedlegg til bilag 5 - Prisskjema |
| Kvalitet på maten | 40 % | Utfylt bilag 2 til rammeavtalen, Leverandørens besvarelse av kravspesifikasjon (se BK1 og BK2 i bilag 1) |
| Kompetanse og erfaring hos tilbudt personell | 35 % | CV med referanseliste for én kjøkkensjef og 3 andre som er tiltenkt å jobbe med rammeavtalen (se BK3 i bilag 1) |
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Rammeavtalen varer 2 år, med opsjon for forlengelse 1 år av gangen inntil 2 ganger (3 år totalt inkl. forlengelser; iht. opsjonsmekanisme). Kunden kan si opp med 3 måneders varsel. Opsjon trer automatisk inn med mindre Kunden varsler.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 1.3 Varighet og oppsigelse - opsjon på forlengelse.
- Leverandøren har lojalitetsplikt og skal besvare henvendelser uten ugrunnet opphold.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.1 Leverandørens ytelse.
- Leverandøren skal gjennomføre leveranser iht. bilag 1 og bilag 2, og til avtalt tid. Leveringen anses levert når installasjon/prøver er godkjent av Kunden (hvis relevant).Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.2-3.4 Leverandørens levering / Leveringsbetingelser / Godkjenning av leveransen.
- Kvalitet og rutiner: leverandøren skal ha rutiner som sikrer kvalitet og service, og sikre at underleverandører har tilsvarende rutiner.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.1 Leverandørens ytelse.
- HMS: leverandøren skal ha fungerende HMS-system som oppfyller arbeidsmiljøloven og internkontrollforskriften; bl.a. hygiene/matsikkerhet (HACCP), opplæring, avvik/skader og forebygging.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.7 HMS.
- Taushetsplikt: konfidensiell behandling av informasjon; unntak følger av lovpålagt innsyn (Offentleglova).Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.8 Taushetsplikt.
- Miljøkrav: leverandøren skal etterleve avtalens miljøkrav og relevante miljølovkrav; arbeide aktivt for å minske miljøbelastning (bl.a. økologiske produkter, emballasje, nullutslippstransport, palmeolje-forbud og WWFs rødlistekrav). På forespørsel dokumentere etterlevelse og forbedringsarbeid (egenrapportering).Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.9 Miljøkrav og «Miljøkrav» i kontrakten.
- Nullutslipps-/kjerteknologikrav for last mile fra seks måneder etter signering: leverandøren skal bruke nullutslippskjøretøy (el/hydrogen) eller biogasskjøretøy minimum Euroklasse 6/VI (eller kombinasjon). Dokumentasjon via redegjørelse og vognkort på forespørsel. Ved brudd: automatisk dagbot kr 5 000 ekskl. mva. per kjøretøy per virkedag; heving ved gjentatte/grove brudd.Kilde: Kontrakt rammeavtale / «Kjøretøy og drivstoff» (pkt. 3.7.1 i bilag-referanse) / dagbot- og hevingstekst.
- Dagbot ved forsinkelse/mangel: 0,5% av avtalt pris (eks. mva.) per dag, min 1000 kr/virkedag, maks 100 virkedager. Leverandørens dagbotansvar begrenset til 15% av hvert avrops avtalesum (unntak ved forsett/grov uaktsomhet).Kilde: Kontrakt rammeavtale / 5.2 Forsinkelser og 5.3 Dagbot.
- Mislighold – mangler: Kunden skal reklamere skriftlig innen rimelig tid; leverandør utbedrer; dekningkjøp kan foretas og kunden får differanse + evt. øvrige direkte tap.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 5.1 Mangler.
- Endringer i avrop/kontrakt: oppdragsgiver kan pålegge skriftlig endringsordre innen rammen; ikke vesentlig annen art og ikke over 20% netto tillegg til kontraktssummen.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.5 Endringsordre.
- Ansvarsforsikring: leverandøren skal ha ansvarsforsikring (min 75 G) som dekker erstatningsansvar for skade.Kilde: Kontrakt rammeavtale / «Ansvar for skade».
- Rapportering: leverandøren skal sende statusrapport kvartalsvis med oversikt over avrop og fakturert beløp, og ved kundens anmodning rapport om uttak. Krav også inntil fem år etter utløp ved behov for revisjon/regnskap.Kilde: Bilag 4: Administrative bestemmelser / 4.8 Rapportering (samt Kontrakt / 3.15 Rapporteringshenvisning).
- Lønns- og arbeidsvilkår: leverandør skal sikre at ansatte/underleverandører direkte medvirker har ikke-dårligere lønns- og arbeidsvilkår iht. allmenngjorte/lignende tariffavtaler; dokumentasjonsplikt på forespørsel. Brudd kan gi dagbot (min 1500 kr/dag) og tilbakeholdsrett 2 ganger innsparingen.Kilde: Kontrakt rammeavtale / 3.11 Lønns- og arbeidsvilkår.
- Nøkkelpersonell: samme nøkkelpersonell som tilbudt; ved skifte kreves tilsvarende kompetanse/erfaring og skriftlig samtykke fra oppdragsgiver; leverandør bærer kostnader for kompetanseoverføring.Kilde: Kontrakt rammeavtale / «Nøkkelpersonell».
- Bruk av underleverandører: leverandøren har totalansvar; underleverandør-rolle fremgår av bilag 4.Kilde: Kontrakt rammeavtale / «Bruk av underleverandører» og bilag 4 / 4.3.
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- Dokumentet «Bilag til rammeavtale (4).docx» inneholder kun kundens spesifikasjon og leverandørens besvarelsesstruktur (bilag 1 og bilag 2), men selve avvisningsregler/konkrete konsekvenser ved avvik for SK-krav fremgår kun indirekte (henvisning til avvisningsregler i anskaffelsesregelverket uten sitering).
- Kontraktskrav for bl.a. «Leveringsbetingelser», «Godkjenning av leveransen», «HMS», dagbøter m.m. er hentet fra kontraktsteksten, men felt/numre i avtaleteksten som eventuelt overlapper bilag 1- og bilag 2-krav er ikke fullt ut sammenstilt i materialet.
- Det er krav om at leverandøren skal fylle ut bilag 4, men innholdet i bilag 4 utover avrop/administrative bestemmelser i dette utdraget er ikke spesifisert (kun deler som representanter, rapportering, varsler, underleverandør-listing fremgår).
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I bilag 5 prisskjema fremgår «Stående bespisning/fingermat» med pris per person for hver kategori (vegetar/kjøtt/fisk/skaldyr/dessert), men også et eget «Estimat antall stående bespisning/fingermatarrangementer per år» (10) og «Timepris per kokk per arrangement» (én kokk, 5 timer; estimert antall arrangementer med kokk per år: 60). Kan oppdragsgiver presisere hvordan «Stående bespisning/fingermat» og «én kokk» skal kombineres i evaluert totalpris (TK1), f.eks. om alle stående arrangementer forutsettes å inkludere én kokk i 5 timer, eller om kokk kun gjelder egne avrop/andre menytyper?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite nøyaktig hvilken kostnadsstruktur som inngår i evaluert totalpris for å prise korrekt (TK1). Uklare koblinger mellom mat-priser og kokk-timepriser gir risiko for feil tilbudspris.
Kilde: Bilag 5 Pris og prisbestemmelser / Vedlegg til bilag 5 Prisskjema; Tildelingskriterier TK1 (pris)I bilag 1 beskrives at RRA legger viner og annen drikke selv. Samtidig inneholder tildelingsgrunnlaget «Kvalitet på maten» (TK2) og BK-krav om meny- og råvarevalg. Kan oppdragsgiver bekrefte at prisene i bilag 5 skal forstås som kun mat og tilhørende servering/levering, og at det ikke forventes at leverandøren inkluderer vin-/drikkekomponenter i noen av priskategoriene?
Hvorfor det er verdt å spørre: Prising må avklares mot hva som faktisk skal inkluderes i prisene (mat vs. drikke), særlig siden viner/drikke nevnes som kundens ansvar i bilag 1.
Kilde: Bilag 1 Kundens spesifikasjon av leveranser (RRA setter selv vin og drikke) / Tildelingskriterier TK2 (kvalitet på maten)Konkurransen har både «fast kontaktperson» (SK1) og separat «fast kontaktperson for bestillinger innen 24 timer» (SK6). Kan oppdragsgiver bekrefte at SK1 og SK6 gjelder samme person (én kontaktperson totalt), og om DSS forventer at back-up-funksjonen (nevnt i SK1) også har kapasitet til å svare innen 24 timer i ferie/sykdom (altså samme responstid)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker tilbudt bemanning/responstid og dokumentasjon, og dermed både etterlevelse av SK-krav og realistisk driftssett-up.
Kilde: Bilag 1 / Bilag 2: SK1 og SK6I SK7 beskrives krav om at navn på personell og registreringsnummer på kjøretøy meldes inn én dag i forkant, og at det foretas fysisk kontroll av kjøretøy/personer/bagasje. Kan oppdragsgiver presisere hvordan leverings-/ankomsttid avtales i praksis når avropet kommer på kort varsel, og hva som er forventet «minimum varsel» for avrop/bestilling for at leverandøren skal rekke å melde inn kjøretøy og personopplysninger?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå praktisk planleggingshorisont og krav til tidspress for å sikre etterlevelse og unngå forsinkelsesrisiko (dagbot).
Kilde: Bilag 1 Krav til leveransen: SK7I bilag 1 SK4 kreves «meny- og vinsmaking i forkant av ny årstidsmeny» som skal være kostnadsfritt. Kan oppdragsgiver angi forventet omfang (antall personer som skal delta fra leverandørens side, varighet, og om dette må skje i RRA sine lokaler eller om leverandøren kan foreslå alternativ lokasjon innenfor Oslo)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens kostnadsbilde (TK1 pris) og ressursplanlegging ved etablering av nye årstidsmenyer.
Kilde: Bilag 1 SK4Miljøkravene i SK18 (returselskap) og SK19 (nullutslippskjøretøy/last mile) gir 6 måneder frist for implementering fra kontraktsstart. Kan oppdragsgiver presisere hva som forventes i perioden frem til kravene er fullt implementert (f.eks. «midlertidig oppfyllelse», dokumentasjonskrav, eller om manglende oppfyllelse i overgangsperioden gir mislighold/dagbøter)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må prise og planlegge for en overgangsperiode med mulig delvis ikke-oppfyllelse; dette påvirker risiko og drift.
Kilde: Bilag 1 SK18 og SK19; Kontraktskrav/mislighold i avtalen (dagbot)SK21 beskriver at fisk og skalldyr på WWFs rødliste ikke skal serveres med mindre sertifisering foreligger (MSC/ASC el.). Det står også at dersom det skal serveres slik fisk/skalldyr, skal leverandøren dokumentere sertifisering senest to uker etter gjennomført arrangement. Kan oppdragsgiver bekrefte at dette betyr at leverandøren kan servere først og ettersende dokumentasjon innen to uker, uten å bli avvist for manglende forhåndsdokumentasjon?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av tidspunkt for dokumentasjonsplikt er avgjørende for operativ gjennomføring og risiko for kontraktsbrudd.
Kilde: Bilag 1 SK21I bilag 3 (avrop) står det at kunden sender bestilling via e-post, og at leverandør skal sende skriftlig bekreftelse innen 24 timer med leveringsdato. Kan oppdragsgiver spesifisere hva som menes med «leveringsdato» dersom bestilling mottas på kort varsel (f.eks. om leveringsdato allerede er fastsatt i bestillingen, eller om leverandøren forventes å foreslå/avtale dato ved bekreftelsen)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om bekreftelsen er ren mottaksbekreftelse eller også en avtale om dato—dette påvirker etterlevelse og risiko for feil tidsplan.
Kilde: Bilag 3 Avrop på rammeavtalen; 2.1 Rutiner for avrop/bestillingI kontrakten punkt 3.10 «ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter i leverandørkjeden» (vedlegg) og egenrapportering for lønns- og arbeidsvilkår (vedlegg 4) kreves policys/rutiner innen 6 måneder og egenrapportering. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete dokumentasjonsleveranser som forventes i praksis (f.eks. mal for policy, omfang av risikoanalyse, format for egenrapport), og om det er avtalt frister utover de generelle «senest innen 6 måneder» og «innen én måned etter oppstart»?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger forutsigbarhet rundt dokumentasjonsmengde og frister for å sikre etterlevelse uten unødvendig kostnad/risiko før tilbud og oppstart.
Kilde: Vedlegg 3 Kontraktsvilkår for ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter; Vedlegg 4 Egenrapporteringsskjema lønns- og arbeidsvilkår
Dokumentassistent
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med henvisning til kapittel og punkt i dokumentene svaret er hentet fra.
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →