Folkevalgt lederskap i formannskapsmodellen, formell saksbehandling og politiske prosesser

KS etterspør konsulenttjenester/et FoU-utredningsprosjekt om folkevalgt lederskap i formannskapsmodellen, formell saksbehandling og politiske prosesser i kommuner og fylkeskommuner. Oppdragstaker skal kartlegge praksis for dagsordensetting og rolleforståelse mellom folkevalgte og administrasjon, analysere rollekonflikter/spenninger og levere rapport med anbefalinger samt formidling (opp til tre formidlingsoppdrag).

• Tilbyder skal ha god kompetanse og erfaring fra sammenlignbare oppdrag, herunder: kjennskap til kommunal sektor (kommunal saksbehandling og politiske beslutningsprosesser).

  Dokumentasjon: Referanser til tidligere gjennomførte oppdrag med relevans for oppdraget som dokumenterer tilbyders kompetanse og erfaring.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Tilbyder skal ha god kompetanse innen samfunnsvitenskapelig metode (statistisk analyse, spørreundersøkelser, intervjuer mv.).

  Dokumentasjon: Referanser til tidligere gjennomførte oppdrag som dokumenterer kompetanse og erfaring; (underlag knyttes til kompetanse/erfaring i tilbudsdokumentasjonen).

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Tilbyder skal ha kompetanse på regelverket om forholdet mellom folkevalgte organer og administrasjon (kommuneloven), og evne til å tolke dette i styrings- og praksissammenheng.

  Dokumentasjon: Dokumentasjon gjennom referanser og/eller beskrivelse av kompetanse i tilbudet som viser erfaring med regelverkstolkning i praksis.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Tilbyder skal ha erfaring med å utvikle praksisnære anbefalinger og formidle forskning anvendelig for kommuner og fylkeskommuner.

  Dokumentasjon: Referanser til tidligere gjennomførte oppdrag som dokumenterer erfaring med anbefaling/tilrettelegging og formidling.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Tilbyder må synliggjøre god generell oppdragsforståelse og dokumentere kompetanse på feltet.

  Dokumentasjon: Redegjørelse i tilbudet som synliggjør oppdragsforståelse og kompetanse.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Dersom to eller flere leverandører samarbeider: én av aktørene skal være prosjektleder og fagansvarlig.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av prosjektorganisering/bemanning i tilbudet som viser prosjektleder/fagansvarlig rollefordeling.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Tilbyder er forpliktet til å benytte tilbudt personell. Ved oppsigelse/langvarig sykefravær skal erstattes med tilsvarende kompetanse og erfaring.

  Dokumentasjon: Beskrivelse/forpliktelse samt tilbudt bemanning; (erstattingskravet gjelder dersom situasjon oppstår).

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Hvordan prosjektet skal organiseres og bemannes skal beskrives, inkl. relativ fordeling av arbeidstimer per prosjektmedarbeider. Totalkostnader skal spesifiseres på aktiviteter.

  Dokumentasjon: Organisasjons- og bemanningsbeskrivelse med timefordeling og kostnadsspesifikasjon i tilbudet.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder
• Valgt tilbyder skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatteattest for skatt.

  Dokumentasjon: Skatteattester på forespørsel.

  Kilde: Kap. 5 Krav til tilbyder

• Tilbudet skal bestå av vedlagte tilbudsbrev utfylt av leverandøren, samt dokumentasjon som viser oppfyllelse av krav til leverandør og dokumentasjon på tildelingskriteriene.Kilde: Kap. 7 KS Krav til tilbudet
• Tilbud skal kun leveres via EU Supply og være levert innen tilbudsfrist.Kilde: Kap. 7 KS Krav til tilbudet
• Tilbud skal være utformet på norsk.Kilde: Kap. 7 KS Krav til tilbudet
• Kun én tilbudsgiver kan gi tilbud; det er ikke anledning til alternative tilbud eller tilbud på deler av omfanget; tilbudet må rette seg mot oppstilte behov og krav.Kilde: Kap. 7 KS Krav til tilbudet
• Signering/vedståelsesfrist: vedståelsesfrist 07.09.2026 kl. 14.00 (eller til kontrakt er inngått hvis tidligere).Kilde: Kap. 7 KS Krav til tilbudet
• Ved tilbudsbrev skal leverandør fylle inn timepris (rolle, %-andel deltakelse, timepris eks. mva), og eventuelle forbehold/forutsetninger.Kilde: Vedlegg: Tilbudsbrev 105697
• Vedlegg/CV og annen dokumentasjon som er etterspurt skal leveres som vedlegg.Kilde: Vedlegg: Tilbudsbrev 105697

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

14.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Kontraktstype/ramme: KS standardkontrakt for FoU-oppdrag benyttes (kontrakt vedlagt).Kilde: Kap. 3.1 Kontrakt (tilbudsinvitasjon)
• Prosjektet skal gjennomføres i henhold til prosjektbeskrivelse/kontraktsdokumenter; prosjektstart uke 36/37; skal være gjennomført innen 01.12.2026.Kilde: Kontraktutkast: Gjennomføring / milepæler
• Milepæler: rapportutkast og utkast til sammendrag leveres 01.11.2026; endelig rapport og øvrige leveranser 01.12.2026.Kilde: Kontraktutkast: Milepæler
• Oppdragstaker skal bidra med formidling: del av kontrakten; det er avtalt formidling inntil to ganger i kontraktutkast (og i tilbudsinvitasjonen: opp til tre formidlingsoppdrag).Kilde: Kontraktutkast: Annen formidling av prosjektresultatene / Tilbudsinvitasjon: 2.3 Leveranser
• Oppdragstaker skal utarbeide og levere dokumentasjon i elektronisk format: hovedrapport/dokumentasjonsrapport (med KS-logo og prosjektnummer synlig), sammendrag (inntil 4 sider; også separate dokumenter), samt lysark/foiler i Word eller PowerPoint. Rapportutkast skal godkjennes av oppdragsgiver før ferdigstillelse.Kilde: Kontraktutkast: Dokumentasjon i prosjektet / 3.2 Krav til dokumentasjonen
• Bruk av KS FoU-logo på all utadrettet informasjon fra prosjektet (rapporter, notater, seminarinvitasjoner, audiovisuelle presentasjoner mv.).Kilde: Kontraktutkast: Dokumentasjon i prosjektet
• Offentliggjøring: som hovedregel gjøres elektronisk dokumentasjon allment tilgjengelig på ks.no; offentliggjøring i kontraktsperioden (evt. kommunikasjon) krever avtale med oppdragsgiver.Kilde: Kontraktutkast: Offentliggjøring av resultatene / pliktavlevering
• Oppdragsgiver har rett til innsyn i rådata underveis (uten å kompromittere anonymitet/etikk).Kilde: Kontraktutkast: Gjennomføring (innsyn i rådata)
• Endringer utover kontrakten må avtales skriftlig mellom partene.Kilde: Kontraktutkast: Endringer utover denne kontrakten
• Utskifting av medarbeidere krever oppdragsgivers skriftlige forhåndssamtykke.Kilde: Kontraktutkast: 1.5 Utskifting av medarbeidere og bruk av underleverandører
• Rettigheter/bruk av resultater: KS har førsterett til kommersiell utnyttelse; oppdragstaker har rett til vitenskapelig bruk etter prosjektperioden; rådata til forskningsformål etter prosjektavslutning.Kilde: Kontraktutkast: Rettigheter til og bruk av forskningsresultater
• Økonomisk ramme: inntil kr 500 000 ekskl. mva. (og skal inkludere formidling).Kilde: Tilbudsinvitasjon: 3.2 Økonomisk ramme / Kontraktutkast: Økonomisk ramme

• Konflikt i omfang for formidling: Tilbudsinvitasjon sier opp til tre formidlingsoppdrag, mens kontraktutkast beskriver avtalt formidling inntil to ganger.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransen står at det er «inntil tre formidlingsoppdrag som inngår i kontrakten», mens kontraktutkastet angir «inntil 2 ganger». Hvilket antall formidling gjelder faktisk for dette oppdraget (og hvordan vil det ev. påvirke godtgjørelsen innenfor økonomisk ramme på inntil 500 000 kr eks. mva.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det er en direkte uklarhet/konflikt i omfanget av formidling som kan påvirke både tidsbruk, kostnadsberegning og leveranseinnhold.

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.3 «Leveranser» / Kontraktutkast (Annen formidling av prosjektresultatene)

2. Kan dere bekrefte hvilke konkrete formidlingsarenaer som ligger i «aktuelle arenaer» (f.eks. type arrangement, forventet varighet/innhold), og hvor mange ganger det er lagt opp til i totalen (innenfor avtalte formidlingsrammer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig og planlegge kapasitet må leverandøren vite hva formidlingen faktisk innebærer utover «inntil X ganger».

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 2.3 «Leveranser» / Kontraktutkast (Annen formidling av prosjektresultatene)

3. Dere oppgir oppstart i «uke 36/37» og sluttdato «01.12.2026», samt milepæler for rapportutkast 01.11.2026 og endelig leveranse 01.12.2026. Hva er KS’ forventede behandlingstid/godkjenningsløp for rapportutkast og sammendrag før sluttversjon (inkl. antall runder med kommentarer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kalender og godkjenningssykluser påvirker bemanningsbehov og risiko for forsinkelser, spesielt gitt stramme frister.

   Kilde: Kontraktutkast (Prosjektstart, milepæler)

4. Oppdragsgiver «kan oppnevne en referansegruppe» og det «forutsettes at Oppdragstaker bidrar på møter». Hvor mange referansegruppemøter er det lagt opp til i prosjektperioden, og hvor (digitalt vs. fysisk) er møtene forventet gjennomført?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Møtehyppighet og lokasjon påvirker reise- og tidskostnader, og dermed riktig prising innen økonomisk ramme.

   Kilde: Kontraktutkast (Gjennomføring, referansegruppe)

5. Kontrakten sier at Oppdragsgiver har rett til innsyn i rådata underveis «i en form som ikke kompromitterer informanters anonymitet». Kan dere presisere hvilke rådata som forventes delt (f.eks. intervjuguider, anonymiserte transkripsjoner, kodingsramme, spørreskjema med svarstruktur, anonymiseringslogg), og hvordan innsyn skal gis praktisk (format/omfang)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå datastrøm og dokumentasjonskrav for å planlegge både arbeidsmengde og forskningsetiske/konfidensialitetsmessige tiltak.

   Kilde: Kontraktutkast (Oppdragsgiver har rett til innsyn i rådata underveis) / Kontraktutkast (Dokumentasjon i prosjektet, Rettigheter til og bruk av forskningsresultater)

6. I tilbudsbrevet skal tilbydere oppgi timepris og % deltakelse per rolle. Kan dere angi hvilke roller dere forventer at inngår i tilbudsskjemaet (f.eks. prosjektleder, fagansvarlig, felt/innsamling, analyse, formidling), og om dere forventer én fast rollebesetning eller kan kombineres internt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klart rolleoppsett er nødvendig for å fylle ut tilbudsbrevet korrekt og gi sammenlignbare priser.

   Kilde: Tilbudsbrev (TIMEPRIS-tabell) / Tilbudsinvitasjon pkt. 5 «Krav til tilbyder»

7. Tildelingskriteriene inkluderer «Organisering av prosjektet» og evaluering av «metodevalg». Hvilke(n) metodeopplegg vil dere vektlegge mest for dette prosjektet (f.eks. antall intervjuer, caseutvalg, dokumentanalyse, spørreundersøkelse), og finnes det en forventet minimumsstruktur som evalueres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten en tydelig forventningsramme kan leverandørene velge ulikt metodeopplegg, som kan gi risiko i evalueringen.

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.1 «Tildelingskriterier», særlig «Redegjørelse ... metodevalg»

8. Kontrakten omtaler «KS’ satser ... kr 1500,- ekskl. mva pr. dag» for formidling i prosjektet. Skal leverandøren prise formidlingsoppdrag som en egen post etter disse satsene, eller skal alt inn i timepris/totalpris (og i så fall hvordan vil dere beregne verdien av formidling i evalueringen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike forståelser av hvordan formidling prises kan gi feil tilbudsprising og/eller forbehold mot kontraktsvilkår.

   Kilde: Kontraktutkast (Økonomi, «KS’ satser er pr. i dag kr 1500,- ... pr. dag» og «kun ytes vanlig KS-honorar på avtalte formidlingssammenhenger» ) / Tilbudsbrev (TIMEPRIS) / Tilbudsinvitasjon pkt. 6.1 «Pris»

9. I konkurransen står det at KS «vurderer omfang og konsekvens» av forbehold og at vesentlige forbehold kan gi avvisning. Kan dere gi eksempler på hvilke typer forbehold som typisk anses som «vesentlige» i denne kontraktstypen (FoU/utredningsprosjekt), særlig knyttet til: (i) taushetsplikt/innsyn i rådata, (ii) offentliggjøring på ks.no, og (iii) rettigheter/kommersialisering?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite toleransen for forbehold for å kunne utforme tilbudet uten å løpe unødig risiko for avvisning.

   Kilde: Tilbudsinvitasjon pkt. 6.2 «Vurdering av eventuelle avvik, forbehold og forutsetninger» / Kontraktutkast (Rettigheter til og bruk av forskningsresultater, Offentliggjøring, Taushetsplikt)