Økonomisk kartlegging av pakkereisemarkedet i Norge
Frist 07.08.2026
Spør om konkurransedokumentene
Still spørsmål om innholdet i konkurransedokumentene og få svar med kildehenvisning — uten å lese alle dokumentene selv. AI-svar kan inneholde feil; originaldokumentene gjelder alltid.
Bør du se nærmere på denne konkurransen?
- Økonomisk kartlegging av pakkereisemarkedet i Norge: estimert verdi 1 000 000 kr.
- Tildeling: Pris 10 %, Kompetanse hos tilbudt personell 45 %, Oppdragsforståelse 45 %.
- Kvalifikasjon: Leverandøren skal ha erfaring fra liknende oppdrag som beskrevet i bilag 1.
- Innlevering: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant, med angitt innhold (leverandørinfo, kontaktperson, dato, vedståelse, avvik/forbehold, fullmakt/signatur).
- Særlig å merke seg: Levering/framdrift: Oppstart etter kontraktsignering; endelig utkast for kommentering innen utgangen av november 2026; sluttrapport senest 15. desember 2026.
Om oppdraget
Formålet med anskaffelsen er utarbeidelsen av en rapport som gir et oppdatert tallgrunnlag basert på Reisegarantiutvalgets rapport fra 2021. Reisegarantiutvalget (RGU) fikk i 2021 i oppdrag av regjeringen å vurdere alle sider av det norske reisegarantisystemet. Reisegarantiutvalgets beregninger bygget på markedssituasjonen og tallgrunnlaget som forelå da rapporten ble utarbeidet. Ettersom det norske pakkereisemarkedet kan ha endret seg siden utvalget overleverte sin rapport i 2021 har BFD behov for et oppdatert kunnskapsgrunnlag.
Det er et vilkår for å selge pakkereiser at det stilles reisegaranti. Reisegarantien skal sikre tilbakebetaling av betalinger for pakkereiser som ikke blir levert som følge av pakkereisearrangørens insolvens. I dag bygger det norske reisegarantisystemet i hovedsak på individuelle garantier. Den enkelte pakkereisearrangør skal stille garanti som det kan tas dekning i dersom arrangøren blir insolvent og pakkereisen ikke blir levert.
Oppdragstaker skal ikke utarbeide lov- eller forskriftsforslag, men kan peke på forhold som bør vurderes nærmere i et eventuelt regelverksarbeid.
Oppdraget består i å lage én rapport.
Endelig leveringsfrist for rapporten er senest 15. desember 2026.
Anslått verdi for anskaffelsen er fra kr 800 000,- ekskl. mva. til kr 1 000 000,- ekskl. mva. Estimatet er ikke bindende for oppdragsgiver. For nærmere beskrivelse av leveransen, se bilag 1 til avtalen.
Tjenesteområde
- Forskning og utvikling, FoU 73000000
Tildelingskriterier
| Kriterium | Vekt | Hva vurderes | Praktisk betydning |
|---|---|---|---|
| Pris | 10 % | Under dette tildelingskriteriet gis poeng etter sammenligning av tilbudenes totalpris for oppdraget, jf. bilag 5 til avtalen. | Pris må være konkurransedyktig og kunne dokumenteres tydelig. |
| Kompetanse hos tilbudt personell | 45 % | Utfylt bilag 4 til avtalen, Administrative bestemmelser. Inntil 5 CVer for tilbudt personell med en beskrivelse av de tre mest relevante oppdragene for hver av de tilbudte ressursene samt hvilken rolle vedkommende hadde i oppdragene. CVene bør ikke overskride 2 A4 sider pr. tilbudte ressurs. | Svar konkret på kriteriet og dokumenter påstandene. |
| Oppdragsforståelse | 45 % | Utfylt bilag 2 til avtalen, Konsulentens spesifikasjon av oppdraget. Oppdragsforståelsen bør ikke overskride 5 A4 sider. Utfylt bilag 3 til avtalen, Prosjekt- og fremdriftsplan. | Vis konkret gjennomføringsevne, metode og relevante referanser. |
Tilbudsstrategi
- Pris teller 10 %. Prisbildet bør være konkurransedyktig og lett å kontrollere.
- Oppdragsforståelse teller 45 %. Bruk relevante referanser og beskriv konkret gjennomføring.
- Sjekk tidlig at kvalifikasjonskravene kan dokumenteres uten etterslep.
- Gå gjennom kontrollpunktene i originaldokumentene før det brukes mye tid på tilbudet.
Historikk hos oppdragsgiver
Basert på strukturerte tildelingskunngjøringer i Anbudsradar. Listen kan være ufullstendig der eldre kunngjøringer mangler leverandørdata.
Se full oppdragsgiverprofil for Barne- og familiedepartementet
Tidligere tildelinger med samme CPV-kode
Leverandører oppdragsgiver ofte har tildelt kontrakter til
- Proba AS2 tildelinger · sist 03.10.2024 · Ikke oppgitt
- Rambøll Management Consulting Norge1 tildelinger · sist 20.11.2025 · Ikke oppgitt
Beriket informasjon fra konkurransedokumentene
AI-basert uttrekk fra konkurransedokumentene. Kontroller alltid originaldokumentene før tilbud leveres.
Oppdragssammendrag fra dokumentene
Oppdraget gjelder utarbeidelse av én (1) rapport om økonomisk kartlegging/oppdatert tallgrunnlag for norsk pakkereisemarked i lys av Reisegarantiutvalgets rapport (modell 3). Levering senest 15. desember 2026. Oppdragsgiver er Barne- og familiedepartementet (BFD).
Dette må kontrolleres i originaldokumentene
- Det fremgår ikke i teksten hva innholdet i bilag 2 (Konsulentens spesifikasjon) og bilag 4 (Administrative bestemmelser) konkret skal inneholde, utover at de skal fylles ut av leverandøren.
- Pris- og prisbestemmelser for totalpris fremgår ikke av konkurransegrunnlagsteksten (kun at bilag 5 skal fylles ut).
- Det gis ikke ytterligere spesifikasjoner om avvik/avvisning utover at avvik skal oppgis presist og at for sent mottatte tilbud avvises.
Kvalifikasjonskrav
- Leverandøren skal ha erfaring fra liknende oppdrag som beskrevet i bilag 1.
Beskrivelse av leverandørens tre mest relevante oppdrag fra de siste tre årene, inkludert oppdragets verdi, tidspunkt og navn på mottaker (hvis mulig).
Konkurransegrunnlag punkt 4 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner)
Innleveringskrav
- Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant, med angitt innhold (leverandørinfo, kontaktperson, dato, vedståelse, avvik/forbehold, fullmakt/signatur).Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Tilbudets utforming
- Eventuell forpliktelseserklæring fra annen virksomhet ved bruk av underleverandør.Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Tilbudets utforming
- Skatteattest for skatt og merverdiavgift.Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Tilbudets utforming
- Beskrivelse av referanseoppdrag for å dokumentere kvalifikasjonskrav (tekniske og faglige kvalifikasjoner).Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Tilbudets utforming
- Utfylte bilag til avtalen: bilag 2, 3, 4 og 5.Konkurransegrunnlag punkt 1 (vedlegg) og punkt 3.1 Tilbudets utforming; samt bilagsliste
- CV med beskrivelse av relevante oppdrag for tilbudt personell.Konkurransegrunnlag punkt 3.1 Tilbudets utforming
- Ved taushetsplikt: sladdet tilbud og eget dokument med begrunnelse for sladding (vedlegg 1).Konkurransegrunnlag punkt 3.7.3.7 (Taushetsplikt og krav om innsyn i tilbud) og punkt 3.1 (punkt 7)
Tildelingskriterier i dokumentene
- TK1 Pris
Poeng gis etter sammenligning av tilbudenes totalpris for oppdraget (lineær metode).
Konkurransegrunnlag punkt 5 (Tildelingskriterier), tabell TK1 - TK2 Kompetanse hos tilbudt personell
Poeng etter sammenligning av kompetanse hos tilbudt personell. Særlig vekt på: kartlegging/utredninger, kvant./kval. analysemetoder, bruk av databaser og innhenting av nye data, tematikk (reiseliv/garantimarked/fondsoppbygging), samt egnet ressursfordeling.
Konkurransegrunnlag punkt 5 (Tildelingskriterier), tabell TK2 - TK3 Oppdragsforståelse
Poeng etter sammenligning av besvarelse av oppdragsbeskrivelsen (bilag 1) og egnethet til å oppfylle formålet. Særlig vekt på problemforståelse, metode og begrunnelse, eventuelle tilstøtende problemstillinger, og om fremdriftsplanen er egnet for å levere innen fristen.
Konkurransegrunnlag punkt 5 (Tildelingskriterier), tabell TK3
Viktige kontraktskrav
- Levering/framdrift: Oppstart etter kontraktsignering; endelig utkast for kommentering innen utgangen av november 2026; sluttrapport senest 15. desember 2026.Bilag 3/Avtalens punkt 2.5 Fremdriftsplan og leveringsdag (i SSA-O bilag 3) samt Konkurransegrunnlag punkt 1 (Fremdriftsplan)
- Rapport skal leveres på klart norsk og i redigerbart format, samt PDF; rapporten skal kunne offentliggjøres i sin helhet.SSA-O bilag 1 (Kundens beskrivelse av oppdraget), Krav til leveranse
- KI-bruk: Konsulenten skal ikke benytte KI (inkl. generative KI) uten Kundens skriftlige forhåndssamtykke; ellers gjelder ansvar/kvalitetssikring og dokumentasjonsplikt dersom samtykke gis.SSA-O bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten), Bruk av KI-verktøy
- Taushetsplikt/innsyn: Taushetsplikt gjelder og opphører etter fem år (med mindre annet i bilag 4 eller følger av lov/forskrift); opplysninger omfattes ikke av innsyn mer enn lovbestemt.SSA-O generell avtaletekst, punkt 5.4 Taushetsplikt
- Lønns- og arbeidsvilkår: avtalen kan være omfattet; krav om dokumentasjon og sanksjon (dagbot ved brudd på dokumentasjonsplikt).Konkurransegrunnlag punkt 2 (Krav til lønns- og arbeidsvilkår) og SSA-O generell avtaletekst punkt 5.5.3
- Personvern: Databehandleravtale (bilag 8) skal være inngått før behandling; krav om begrensninger for overføring/viderebehandling.SSA-O generell avtaletekst punkt 7.2 og bilag 8
Spørsmål du bør vurdere å stille oppdragsgiver
AI-genererte forslag basert på konkurransedokumentene. Still spørsmålene i spørsmålsrunden i konkurransegjennomføringsverktøyet før tilbudsfrist. Vurder selv hvilke som er relevante for ditt tilbud.
- I bilag 1 (Kundens beskrivelse av oppdraget) står at utredningen skal ta utgangspunkt i Reisegarantiutvalgets rapport fra 2021 og særlig vurderingene av modell 3. Kan dere bekrefte at alle nødvendige grunnlagsdokumenter/tabeller fra RGUs rapport vil være tilgjengelige for oppdragstaker, og eventuelt hvilke deler av rapporten dere forventer at vi spesielt bruker som «referansegrunnlag» i beregningene?
Leveransen krever etterprøvbart tallgrunnlag. Leverandøren må vite hva som forventes brukt fra RGUs rapport for å dimensjonere metode, arbeidspakker og ressursbehov.
Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget – Gjennomføring av utredningsarbeidet; Reisegarantiutvalgets tallgrunnlag - I bilag 1 omtales at oppdragstaker skal «kartlegge dagens pakkereisemarked i Norge» og at analysen skal om mulig sammenligne dagens marked med markedet som lå til grunn for RGUs beregninger. Hvilke datapunkter eller datakilder ønsker dere at vi primært skal bruke for å etterprøvbart oppdatere (f.eks. garantipliktig omsetning, stilt garanti, antall garantipliktige arrangører, fordeling store/mellomstore/små, forskuddsbetalingsmønstre og hjemreiserisiko)?
Riktig prising og metodevalg avhenger av hvilke datakilder oppdragsgiver anser som akseptable/foretrukne, og hva som typisk forventes å kunne fremskaffes.
Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget – Pakkereisemarkedet i dag; Datagrunnlag og metode - Bilag 1 ber om at utredningen skal kunne offentliggjøres i sin helhet, men at det kan være behov for å ivareta taushetsplikt/forretningshemmeligheter ved anonymisering og aggregering. Kan dere avklare hvilke krav dere forventer til anonymisering/aggregeringsnivå (for eksempel minimumsgrunnlag per leverandør/aktørkategori eller maksimal detaljeringsgrad i tabeller), og om dere har standard for hva som kan publiseres?
Offentliggjøringskravet påvirker datainnhenting, behandling av leveranser, og omfanget av tilpasninger som må inn i planen.
Bilag 1: Kundens beskrivelse av oppdraget – Datagrunnlag og metode - I bilag 4 (Administrative bestemmelser) fylles bilag 4 ut av konsulenten, og det fremgår at oppdragsgiver utpeker kontaktperson hos BFD. Kan dere bekrefte hva dere ønsker at skal stå i bilag 4 for konsulentens bemyndigede representant (rolle/tittel), og om dere har krav til møtehyppighet, beslutningspunkter eller faste format for status/innspill?
Tildelingskriteriene vekter oppdragsforståelse og fremdriftsplan. Leverandøren trenger å vite hvordan dere forventer at vi operasjonaliserer styring/kommunikasjon for å redusere risiko for avvik.
Konkurransegrunnlag – Tildelingskriterier; Bilag 4: Administrative bestemmelser - I bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) står det bl.a. «oppdraget skal starte opp etter kontraktsignering» og at oppdragstaker skal oversende «endelig utkast for kommentering» innen utgangen av november 2026, samt at det skal avholdes oppstartsmøte, midtveismøte og presentasjon ved leveransetidspunktet. Kan dere angi et forventet omtrentlig tidsvindu for midtveismøtet og presentasjonen (dato/uke), og om dere forventer at kommentarrunder før sluttleveranse inngår som faste milepæler?
Kalender- og milepelsprinsipper påvirker ressursplan (arbeidstid og nøkkelpersoners tilgjengelighet) og risiko knyttet til dagbot/fristoverholdelse.
Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan – Tidsplan og møter; Sluttrapport; Avtalens punkt 2.5 Fremdriftsplan og leveringsdag - Oppdragsavtalen SSA-O punkt 6.1 og bilag 5 er sentralt for vederlag, men konkurransegrunnlaget viser ikke pris- og prisbestemmelser utover at bilag 5 skal fylles ut. Kan dere beskrive hvordan totalprisen skal settes opp i bilag 5 for denne anskaffelsen (f.eks. om det skal være fast totalpris inkludert reise/utlegg, om det er tids-/timebasert komponent, og eventuelle særskilte linjer dere forventer)?
Leverandøren kan ikke prise riktig uten klar prisstruktur og hva som inngår/ikke inngår i totalprisen og eventuelle betalingshendelser.
Konkurransegrunnlag – Tildelingskriterier TK1 Pris; Bilag 5: Pris og prisbestemmelser; SSA-O punkt 6.1 Vederlag - SSA-O punkt 9.5.3 fastsetter dagbot, og bilag 3 angir at frister som utløser dagbot er 16. desember 2026. Kan dere bekrefte hvilken konkret leveranse som anses som «levert» for dagbotformål (for eksempel: mottatt PDF + redigerbart format + beregningsgrunnlag, eller bare sluttrapport-PDF), og om noe av leveransene kan ettersendes uten dagbot?
Forsinkelsesrisiko i form av dagbøter må prises og styres. Leverandøren må vite hva som teller som oppfyllelse av leveransen.
Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan – Avtalens punkt 9.5.3 Dagbot ved forsinkelse; Bilag 1: Krav til leveranse - I bilag 1 står det at oppdragstaker står fritt til å velge faglig metode, men skal begrunne datakilder, forutsetninger og avgrensninger. Kan dere avklare om dere forventer at vi skal levere et «beregningsgrunnlag» i en bestemt form (f.eks. Excel-modeller, dokumenterte formler/kjeder, eller et tekstlig metodeappendiks), og om dere har krav til dokumentasjonsnivå for etterprøvbarhet?
Dokumentasjonskrav påvirker omfanget av arbeid og ressursbehov (analyse, modellering og kvalitetssikring).
Bilag 1: Krav til leveranse; Datagrunnlag og metode - I bilag 2 skal tilbyder oppgi om det foreligger bindinger som kan skape interessekonflikt og beskrive hvordan de kan avhjelpes. Kan dere konkretisere hvilke typer bindinger dere oftest avviser (for eksempel oppdrag for pakkereisearrangører/garantister/banker/forsikringsselskaper) og om bindinger kan anses «avhjelpet» gjennom frakobling, konfidensialitetsmurer eller lignende tiltak?
Utydelig interessekonfliktvurdering kan skape tilbudsrisiko (avvisning) og påvirker bemanning og organisering av leveransen.
Bilag 1: Interessekonflikter; Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av oppdraget
Konkurransedokumenter
Last ned dokumentpakke (583.5 KB)Dokumentpakken er hentet automatisk fra EU_SUPPLY og samlet som ZIP-fil.
Registrer interesse i den opprinnelige dokumentportalen hvis konkurransen er aktuell. Da får du endringer, spørsmål og svar og eventuell supplerende informasjon direkte fra oppdragsgiver.
Egen dokumentvisning og automatisk dokumentanalyse rulles ut per dokumentportal. Originaldokumentene gjelder alltid ved tilbudsarbeid.