Rammeavtale for entreprenørtjenester VVA

Konkurransen gjelder en åpen anbudskonkurranse for rammeavtale om entreprenørtjenester i anleggsmaskinfaget (vann- og avløpsanlegg) for Orkland kommune. Rammeavtalen varer fra 09.09.2026 til 08.09.2028, med oppdragsgivers ensidige opsjon for forlengelse 1+1 år. Det er intensjon om å inngå rammeavtale med 5 leverandører og fordele direkteavrop etter en fast fordelingsnøkkel. Oppdrag tildeles som direkteavrop eller minikonkurranse (for større oppdrag), med bruk av NS 8406/NS 8407 avhengig av prosjektets egenart. Evalueringsmodell er beste forhold mellom pris og kvalitet (pris 70 %, kvalitet 30 %), der kvalitet evaluerer oppgaveforståelse og CV/erfaring for nøkkelpersonell. Oppdrag omfatter bl.a. reparasjoner/utskiftning og mindre nyanlegg samt beredskap og krav til HMS, seriøsitet, HMS-kort, lærlinger, kompetanse, dokumentasjon og miljøkrav.

• Leverandøren skal være registrert i relevant foretaksregister/faglig register/handelsregister i Norge eller i registreringsstaten for utenlandske selskaper.

  Dokumentasjon: Firmaattest (norske selskaper) / dokumentasjon på registrering i foretaksregister/faglig register/handelsregister i etableringsstaten (utenlandske).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.1
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle rammeavtalen.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall utført av kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon til slik virksomhet. Alternativ dokumentasjon dersom saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.2
• Skatteattest (for valgt leverandør).

  Dokumentasjon: Skatteattest for merverdiavgift og skatt (kun ved forespørsel). Ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Ved betalingsutsettelse: legg ved betalingsutsettelsen.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.3
• Leverandøren skal ha tekniske og faglige kvalifikasjoner gjennom relevant erfaring.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 5 årene. Skal inkludere oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon, e-post). Leverandørens ansvar å dokumentere relevans. Kan også dokumentere erfaring via kompetanse/personell leverandøren råder over (selv om erfaring er opparbeidet hos annen leverandør).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.4
• Leverandøren skal ha kvalitetssikrings-/kvalitetsstyringssystem.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for kvalitetssystem, inkl. kopi av innholdsfortegnelse (maks tre A4-sider). ISO 9001 eller tilsvarende sertifisering er tilstrekkelig.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.5
• Leverandøren skal ha miljøledelsessystem og rutiner/policy for miljøoppfølging.

  Dokumentasjon: Redegjørelse for miljøpolicy og miljøoppfølging (maks tre A4-sider) med bl.a. hvordan systemet er bygget/implementert, hvordan resultater måles og hvordan ledelsen følger opp, samt kopi av innholdsfortegnelse. EMAS/ISO 14001/Miljøfyrtårn eller tilsvarende sertifisering er tilstrekkelig.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.6
• Adgang til å støtte seg på andre virksomheters kapasitet (underleverandør/ressurser) for å oppfylle kvalifikasjonskrav.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring/dokumentasjon på at leverandøren disponerer nødvendige ressurser (f.eks. forpliktelseserklæring) dersom kapasitet støttes av andre virksomheter.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4.7

• Tilbudsbrev skal være signert (vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2, vedlegg 1 (Tilbudsbrev)
• ESPD/e (egenerklæringer) skal leveres signert sammen med tilbudet.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3.1 og pkt. 5.2
• Utfylt prisskjema (vedlegg 3).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 (dokument nr. 3) / vedlegg 3
• Beskrivelse av oppdragsgjennomføring (jf. punkt 6.5.1).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 (dokument nr. 4) [henviser til 6.5.1]
• CV-er/referanseliste/beskrivelse av tilbudt personells kompetanse og erfaring.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 (dokument nr. 5) / pkt. 6.4.1
• Hvis flere leverandører deltar i fellesskap (gruppen): tilbudsbrevet signeres av alle deltakere eller én med dokumentert fullmakt; separate og signerte ESPD for hver deltaker.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.2
• Elektronisk innlevering i Mercell Tendsign (KGV-løsning), innen tilbudsfrist.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.1
• Avvik/forbehold skal fremgå samlet i tilbudet og være tydelig angitt i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og punktnummer.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.3

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtalens styring: direkteavrop tildeles etter prosentvis fordelingsnøkkel (rang 1-5) basert på total kontraktsverdi for direkteavrop over hele avtaleperioden; minikonkurranse kan brukes ved oppdrag over 500 000 NOK eks. mva.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 1.2.1 og pkt. 1.3; Kravspesifikasjon pkt. 5.2; Vedlegg 5 pkt. 6 og pkt. 7
• Beredskap: døgnbemannet telefonnummer; responstid i beredskapssituasjoner forventes maksimum 2 timer; normalt levere innen 2 timer. Hasteoppdrag: 24 t responstid; planlagte oppdrag: 3 uker responstid og besvarelse innen 5 arbeidsdager.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 2 Beredskap og pkt. 5.1; Vedlegg 5 pkt. 8
• Kapasitets- og personellkrav: kun tilbudt nøkkelpersonell i rollene prosjektleder og anleggsleder tillatt (uten samtykke); oppgitt nøkkelpersonell kan ikke byttes uten saklig grunn og godkjenning; flytende norsk på nøkkelpersonell.Kilde: Vedlegg 5 pkt. 2 og pkt. 3; Konkurransegrunnlag pkt. 6.4.1
• Lønns- og arbeidsvilkår: kontraktsarbeid skal ha krav og dokumentasjon i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår; egenrapporteringsskjema (vedlegg 6) skal brukes.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.3 og pkt. 6.2; Vedlegg 5 pkt. 10; Vedlegg 6
• Krav til lærling: leverandør skal være tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning. Ved minikonkurranse: minst 10 % av arbeidet utføres av lærlinger og minst én involvert person skal være lærling (unntak ved dokumentert manglende tilgang til lærling).Kilde: Vedlegg 5 pkt. 11; Kravspesifikasjon pkt. 3 og Seriøsitetsbestemmelser (vedlegg 7)
• HMS/sikkerhet: arbeidsinstrukser skal foreligge senest under oppstartsmøte; mannskaper må ha nødvendige kurs; arbeidslag skal ha forståelse av SHA/HMS-rutiner; HMS-kort skal bæres (Arbeidstilsynet) og manglende kort medfører bortvisning.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 1(h) og pkt. 3/4; Vedlegg 5 pkt. 19; Vedlegg 7 pkt. 1 og pkt. 4
• Fagarbeid og kompetanse i utførelse: minimum 40 % av arbeidede timer innen bygg- og anleggsfag skal utføres av fagbrev/svennebrev/dokumentert fagopplæring; fagarbeidere i alle aktuelle fag. Rørlegger og graving: ADK-1 sertifikat og minst en ansvarlig for rørleggerarbeidet og gravingen på stedet; ansvarlig personell min. 4 års erfaring. ADK-1 gjelder også ved akutte oppdrag.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 3; Seriøsitetsbestemmelser vedlegg 7 pkt. 2
• Krav til maskiner/miljø: for minikonkurranse gjelder HVO100 for 100 % av totale registrerte motortimer for anleggsmaskiner; ingen lekkasje på hydrauliske slanger/unormale eksosutslipp; absorpsjonsmasse tilgjengelig. Transportkjøretøy min. euroklasse 6/VI i miljøkrav.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 4; Vedlegg 8 Miljøkrav pkt. 2 og pkt. 4
• Sluttdokumentasjon og innmåling: innmåling iht. VA-norm, bilder av utført arbeid; ledninger/kummer måles inn og dokumenteres; dokumentasjon leveres innen 14 virkedager og kommunen skal godkjenne innen 21 virkedager; kommunen kan holde tilbake 10 % av oppdragets totalsum til dokumentasjon er godkjent.Kilde: Kravspesifikasjon pkt. 1(f); Vedlegg 5 pkt. 13 og pkt. 14
• Fakturering: faktura hver måned; forfalls-/betalingsfrist 30 dager; merking/koder per type avrop (vann/avløp/område) og holde tilbake 10 % til sluttdokumentasjon er godkjent.Kilde: Vedlegg 5 pkt. 14

• Dokumentet inneholder henvisning til «punkt 6.5.1» for beskrivelse av oppdragsgjennomføring i tilbudsinnholdet, men selve punktet 6.5.1 fremgår ikke i den gjengitte teksten.
• Nøyaktige klima- og miljøkrav utover vedlegg 8 kan ha mer detaljer i vedlegg 8/andre punkter; her er kun vedlegg 8 mottatt.
• KGV-løsning (Mercell Tendsign) og frister: flere datoer for prosess er oppgitt, men noen frister omtales som foreløpige etter åpning; detaljer for eventuell rettelse er ikke fullstendig gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlaget pkt. 5.2 og 5.2 nr. 4 vises det til «Beskrivelse av oppdragsgjennomføring, jf. punkt 6.5.1», men punkt 6.5.1 fremgår ikke i det utdraget vi har mottatt. Kan dere bekrefte hvor i konkurransegrunnlaget selve kravet til innhold/utforming av «beskrivelse av oppdragsgjennomføring» er plassert, og eventuelt laste opp/gi riktig henvisning?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må sikre at tilbudsinnholdet treffer riktig evalueringsgrunnlag og at vi besvarer riktig dokumentkrav.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 5.2 (nr. 4) og henvisning til 6.5.1

2. Kan dere presisere hvilke konkrete «klima- og miljøkrav utover vedlegg 8» som også kan gjelde i denne konkurransen (f.eks. om MOP-krav eller krav til anleggsmaskiner/transport er begrenset til minikonkurranse/avrop), og hvor disse eventuelt er beskrevet i konkurransegrunnlaget/øvrige vedlegg?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Miljøkrav kan være delvis prosjektscope-avhengige (rammeavtale vs minikonkurranse). Vi må prise riktig omfang og dokumentasjonsbyrde.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 2.10 og pkt. 6.4.4 samt Vedlegg 8 og Vedlegg 2

3. Tildelingsmodellen beskriver pris (70 %) og kvalitet (30 %), og at kvalitet evalueres skjønnsmessig. Kan dere utdype hvordan oppgaveforståelse (15 %), og CV/nøkkelpersonell (15 %) faktisk vil vektes/score i poengmatrisen (f.eks. hvilke konkrete sammenligningspunkter dere ser etter i oppgaveforståelsen og i referanseprosjektene)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Skjønnsmessig evaluering krever at vi forstår hva som gir best uttelling i akkurat denne konkurransen.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.4.1–6.4.4

4. I priskriteriet står det at maks antall prispoeng er 7. Kan dere bekrefte hvordan beregningen av prispoeng slår ut i praksis (særlig hva som skjer når tilbudspris = laveste pris, og om formelen dere viser har en skrive-/formateringsfeil)? Vi ønsker at dere bekrefter korrekt prisformel og skala for å kunne prise mest mulig treffsikkert.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig formel eller avvik mellom tekst og eksempel kan gi feil prisstrategi.

   Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 6.4.3

5. I vedlegg 2 Kravspesifikasjon pkt. 2 Beredskap og pkt. 5.1 Avrop beskrives responstid og responstid/frist ulikt (bl.a. 2 timer ved beredskap og 24 timer/planlagt oppdrag). Kan dere klargjøre hvilket sett som gjelder ved de ulike avropstypene (beredskapsoppdrag, hasteoppdrag, planlagte oppdrag) og hva som er «responstid» vs «tiltre arbeid»/«besvare avrop» i denne rammeavtalen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare driftsmessige frister gir direkte konsekvenser for bemanning, kapasitet og risikopåslag i timepriser.

   Kilde: Vedlegg 2 pkt. 2 Beredskap og pkt. 5.1 Avrop; samt Vedlegg 5 pkt. 8 Frister

6. Vedlegg 5 (Avtaledokumentet) pkt. 2 Personell sier at alt nøkkelpersonell må snakke flytende norsk. Kan dere bekrefte: (1) at dette gjelder både prosjektleder og anleggsleder, og (2) hvordan dere dokumenterer/kommuniserer «flytende norsk» i praksis i tildelings-/evalueringsfasen (f.eks. om CV/rollerklæring er nok)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet kan være absolutt og påvirker hvilke personer vi tør å prise inn og levere som nøkkelpersonell.

   Kilde: Vedlegg 5 pkt. 2 Personell

7. Vedlegg 5 pkt. 13 og Vedlegg 2 pkt. 1 f/g beskriver dokumentasjonsfrister og godkjenningstider for sluttdokumentasjon. Kan dere bekrefte hvordan dette håndteres ved beredskapsoppdrag (samme 14 virkedager for dokumentasjon innen 14 virkedager etter ferdigstilling, og samme 21 virkedager for godkjenning), eller om dere opererer med egne frister for beredskap?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dokumentasjonsplikt etter ferdigstilling påvirker bemanning og kostnader, særlig ved akutte oppdrag.

   Kilde: Vedlegg 2 pkt. 1 f Sluttdokumentasjon; Vedlegg 5 pkt. 13 Dokumentasjon av utførte arbeider

8. I Vedlegg 2 pkt. 2 Beredskap står det at «Entreprenør skal minimum stille med en mann m/ maskin og en rørlegger» og at ansvarlig personell for rørleggerarbeidet og gravingen skal ha ADK-1 sertifikat. Kan dere presisere om ADK-1 kreves for (a) rørleggerens rolle, (b) graverens rolle, eller begge, og om «ansvarlig personell … skal til enhver tid være til stede på anleggsplassen» også gjelder for beredskaps-/hasteoppdrag?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må forstå eksakt kompetansekrav til roller i beredskap, for å unngå avvik og for å prise riktig bemanning.

   Kilde: Vedlegg 2 pkt. 2 a) Utførelse og pkt. 3 Kompetansekrav til firma og personell

9. Vedlegg 5 pkt. 14 Fakturering sier at kommunen kan holde tilbake 10 % inntil sluttdokumentasjon er godkjent. Kan dere bekrefte om 10 % tilbakehold gjelder både direkteavrop og minikonkurranser, og hvordan dette påvirkes av at sluttfaktura normalt sendes etter godkjenning? Vi ønsker også bekreftet om det finnes begrensninger i tilbakeholdets varighet.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Betalingsflyt og likviditetsbelastning påvirker total kost/risiko og time-/påslagsnivå.

   Kilde: Vedlegg 5 pkt. 14 Fakturering; Vedlegg 2 pkt. 1 f/g (slutt-/dokumentasjon)