Etablereropplæring

Avtale om etablereropplæring (kompetanseheving, veiledning og nettverksbygging) for potensielle og eksisterende etablerere i Innlandet. Rammeavtale med én leverandør. Varighet 2 år (01.01.2027–31.12.2028) med ensidig forlengelse 1+1 år, avtalens utløp senest 31.12.2030. Maksimalt uttak (rammeavtale de neste fire år): NOK 12 000 000 eks. mva. Maksimal budsjettramme pr. år i konkurransegrunnlaget: NOK 3 000 000 eks. mva. Forutsetter opplæring, veiledning, kurs inkl. etablererkurs og kurs for innvandrere, digital plattform/oppfølging, og deltakelse i ulike møter/arrangement samt rapportering og statistikk.

• Leverandør er registrert i faglig register i medlemsstaten der leverandøren er etablert (EU-referanse til bilag XI til direktiv 2014/24/EU).

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: dokumentasjon på registrering i bransjeregister/foretaksregister som krevd i hjemlandet. (ESPD-egenerklæring fylles ut som foreløpig dokumentasjon.)

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.1/6.1 Ob. og ufravikelige krav (kvalifikasjonskrav b).
• Konkurransen krever at leverandøren ikke er konkurs, under gjeldsforhandling, avvikling eller har innstilt virksomheten; og at leverandøren har tilstrekkelig kredittverdighet (minst tilsvarende Dun & Bradstreet-score A).

  Dokumentasjon: Oppgis ikke som vedlegg. Oppdragsgiver innhenter kredittvurdering/regnskapsdata. Dersom kredittvurdering mangler eller er misvisende: annen egnet dokumentasjon og begrunnelse.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.2 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling.
• Leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner: gode referanser fra sammenlignbare oppdrag med tilhørende tjenester (de siste tre år).

  Dokumentasjon: Liste over viktigste relevante leveranser (verdi, tidspunkt og mottaker: navn og e-post). Referanser kontaktes ved behov.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner (krav a).
• Ved støtte på andre foretaks kapasitet (finansiell/økonomisk og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner) må det dokumenteres rådighet over nødvendige ressurser (typisk forpliktelseserklæring eller samarbeidsavtale).

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/annet bevis som viser rådighet. Ved del III: separate ESPD-egenerklæringer for underleverandør.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.4 Bruk av andre foretaks ressurser (underleverandører).

• ESPD-skjema i Mercell skal fylles ut som egenerklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (del IV seksjon a).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2/3 (etterspurt dokumentasjon/ESPD) og pkt. 6 Kvalifikasjonskrav (ESPD-del IV seksjon a).
• Dokumentasjon på kvalifikasjonskrav må leveres umiddelbart ved forespørsel (gjelder tilbyder som innstilles).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2 Etterspurt dokumentasjon / pkt. 6 Kvalifikasjonskrav.
• Skatteattest må leveres på forespørsel for valgt leverandør (merverdiavgift og skatt), ikke eldre enn 6 måneder fra forespørselsfrist (for norske leverandører).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.3 Skatteattest.
• Tilbudsbrev/tilbudsopplysninger: bekreftelse på at ESPD-kvalifikasjonskrav er oppfylt, aksept av krav og vilkår, samt eventuelle forbehold/unntak, habilitetsopplysninger og evt. forretningshemmeligheter (opplysninger i tilbudsbrev).Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 4 Tilbudsbrev.
• Forbehold/avvik skal komme klart frem i tilbudsbrevet, og må spesifiseres med konsekvenser for ytelse, pris og andre forhold.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. Særlig om forbehold og avvik.
• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell innen tilbudsfrist; systemet krever elektronisk signatur ved innlevering.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.11 Innlevering av tilbud.
• Prisskjema skal fylles ut i Excel og legges ved tilbudet; ikke anledning til å endre skjema. Prisene skal oppgis eksklusive mva.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 9.2 Prisskjema og prisendringer frem til avtaletidspunkt / Tildelingskriterier «Pris».
• Ved bruk av underleverandører til å oppfylle kvalifikasjonskrav: forpliktelseserklæring/samarbeidsavtale for å dokumentere rådighet, samt separate ESPD for underleverandør ved del III.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.4.

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

11.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Avtaleperiode og forlengelse: 01.01.2027–31.12.2028 (2 år) med ensidig forlengelsesrett 1+1 år; avtalens utløp senest 31.12.2030. Prolongering automatisk; dersom ikke forlenges gis skriftlig melding senest 3 måneder før utløp.Kilde: Vedlegg A / «Avtaleperiode og maksimalt uttak».
• Maksimalt uttak: NOK 12 000 000 for rammeavtalen de neste fire år; dersom maksimum nås før avtaleperiodens utløp kan oppdragsgiver avslutte uavhengig av løpetid.Kilde: Vedlegg A / «Maksimalt uttak for rammeavtalen…».
• Priser: skal oppgis i NOK eks. mva. Prisjustering etter ett år iht. konsumprisindeks (hovedindeksen) pr 15.; maks en gang i året; oppdragsgiver varsles minst en måned før og godkjenner; ikke tilbakevirkende kraft.Kilde: Vedlegg A / «Priser» og «Prisreguleringer».
• Fakturering: ingen forskuddsbetaling; betalingsfrist 30 dager (standard avtalevilkår). Hver ordre faktureres separat. Faktura skal sendes i EHF til ELMA 0192:920717152, og angi bestillerreferanse (6 siffer) i xml-felter. Faktureres etterskuddsvis for hvert kvartal/tertial (tekst viser begge). Faktura for leveranser i inneværende år innen 5.1 påfølgende år. Timeliste vedlegges faktura. Uregelmessig faktura kan returneres.Kilde: Vedlegg A / «Fakturaadresse» og «Fakturering…» + Standard avtalevilkår pkt. 5 (særlig 5.2/5.3/5.4).
• Gebyrer: fakturagebyr/purregebyr/andre tillegg aksepteres ikke (og jf. standard avtalevilkår pkt. 5.4).Kilde: Vedlegg A / «Gebyrer»; Standard avtalevilkår pkt. 5.4.
• Oppmøtepris/reisekostnader: oppmøtepris i prisskjema skal dekke alle reiseutgifter (reise, diett, losji, bompenger etc.); ingen kilometergodtgjørelse. Oppmøtepris gjelder pr person.Kilde: Vedlegg A / «Reisekostnader» + Prisskjema (Oppmøtepris).
• Overtid/natt/helg: honoreres etter tariffestede påslag per fag; skal avtales på forhånd.Kilde: Vedlegg A / «Overtid, nattillegg, helgetillegg».
• Kampanjer/pris: hvis leverandør gjennomfører kampanjer eller har lavere priser enn avtalt, skal oppdragsgiver uoppfordret godskrives dette.Kilde: Vedlegg A / «Kampanjer» + Standard avtalevilkår pkt. 4.4 (tilbud/kampanjer).
• Maksimum varighet og tjenesteytelser i avtalen: leverandør forplikter seg til å levere de varer/tjenester som avtalen gjelder; følger standard avtalevilkår ved endringer (skriftlig, godkjennes i KAV).Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 1 (endringer skriftlig) og pkt. 3.1 Pliikt til å levere.
• Underleverandører: engasjement og utskifting av underleverandør skal skriftlig godkjennes av oppdragsgivers avtaleansvarlig; leverandør er ansvarlig for underleverandørens utførelse.Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 3.3 Ansvar for underleverandør.
• Sikkerhet/transport/incoterms: Leveringsbetingelser DDP Incoterms 2020 (ferdig losset på anvist sted).Kilde: Standard avtalevilkår/vedlegg A del «Leveringsbetingelser» (7.2) og/eller Standard avtalevilkår pkt. 7.2 (beskrevet i teksten).
• Kontroll/feil/mangler: oppdragsgiver kan kreve retting/omlevering/prisavslag/erstatning; oppdragsgiver kan heve ved vesentlig kontraktsbrudd eller forventet vesentlig kontraktsbrudd.Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 10 (Mangler) og pkt. 12 (oppdragsgiver sin side) + tekst i vedlegg A/standard.
• Sanksjoner ved forsinkelse: konvensjonalbot 0,5 % av verdien av forsinket del per virkedag, min 1 000 kr per virkedag, begrenset til 20 % av total verdi. Force majeure etter vilkår og krav til dokumentasjon.Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 11.1 Konvensjonalbot og pkt. 11.2 Force majeure.
• Taushetsplikt: leverandør skal behandle opplysninger konfidensielt under oppdraget; taushetsplikt også gjort oppmerksom på i forvaltningsloven §13.Kilde: Vedlegg A / «Taushetsplikt» (pkt. 13 i standard) + Standard avtalevilkår pkt. 13.
• Etisk handel/lønns- og arbeidsvilkår (ILO/tilsvarende): leverandør plikter å sikre at egne ansatte og underleverandører har lønns- og arbeidsvilkår i tråd med angitte norske forskrifter og ILO-kjernekonvensjoner; leverandør skal dokumentere ved forespørsel og kan medføre dagbot 0,5 % av kontraktssum pr dag ved brudd (punkt 17.3).Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 17.1, 17.2 og 17.3.
• Garanti: garanti i 24 måneder etter levering for feil (ikke kortere enn vanlig).Kilde: Standard avtalevilkår pkt. 9 Garanti.
• Personopplysninger: dersom leverandøren anses databehandler, skal databehandleravtale etableres; det kan ikke tas vesentlige forbehold. Leverandør må akseptere DFØs mal og inngå databehandleravtale ved avtaleinngåelse.Kilde: Vedlegg A / «Personopplysningsloven» + Konkurransegrunnlag pkt. 10.3 Personopplysningsloven.
• Miljøsertifisering: oppdragsgiver krever JA/NEI-kryss; leverandør opplyser status. Tekst sier: 'Vi er pt ikke miljøsertifisert, men vil bli sertifisert innen 12 måneder fra oppstart avtale' og forplikter å opprettholde sertifisering i hele avtaleperioden.Kilde: Vedlegg A / «Miljøsertifisering».
• Oppfølgingsmøter: arrangeres etter behov; begge parter kan ta initiativ.Kilde: Vedlegg A / «Oppfølgingsmøter».

• Konkurransegrunnlaget (kapittel 8) beskriver flere konkrete krav til kurs/kursinnhold, kursgjennomføring, bemanning, veiledningstimer, digital plattform, rapportering m.m., men i den vedlagte teksten er ikke hele listen med endelige 'krav til leverandørens oppgaver' avgrenset med nummer/avkrysningsstatus. Flere kravstykker er gjengitt, men ikke alle tilhørende 'kravnummer' er entydig koblet til et minstekrav/avvisningskonsekvens i utdraget.
• I Vedlegg A står at faktura sendes etterskuddsvis 'for hvert kvartal' og senere 'etterskudvis hvert tertial'; det fremstår som en inkonsistens i teksten som kan gi tvil om korrekt faktureringsfrekvens.
• Kravspesifikasjonen i utdraget viser flere personvern-/sikkerhetskrav, men selve komplette referanser til vedlegg/bilag (f.eks. detaljer i databehandleravtalens bilag C) er ikke gjengitt i fullstendig form; dermed er ikke alle spesifikke tekniske tiltak navngitt i utdraget.
• Databehandleravtalen (hovedavtalen) er mer generell; detaljer som kontaktpersoner, konkrete sikkerhetstiltak i Bilag C pkt. C.2/C.5/C.6 osv. er ikke fylt ut i den teksten som er gitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kravspesifikasjonen for «Veiledningstimer» står at leverandør skal tilby inntil 6 veiledningstimer til den enkelte deltager. Skal disse veiledningstimene være inkludert i prisen for etablererkurs/tilleggskurs, eller skal de faktureres separat etter «Pris pr. veiledningstime» i prisskjemaet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både tilbudt pris og hvordan leverandøren skal prise egenleveranser og fakturere riktig i løpet av avtaleperioden.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Veiledningstimer» (krav til kurs/ gjennomføring) og Tildelingskriterier/Prisskjema (Pris pr. veiledningstime).

2. I kravspesifikasjonen for «Etablererkurs» står at første oppmøte skal være gratis, og at de som melder fra etter dette skal betale egenandel. Bekreft hvordan leverandøren skal håndtere fakturering av egenandel (NOK 1 100,- inkl. mva): Skal leverandøren fakturere deltakeren én gang per deltaker som gjennomfører «andre oppmøte»/videre, eller faktureres egenandelen i sin helhet ved første oppmøte etter at deltakeren er meldt på?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Egenandelshåndtering påvirker både økonomimodellen, faktureringslogikk og risiko for avvik/etterarbeid.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Antall og egenandel» under «Krav til etablererkurs».

3. I Vedlegg A (Spesielle avtalevilkår) står det både at faktura sendes etterskuddsvis «for hvert kvartal» og senere «etterskudvis hvert tertial». Hvilken faktureringsfrekvens er korrekt og skal legges til grunn i leverandørens rutiner: kvartalsvis eller tertialvis?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Inkonsekvens i faktureringsfrekvens kan gi feil rutiner og risiko for avvist/returnert faktura og tvist om korrekt periode for fakturering.

   Kilde: Vedlegg A: «Spesielle avtalevilkår og viktige avtalemomenter», «Faktura».

4. Kravet om kursdekning sier at «Leveransen skal omfatte etablereropplæring tilgjengelig i hele Innlandet fylke, inkludert alle 9 regioner». Hvordan skal vi forstå «tilgjengelig»: er det et krav om at alle 9 regioner får tilbud (kurs og/eller digitale elementer), eller er det tilstrekkelig at totalleveransen samlet dekker alle regioner innenfor årlig omfang? Hvis sistnevnte: ber vi om en avklaring av minimumsforventning per region (for eksempel minimum antall fysiske kurs per region per år).

   Hvorfor det er verdt å spørre: «Tilgjengelig i hele fylket» kan tolkes ulikt og påvirker ressursplan og kostnadsnivå.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Kompetanse og gjennomføring», første kulepunkt under «Leveransen skal omfatte ... hele Innlandet ... alle 9 regioner».

5. I «Gjennomføring av kurs og veiledning» og tildelingskriteriene beskrives kurs/veiledning samt «Plan for mobilisering og markedsføring» og «Rapportering og statistikker». Hvilke konkrete rapporter/statistikker forventes levert, utover årsrapporten (som nevner antall påmeldt/møtt/fullført, kjønn, evalueringer og kursarrangørens erfaringer)? Ber om liste over minimum datapunkter og format (f.eks. hvilke rapporteringshyppigheter i løpet av året, og hvilke beregningsmåter for måltall som oppmøteprosent/fullføringsgrad).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig rapportering er nødvendig for å kunne levere i henhold til krav og for å prise ressursbruk korrekt; tildeling påvirkes også av «Rapportering og statistikker».

   Kilde: Kvantitative mål for gjennomføringen og Kravspesifikasjon (årsrapport under «Administrative bestemmelser», «Evalueringer» og «Årsrapport»), samt Tildelingskriterier «Gjennomføring og samhandling» og «Rapportering og statistikker».

6. I kravspesifikasjonen «Kurs for innvandrere» står at kurset skal være gratis for deltakerne og gjennomføres som fysiske samlinger på norsk. Skal kurset prises i prisskjemaet som «Tilleggskurs for innvandrere» (estimert 10), og er det forventet samme «kombinasjon» av fysiske samlinger og digitale ressurser som for etablererkurs, eller er det et rent fysisk opplegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Avklaring av gjennomføringsform og hva som inngår i prisen for tilleggskurs er nødvendig for korrekt prising og kapasitetsplanlegging.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Kurs for innvandrere» samt «Tilleggskurs for innvandrere» i prisskjemaet (estimert antall årlig behov).

7. I «Nettverkssamling 1. linjetjenesten» står det at leverandør skal delta med minst to personer, og at oppdragsgiver dekker kostnader for kost og losji, mens transport faktureres i henhold til oppmøtepris. Bekreft om «oppmøtepris» i prisskjemaet (pr. sted/evt. nærmeste lokasjon) skal benyttes for hver av de to personene, og hvordan vi skal prise reise når lokasjon blir bestemt ca. ett år i forkant og ikke nødvendigvis er blant de oppgitte stedene.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Gir direkte utslag på tilbudt pris og risiko for feilprising av reise/logistikk ved lokasjoner utenfor oppgitte steder.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Nettverkssamling 1. linjetjenesten» og Prisskjema – «Oppmøtepris på følgende steder ...».

8. I tildelingskriteriene «Pris» (30 %) vises det til prisskjema og «prisendringer frem til avtaletidspunkt». Hvordan skal vi forstå prisendringer: Skal prisskjemaet inngitt i tilbudet holdes helt fast frem til avtaleinngåelse (ingen justeringer uansett), eller finnes det adgang til endring i perioden frem til avtaletidspunkt innenfor reglene i avtalen (f.eks. regulering etter konsumprisindeks etter ett år)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Selv om prisregulering etter ett år er beskrevet i vedlegg, kan «frem til avtaletidspunkt» gi usikkerhet for leverandøren om hva som kan/ikke kan endres i tilbudsfasen.

   Kilde: Kravspesifikasjon/ Tildelingskriterier «Prisskjema og prisendringer frem til avtaletidspunkt» (9.2) og Vedlegg A: «Prisreguleringer».

9. Databehandleravtalen og kravspesifikasjonen beskriver et sikkerhets- og personvernoppsett, inkludert sletting og tilsyn. Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke detaljer som er «må-oppfylle» i Bilag C (Instruks vedrørende behandling av personopplysninger), gitt at Bilag C her ikke er fullt ut gjengitt i utdraget? Vi ber om at oppdragsgiver eventuelt peker på konkrete punkter i Bilag C (f.eks. C.2/C.5/C.6) som leverandøren må beskrive i tilbudet vs. som skal dokumenteres først ved kontraktsinngåelse.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket nivå av dokumentasjon som forventes ved tilbudsinnlevering for å unngå avvik og ressursmessig under/overprising.

   Kilde: Kravspesifikasjon, «Krav til informasjonssikkerhet og personvern» samt «Databehandleravtale» (Hovedavtale) og Bilag C (Instruks vedrørende behandling av personopplysninger).