Selvhjelpsverktøy for mestring av alkoholproblemer (prekvalifisering)

Oppdragsgiver Helsedirektoratet (NHN som innkjøpssentral) inviterer til konkurranse med forhandling etter FOA del I og III for anskaffelse av ett ferdig utviklet digitalt selvhjelpsverktøy/app for forebygging og mestring av problematisk alkoholbruk. Løsningen skal leveres som SaaS (skytjeneste). Oppdragsgiver har opsjon på oversettelse til nye språk og opsjon på inntil 10 000 konsulenttimer for videreutvikling. Tildeling skjer på beste forhold mellom kvalitet, opplevd brukervennlighet og totalkostnad. (Konkurransebestemmelser: innledning, «Anskaffelsens formål og omfang», «Kontraktbestemmelser»)

• K1 – Leverandøren skal være registrert i foretaksregister/faglig register/handelsregister i staten den er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i relevant register. (Konkurransebestemmelser punkt 4.1)

  Kilde: 4.1 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• K2 – Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten (tilstrekkelig kredittverdighet).

  Dokumentasjon: Oppdragsgiver innhenter kredittvurdering fra Experian. Leverandør kan vedlegge alternativ dokumentasjon dersom kredittvurdering ikke kan gjennomføres tilfredsstillende eller gir feilaktig bilde. (Konkurransebestemmelser punkt 4.2)

  Kilde: 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• K3 – Leverandøren skal ha god/meget god erfaring fra gjennomføring av tilsvarende leveranser (liknende bruksområde, f.eks. annen avhengighetsproblematikk/levevaner).

  Dokumentasjon: Beskrivelse av mest relevante leveranser siste 3 år med kontraktsverdi, tidspunkt for levering/utførelse og mottaker, samt kontaktinformasjon til referanseperson. Skal besvares i vedlegg 3. (Konkurransebestemmelser punkt 4.3)

  Kilde: 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner (K3) / Vedlegg 3
• K4 – Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet for gjennomføring av kontrakten.

  Dokumentasjon: Oversikt over teknisk personell leverandøren disponerer for kontrakten. (Konkurransebestemmelser punkt 4.3)

  Kilde: 4.3 (K4) / Kvalifikasjonskrav
• K5 – Leverandøren skal ha tilstrekkelig gode kvalitetssikringsrutiner.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av kvalitetssikringstiltak, evt. kopi av gyldig ISO 9001-sertifikat eller tilsvarende. (Konkurransebestemmelser punkt 4.3)

  Kilde: 4.3 (K5)
• K6 (via støttende underleverandører/kapasitetsstøtte) – Ved bruk av støttende underleverandører for finansiell/teknisk kapasitet må leverandøren dokumentere rådighet og at støttende foretak oppfyller relevante kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (vedlegg 2) for rådighet, dokumentasjon på at støttende foretak oppfyller relevante kvalifikasjonskrav, samt ESPD utfylt av foretakene det støttes på. (Konkurransebestemmelser punkt 4.4)

  Kilde: 4.4 Bruk av støttende underleverandører

• Forespørsel om deltakelse/ kvalifiseringssøknad skal leveres via Mercell innen frist.Kilde: 5.1 Innlevering av forespørsel
• Forespørselen skal være på norsk; tekniske vedlegg kan være norsk eller engelsk.Kilde: 5.2 Språk
• Forespørselens innhold/disposisjon: (1) Bekreftelse om deltakelse (vedlegg 1), (2) eventuell(e) forpliktelseserklæring(er) ved støtte fra andre (kun hvis relevant), (3) utfylt ESPD i Mercell, (4) eventuelt utfylt ESPD for støttende virksomheter, (5) skatteattest (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfristen), (6) dokumentasjon for oppfyllelse av K1–K4 mv. (inkl. K3 i vedlegg 3, K4 personell, K5 kvalitetssikring/ISO).Kilde: 5.3 Forespørselens utforming / avsnitt «KRAV TIL KVALIFIKASJONSSØKNADEN»
• Hvis støttende underleverandører brukes: egenerklæringer/forpliktelseserklæring og separat ESPD for de aktuelle foretakene.Kilde: ESPD / «Dersom oppfyllelse ... baserer seg på kapasiteten fra andre foretak ...» og vedlegg 2
• Tilbud (etter invitasjon): Tilbud skal leveres via Mercell innen tilbudsfrist; ikke adgang til å laste opp dokumenter etter fristutløp.Kilde: 6.5 Innlevering av tilbud
• Tilbudets utforming: på norsk; skal inneholde tilhørende tilbudsdokumenter/bilag: Tilbudsbrev (vedlegg 4) og utfylte SSA-L bilag (Bilag 2, 4, 6, 9).Kilde: 6.4 Tilbudets utforming
• Avvik/vesentlig avvik skal ikke forekomme; vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene kan føre til avvisning (innleveringsmessig relevans).Kilde: 2.2 Anskaffelsesprosedyre (avsnitt om avvisning av vesentlige avvik)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsregulering: avtale om løpende tjenestekjøp (SSA-L). Ved opsjonsutløsning legges SSA-B til grunn. (Ved personopplysninger skal databehandleravtale inngås etter SSA-L punkt 6.2).Kilde: 1.7 Kontraktbestemmelser
• Varighet: 3 år fra leveringsdag, automatisk fornyelse 1 år om gangen med 3 måneders oppsigelsesfrist før fornyelse; leverandør kan si opp med 12 måneders varsel før fornyelse. (SSA-L tillegg)Kilde: 1.8 Varighet + SSA-L punkt 5.1
• Etablering/leveranse: leverandøren skal sende leveransemelding når tjenesten kan tas i bruk; kunden gjennomfører godkjenningsprøve (10 virkedager) dersom ikke annet er avtalt i bilag 3. (SSA-L)Kilde: SSA-L punkt 3.2–3.4
• Standardoppgraderinger og vedlikehold inngår i vederlaget, og leverandøren er ansvarlig for å teste og sikre at tjenesten oppfyller avtalte krav i avtaleperioden, med mindre annet avtales.Kilde: SSA-L punkt 3.5
• Dokumentasjon og opplæring: standard produktbeskrivelse/brukerveiledning og annen dokumentasjon (på norsk hvis ikke annet avtales); opplæring i den grad avtalt. (SSA-L)Kilde: SSA-L punkt 3.4
• Personvern/informasjonssikkerhet: leverandøren skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet/integritet/tilgjengelighet/robusthet; behandling av personopplysninger skal skje i EU/EØS; databehandleravtale kreves og leverandøren skal dokumentere sikkerhetstiltak. (SSA-L punkt 6 og kravspesifikasjon 8)Kilde: SSA-L punkt 6.1–6.2 + Kravspesifikasjon 8.1–8.8
• Avvik/sikkerhetshendelser: kunden skal varsles innen 36 timer ved sikkerhetshendelser, avvik og brudd på personopplysningssikkerhet (skal beskrives i tilbudet).Kilde: Kravspesifikasjon 10.7
• Tjenestenivå/kompensasjon: mislighold av tjenestenivå kan gi økonomisk kompensasjon etter standardiserte satser (bilag 4) og/eller dagbot ved forsinkelse. (SSA-L punkt 9.2 og bilag 4)Kilde: SSA-L punkt 9.2.1–9.2.5 + Konkurransebestemmelser (omtale av forbehold/avvik under Totalkostnad) / Krav 12.2
• Tilgjengelighet og SLA: leverandørens standard tjenestenivåavtale legges til grunn og tjenesten bør ha høy oppetid/tilgjengelighet. (Kravspesifikasjon 12.2–12.3)Kilde: Kravspesifikasjon 12.2–12.3
• Ansvarsbegrensning og heving: Kunden kan kreve avhjelp, prisavslag; ved vesentlig mislighold kan kunden heve. Samlet erstatning begrenset til vederlag fakturert siste 12 måneder (med unntak).Kilde: SSA-L punkt 9.2 (heving/erstatning) og 9.2.7

• Tekstutdraget inneholder ikke fullstendig innhold for alle kontrakts-/tjenestenivådetaljer i bilag 3 og bilag 4 (disse er bare beskrevet som henholdsvis «Ikke aktuelt» og «Leverandørens standard tjenestenivåavtale ...»).
• Kravspesifikasjonen viser kun deler av punkt 12 og 13 (opsjon) utover det som er eksplisitt gjengitt; eksakte opsjonsvilkår (SSA-B) og timeprisens beregningsgrunnlag er ikke fullt ut vist.
• Noen henvisninger i konkurransebestemmelsene har manglende eksakt referanse i teksten (f.eks. «punkt REF _Ref93401998 h 5.6»).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen er tildelingskriteriet «Totalkostnad» basert på «Månedlig leiekostnad – tjenesteavgift» (omfang 48) og «Opsjon – Pris for fullverdig versjon per nye språk» (omfang 5). Kan dere bekrefte at evalueringsomfangene 48 måneder og 5 nye språk er kun for pris-evaluering og ikke representerer faktisk kjøps-/bruksforpliktelse (herunder at vi ikke kan bli fakturert mer enn vi faktisk bestiller i avtaleperioden)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå omfangets juridiske og økonomiske betydning for å prise riktig og for å unngå feil budsjettering.

   Kilde: Konkurransebestemmelser punkt 7.3 (Evaluering av tildelingskriteriet pris) og SSA-L bilag 6 (samlet pris og prisbestemmelser – ikke fullt vist i utdraget).

2. I prisdelen vises «Timepris seniorkonsulent (over 3 års relevant erfaring og kompetanse)» med timepris på kr [<NOK>], og det fremgår at oppdragsgiver har opsjon på inntil 10 000 konsulenttimer for videreutvikling. Kan dere utdype hvordan denne opsjonen i praksis evalueres i «Totalkostnad» (hvilke time-/pakkeantakelser brukes i poengscore), og hvordan timeprisen skal benyttes hvis dere bestiller færre enn full opsjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiverens opsjon kan ha stor økonomisk effekt, men det er uklart hvordan den slår ut i evalueringen og prisingen.

   Kilde: Konkurransebestemmelser punkt 1.3, punkt 7.3 samt kravspesifikasjon bilag 1 punkt 13 (opsjon) / SSA-L bilag 6 og bilag 4 (ikke fullt vist i utdraget).

3. Krav 5.7: «Leverandøren skal ha gjennomført vurdering om den tilbudte tjenesten omfattes av regelverket for medisinsk utstyr» og «Dersom omfattet skal tjenesten være sertifisert etter forskrift». Kan dere bekrefte om dere forventer at leverandøren leverer en bestemt type dokumentasjon (f.eks. produktklassifisering/konklusjonsnotat), og om dere har krav til format eller innhold i begrunnelsen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å vite hva som anses tilstrekkelig «vurdering» og hvilken dokumentasjonsform som gir avklaringsmessig trygghet.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 5.7.

4. Krav 5.16: «I all informasjonen om tjenesten … skal det fremgå tydelig at tjenesten er kvalitetsvurdert av Helsedirektoratet» og at «Med kvalitetsvurdert … mener vi at Helsedirektoratet har evaluert løsningen opp mot kravene i denne anskaffelsen». Hvordan forventer dere at leverandøren dokumenterer og bekrefter dette i praksis i tilbudet og i implementeringen (for eksempel tekst-/banner i appen, metadata i Helsenorge-katalog, og/eller dokumentasjon som et vedlegg)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tolkning av «tredjepartsevaluering» og kommunikasjonskrav påvirker både implementering og kostnader, og bør avklares før tilbudsinnlevering.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 5.16 og punkt 5.18–5.19 (relatert markedsføring/avgrensing).

5. Krav 8.3 (Bør): «Leverandøren bør akseptere at Kunden skal kunne gjennomføre sikkerhetstesting av løsningen i hele avtaleperioden» og det listes typer testing. Kan dere angi forventet omfang og rammer for dette (f.eks. hyppighet, planleggings-/varslingsfrist, testvinduer, miljø (prod/staging), samt hvem som utfører testing (Kunden selv vs. tredjepart)) og hvordan dette eventuelt påvirker levering av månedlig/kvartalsvis rapportering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten rammer kan leverandøren undervurdere drift-/risiko-/kostnadseffekter og få avvik i leveransen.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 8.3 (sikkerhetstesting – sårbarhetsscanning, penetrasjonstesting, web-applikasjonstesting).

6. Krav 9.6 (A): «Løsningen skal i utgangspunktet ikke basere seg på at bruker logger inn. Eventuelle brukerdata skal linkes mot en tilfeldig ID/GUID som genereres i appen/enhet.» Kan dere bekrefte om dere godtar at det benyttes en anonym/pseudonym teknisk identifikator på enheten, og i så fall: kan dere utdype hvilke logging-/analyseformål som skal dekkes uten innlogging, og om det er krav til varighet (TTL) eller sletting av GUID/ID?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Arkitektur og personvernimplikasjoner (pseudonymisering/anonymitet) påvirker både kostnad og compliance; leverandøren må vite hvilke prinsipper dere krever.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 9.6 (Innlogging) og punkt 8.1–8.8 (personvern og innsikt).

7. Krav 10.1 (A): «Månedlig rapportering med brukerstatistikk» med minimum innhold (nye brukere, aktive brukere per måned, aktive brukere akkumulert). Kan dere bekrefte definisjonene for «aktive brukere» (minimum aktivitetsterskel: f.eks. minst én økt, fullføring av moduler, eller annen hendelse) og hvilke datakilder dere forventer at leverandøren bruker (app event tracking vs. backend eventer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare definisjoner gjør at leverandøren kan gi feil rapporteringsgrunnlag, som senere kan gi avvik/mislighold.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 10.1 (månedlig rapportering).

8. Krav 6.1 (A): «Universell utforming … WCAG 2.0 på AA-nivå». Kan dere spesifisere om dere forventer at hele løsningen (app/PWA, innhold, navigasjon og eventuelle e-post/landingssider brukt i onboarding) omfattes av AA-kravet, og om dere krever en spesifikk type verifisering (selvdeklarasjon, ekspertgjennomgang, eller testrapport)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Omfanget av WCAG-/verifikasjonskrav påvirker gjennomføringskost og plan for kvalitetssikring.

   Kilde: Kravspesifikasjon bilag 1 punkt 6.1.

9. Konkurransen beskriver «Demonstrasjon av tilbudt selvhjelpsverktøy, jf. kravspesifikasjonens punkt 7». Kan dere bekrefte hvordan demonstrasjonen vil bli gjennomført (varighet, antall scenarier, hvilke «bør-krav» som vektlegges i demoen, og om dere forventer at leverandøren har en fungerende prototyp i forkant eller en komplett leveranse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge hva som faktisk skal være klart til demonstrasjonsdatoene og hvordan dette kan dokumentere evalueringsgrunnlaget.

   Kilde: Konkurransebestemmelser punkt 1.5 og punkt 1.4 (dato for demonstrasjon) samt kravspesifikasjon bilag 1 punkt 7 (Opplevd brukervennlighet).