Rammeavtale juridiske tjenester for Bufdir og Bufetat

Rammeavtale for juridiske tjenester for Bufdir og Bufetat. Tjenestene skal leveres på flere rettsområder (fagområde 1-5) og omfatter bl.a. betenkninger/utredninger, løpende rådgivning, kvalitetssikring, kommentarer til avtaleutkast, bistand i saker og møter/forhandlinger, samt (unntaksvis) utleie av advokat. Rammeavtalen er avtalt for 2 år med opsjon 1+1 år.

• Konsulenten skal være registrert som advokatfirma i et foretaksregister, faglig register eller registrert i et handelsregister i den staten Konsulenten er etablert. Norske selskaper: Firmaattest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske selskaper: bekreftelse på registrering i tilsvarende register i etableringsstaten.

  Dokumentasjon: Egenerklæring vedlagt tilbud (Vedlegg 3). For norske konsulenter: firmaattest ikke eldre enn 6 måneder (skatteattest/firmaattest nevnes i Vedlegg 3). For utenlandske: bekreftelse på registrering (som del av dokumentasjonen som kreves/kan etterspørres).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 Registrering, autorisasjon mv. / Vedlegg 3
• Konsulenten skal ha erfaring innen fagområdene: offentlige anskaffelser og kontraktsrett, personvern, arbeidsrett, informasjonssikkerhet og øvrige rettsområder.

  Dokumentasjon: Egenerklæring vedlagt tilbud (Vedlegg 3) samt beskrivelse/innlevering av 11 referansesaker i tråd med malen i Vedlegg 6 - Mal for referansesaker (kvalifikasjonskrav).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner / Vedlegg 6
• Totalt 11 referansesaker gjennomført de siste fem år (fra tilbudsfrist), fordelt slik: 2 innen «Offentlige anskaffelser og kontraktsrett», 2 innen «Personvern», 2 innen «Arbeidsrett», 2 innen «Teknologi», og 3 innen «Øvrige rettsområder» (1 forsikringsrett, 1 erstatningsrett, 1 statsstøtte).

  Dokumentasjon: Referansesaker etter malen i Vedlegg 6 - Mal for referansesaker (kvalifikasjonskrav).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 Tekniske og faglige kvalifikasjoner
• Ved bruk av underleverandører: Tilbyder kan støtte seg på underleverandører for kvalifikasjonskriteriene og gjennomføring. Underleverandører må levere de samme egenerklæringene som tilbyder, og kunne ettersende dokumentasjon på kort varsel.

  Dokumentasjon: Egenerklæring for underleverandør(er) (som del av Vedlegg 3-krav) og eventuelt skatteattest/firmaattest/egenerklæring lønns- og arbeidsvilkår for underleverandør. Forpliktelseserklæring ved bruk av underleverandører (Vedlegg 5).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.2 Eventuelt bruk av underleverandører / Vedlegg 3 / Vedlegg 5

• Tilbudet skal leveres via Kundens KGV innen tilbudsfristen, og i henhold til KGVs utforming. Tilbudet skal være bindende.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 Innlevering av tilbud / Tilbudets utforming (krav til levering/bindende) / pkt. 5.1-5.2
• Tilbudet skal leveres på norsk.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5 Innlevering av tilbud (språkkrav)
• Tilbudsbrev signert av bemyndiget representant. Dersom kontraktsbetingelsene ikke aksepteres, må dette fremgå og ny tekst skrives inn. Dersom vedståelsesfristen ikke aksepteres, må dette angis.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming
• Ferdig utfylt Vedlegg 2 – Kontraktens bilag (for de delene Konsulenten skal fylle ut).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming
• Utfylt og signert egenerklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og at det ikke foreligger grunner for avvisning (jf. FOA § 9-5 (2)), Vedlegg 3.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming
• Utfylt og signert egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår (Vedlegg 4).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming
• Eventuell sladdet versjon av tilbudet, dersom det er behov (med begrunnelse for sladdingen og henvisning til hjemmel).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming (sladding) + pkt. 2.6 referert
• Dersom underleverandører benyttes: Forpliktelseserklæring som viser at tilbyder disponerer over nødvendige ressurser/kapasitet (Vedlegg 5).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1 Tilbudets utforming
• Kvalifikasjonsdokumentasjon som del av egenerklæring og referanser: skatteattest (for norske konsulenter), firmaattest og 11 referansesaker etter malen i Vedlegg 6 (disse dokumentasjonskravene beskrives i Vedlegg 3 som del av det som skal inngå i tilbudet).Kilde: Vedlegg 3 (hva egenerklæringen omfatter) / Vedlegg 6

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

• Kontrakten reguleres av Statens standardavtale for konsulentoppdrag SSA-O 2026 (kontraktsteksten gjelder også ved tolkning per avrop).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.3 Kontraktsvilkår
• Det gis ikke adgang til deltilbud; konsulenten må dekke alle rettsområdene i behovsbeskrivelsen (fagområdene).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.4 Deltilbud
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår etter forskrift 8. februar 2008 nr. 112. Dokumentasjon og sanksjoner er del av kontraktsregimet (SSA-O 2026 pkt. 5.5).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår / SSA-O 2026 punkt 5.5
• Skatteattestkrav: Konsulenten skal ikke ha restanser for skatt og merverdiavgift. Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist (krav gjelder norske). Vedlegg 3 brukes som foreløpig dokumentasjon.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.5 Skatteattest
• Informasjonssikkerhet: Konsulenten skal iverksette forholdsmessige tiltak for konfidensialitet, dataintegritet, beskyttelse mot utilsiktet endring/sletting og virus/skadevare (SSA-O 2026 punkt 7.1).Kilde: SSA-O 2026 punkt 7.1 Informasjonssikkerhet
• Personvern: Databehandleravtale skal være vedlagt (bilag 8) og være inngått før behandling av personopplysninger påbegynnes; personopplysninger kan ikke overlates til andre uten tillatelse; videre forpliktelser om underleverandører og overføring utenfor EU/EØS (SSA-O 2026 punkt 7.2; endring i bilag 6 kan påvirke databehandlerregler).Kilde: SSA-O 2026 punkt 7.2 Personopplysninger / Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (7.2.1)

• Nærmere innhold i «Kundens beskrivelse av oppdraget» og «Konsulentens spesifikasjon av oppdraget» for avrop (leveringsfrister/responstid) fremgår ikke i konkurransegrunnlagsteksten her utover at det henvises til bilag i KGV og bilag 2/avrop i vedlegg 2/3-ramme. Responstid er omtalt som krav i bilag 2, men konkrete tider finnes ikke i utdraget.
• Timepriser for partner/senioradvokat/advokat/advokatfullmektig står i bilag 5 som tabell med blanke felter i utdraget; konkrete priser/forutsetninger er ikke oppgitt i teksten her.
• Det står at miljø ikke vektes (henvisning til forskrift § 7-9 femte ledd), men konkrete begrunnelser/valg er gitt; likevel framgår ikke om noen miljøkrav utelukkende kan forekomme som kontraktsvilkår utover tildeling.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 2 (Konsulentens spesifikasjon av oppdraget) og bilag 3/avrop (Vedlegg 2) vises det til at responstid skal fastsettes, men konkrete responstider/tidsfrister fremgår ikke av utdraget. Kan dere oppgi nøyaktige krav til responstid for: (i) skriftlige henvendelser, (ii) telefonhenvendelser, og (iii) fysiske og digitale møter (inkl. eventuelle separate frister per fagområde/avropstype)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker bemannings-/beredskapsopplegg og dermed kostnadsgrunnlaget, særlig for løpende bistand og avrop der fristoverholdelse er kritisk.

   Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (avtalens punkt 2.5) + Bilag 4 (avtalens punkt 2.2 Møter) + Bilag 2 (kildehenvisning til bilag 2 i teksten om responstid).

2. I bilag 3 (Avrop gjøres som hovedregel ved bruk av avropsskjema) beskrives avrop, oppdrags-periode og fakturering, men omfang/frekvens og typiske saksvolumer for Bufdir vs Bufetat er ikke angitt i utdraget. Kan dere gi et anslag for de siste/forventede avropsvolumer (f.eks. antall avrop per år) og typiske omfang for hver kategori: betenkninger/utredninger, løpende rådgivning, kvalitetssikring, bistand i forhandlinger og «utleie av advokat»?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise kapasitet og leveransemønster riktig; rammeavtalen har estimert totalramme, men prising av tjenestemiks krever sakstilfang.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (avtalens punkt 1.1 Avtalens omfang) + Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (avrop og fakturering).

3. Kravene til timepriser skal fylles ut i bilag 5 (Partner/Senioradvokat/Advokat/Advokatfullmektig), og tildelingskriteriet vektlegger timepris (30/30/30/10). Kan dere bekrefte hvordan «vektet timepris» skal beregnes dersom dere har vektfaktorer i bilag 1 (jf. konkurransegrunnlagets punkt 4), og om disse vektfaktorene er fast eller knyttet til konkrete avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig beregningsmodell kan gjøre at leverandøren optimaliserer feil (prioriterer feil nivåer i prising), og kan gi utilsiktede tildelingsrisikoer.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 4 (Tildelingskriterier) + Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (avtalens punkt 6.1 Vederlag).

4. Løsningsbeskrivelsen skal leveres i bilag 2 punkt 1 («Konsulentens løsningsbeskrivelse») og maks 1 side, og skal inneholde: (i) organisering og kvalitetssikring, (ii) responstid på skriftlige henvendelser og fysiske/digitale møter, (iii) ivaretakelse av informasjonssikkerhet. Kan dere presisere hvilke konkrete forventninger dere har til informasjonssikkerhet knyttet til denne rammeavtalen (f.eks. krav til nivå/styringssystem, håndtering av graderte/sensitive opplysninger, bruk av sikre kanaler, dokumentasjon til Kunden), med referanse til hvilke bilag/punkter som eventuelt konkretiserer dette?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må skrive en treffende og konkurransedyktig løsningsbeskrivelse som både oppfyller og dokumenterer krav, spesielt på informasjonssikkerhet som også påvirker driftsopplegg og kostnad.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget punkt 4 (Løsningsbeskrivelse av oppdraget) + Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av oppdraget (punkt 1. Konsulentens løsningsbeskrivelse) + SSA-O punkt 7 (informasjonssikkerhet og personvern) / bilag 1 (henvisning om standarder/metoder).

5. Deltilbud er ikke tillatt, og konsulenten må dekke alle rettsområdene. Kan dere bekrefte hvordan dette slår ut i praksis for nøkkelpersonell og teamorganisering: (i) må alle fagteamene leveres fullt ut av samme tilbudte firma, eller kan deler av fagområdene støttes av underleverandører, og (ii) er det krav om at nøkkelpersonene faktisk deltar i avrop (ut over «kan»/«avklares på forhånd»), gitt teksten om «skal avklares på forhånd» ved bruk av advokat/advokatfullmektig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker mulighet for fleksibilitet, bemanningskostnad og risikoprofil for å levere på kort varsel på tvers av fagområder.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget (Deltilbud) + Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (kompetanse/teams og unntaksbruk av advokat/advokatfullmektig) + SSA-O (Nøkkelpersonell) og Vedlegg 3/5 om underleverandører.

6. I bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten) er det angitt en endring om databehandleravtale ved at konsulenten som advokatfirma er selvstendig behandlingsansvarlig (og at det derfor ikke skal inngås databehandleravtale). Kan dere bekrefte hvordan dette påvirker deres forventninger til (i) personopplysningsbehandling i praksis ved avrop, og (ii) eventuell inngåelse av annen type avtaler/tillegg (f.eks. ved særskilte behandlingsoppsett eller hvis det i noen avrop ikke kan anses som konsulentens «egenbehandling»)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Personvernregulering påvirker både compliance-tiltak og dokumentasjonskrav; uavklart rollefordeling kan gi vesentlig leveranserisiko.

   Kilde: Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten (punkt 7.2.1) + SSA-O punkt 7 (informasjonssikkerhet og personvern) + konkurransegrunnlaget punkt 4. (responstid/organisering og team for personvern).

7. Kontrakten viser til SSA-O 2026 og til bestemmelser om avbestilling/midlertidig stans, dagbot og sanksjoner ved mislighold. Kan dere spesifisere hvilke bestemmelser i bilag 4 eller bilag 6 som eventuelt avviker fra standardens dagbøter eller andre misligholdsbeføyelser (f.eks. om dagbotens nivå/løpetid er endret), og hvor dette er dokumentert?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Standardvilkår kan gi høy risiko; leverandøren må vite om/og hvordan dere har justert misligholdsrisk i denne avtalen før prising.

   Kilde: SSA-O (dagbot og mislighold – punktene 9.5.3 og 9.5.6) + Konkurransegrunnlaget punkt 1.3 Kontraktsvilkår + Bilag 6/7 (endringer) og bilag 4 (administrative bestemmelser).

8. I bilag 1 (Kundens beskrivelse) fremgår det at bistanden typisk kan innebære «noe, men typisk begrenset reisevirksomhet». Samtidig sier bilag 5 at utlegg og reisekostnader ikke dekkes med mindre avtalt skriftlig i det enkelte oppdrag. Kan dere bekrefte om reise/diett i praksis normalt blir avtalt skriftlig i avropsskjemaet, og om dere har en standard praksis for når reise vil dekkes (evt. til hvilke satser) ved møter/forhandlinger?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker leverandørens kostnadsberegning for møtevirksomhet og dermed tilbudt pris/kalkyle.

   Kilde: Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget (reisevirksomhet omtalt) + Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (utlegg og reisekostnader mv. dekkes ikke med mindre avtalt skriftlig).

9. I SSA-O og bilag 3 beskrives det at svar skal gis uten ugrunnet opphold, og at estimat for timer kan bli overskredet med varsel. Kan dere beskrive hvordan dere håndterer (i) timeestimater og (ii) eventuelle avvik fra timebruk i avrop (f.eks. om dere forventer «fastcaps» pr. avrop, hvordan varsling skjer, og om det finnes prosess for prisjustering/avgrensning ved overskridelse)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Hvis avropene har ulike styringsmekanismer for timeomfang, påvirker det leverandørens risiko for overskridelser og dermed prissetting og bemanningsplan.

   Kilde: SSA-O punkt 5.1.1 (henvendelser besvares uten ugrunnet opphold og varsel ved forventede forsinkelser) + SSA-O punkt 9.1/varslingsplikt (overskridelse av estimat) + Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (avrop og fakturering).