Rammeavtale for forsknings- og utviklingsarbeid

HK-dir skal inngå parallell rammeavtale for forsknings- og utviklingsarbeid (utredninger, analyseoppdrag, evalueringer, forskning og kunnskapsoppsummeringer). Rammeavtalen har estimert verdi 125 mill. kr (2+1+1 år) og øvre ramme 200 mill. kr. Det skal inngås rammeavtale med inntil 15 leverandører, med avrop via minikonkurranser. Rammeavtalens varighet er 2 år, med opsjon for forlengelse 1+1 år (maks 4 år).

• Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Norske: attest fra skattekontor via Altinn. Utenlandske: tilsvarende attester eller erklæring signert av økonomidirektør/økonomiansvarlig.

  Kilde: Kap. 5.3.2 (Skatteattest)
• Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske: firmaattest. Utenlandske: bekreftelse på registrering i foretaks-/fag-/handelsregister i etableringsstaten.

  Kilde: Kap. 5.3.3 (Registrering, autorisasjon mv.)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (oppdragsgiver innhenter via Bisnode D&B Norway AS). Hvis saklig grunn til ikke å fremlegge: annen egnet dokumentasjon som gir oppdragsgiver trygghet.

  Kilde: Kap. 5.3.4 (Økonomisk og finansiell kapasitet)
• Leverandøren skal ha god erfaring fra sammenlignbare leveranser (erfaring).

  Dokumentasjon: Beskrive tre sammenlignbare leveranser de fem siste årene. Hver beskrivelse skal minimum inneholde kundens navn, referanseperson (navn/telefon/e-post), kort leveransebeskrivelse, tidspunkt og omfang i beløp. Leveres som referanser; oppdragsgiver kan kontakte referanser.

  Kilde: Kap. 5.3.5 (Tekniske og faglige kvalifikasjoner – Erfaring)
• Ved behov kan leverandøren støtte seg på andre foretak for å oppfylle økonomiske/finansielle og tekniske/faglige krav.

  Dokumentasjon: Separat ESPD for støttende foretak og dokumentasjon på rådighet over nødvendige ressurser i kontraktsperioden (f.eks. forpliktelseserklæring/garanti/samarbeidsavtale). Mal for forpliktelseserklæring vedlagt.

  Kilde: Kap. 5.3.1 (Støtte fra andre foretak)

• Fylle ut ESPD elektronisk i EU-Supply (Del IV, seksjon A) med samlet erklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav.Kilde: Kap. 5.1 og 5.2 (ESPD)
• Signert tilbudsbrev (benytt vedlagt mal), filnavn «Tilbudsbrev - <leverandørnavn>.pdf».Kilde: Kap. 6.2 (Tilbudets utforming)
• Eventuell forpliktelseserklæring fra annen virksomhet dersom leverandøren støtter seg på andre, filnavn «Forpliktelseserklæring - <leverandørnavn>.pdf».Kilde: Kap. 6.2 (Tilbudets utforming) + 5.3.1
• Dokumentasjonsbevis for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, filnavn «Kvalifikasjon – <leverandørnavn>.pdf».Kilde: Kap. 6.2 (Tilbudets utforming)
• Tilbudsbesvarelse med utfylte bilag til avtalen i henhold til dokumentasjonskrav i tildelingskriteriene, filnavn «Tilbud – <leverandørnavn>.pdf».Kilde: Kap. 6.2 (Tilbudets utforming)
• Sladdet tilbud: én samlet sladdet fil, filnavn «Sladdet tilbud – <leverandørnavn>.pdf», også for dokumenter uten sladding.Kilde: Kap. 6.2 (Tilbudets utforming)
• Innlevering elektronisk via EU-Supply før tilbudsfristens utløp (siste innlevering regnes som endelig).Kilde: Kap. 6.3 (Leveringsmåte)
• Tilbudet skal leveres på norsk; språkkrav gjelder også selve tilbudet.Kilde: Kap. 2.3 (Språk)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

01.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtale: varighet 2 år, opsjon for forlengelse 1+1 år (inntil 4 år). Parallelle rammeavtaler med inntil 15 leverandører.Kilde: Kap. 1.2.3 (Kontraktstype og varighet) + Rammeavtale (Del B - Rammeavtale) – Varighet og opsjoner
• Avrop skal skje via minikonkurranse mellom rammeavtaleleverandørene; tildeling baseres på bilag 3 og avropsvilkår i bilag 4.Kilde: Kap. 7? (avrop i bilag 3) og Rammeavtale pkt. 2 (Tildeling av kontrakter under RAMMEAVTALEN)
• Leverandøren har plikt til å svare på kundens henvendelser raskt (konkrete frister kan avtales i bilag 5).Kilde: Rammeavtale – Leverandøren plikter (3.1)
• Leverandøren skal sikre kapasitet og benytte konsulenter med avtalt kompetanse ved hvert avrop.Kilde: Rammeavtale – Leverandøren plikter (3.2 og 3.3)
• Utskifting av konsulenter: kunden kan kreve skifte ved saklig grunn; leverandøren kan bytte ved særlige omstendigheter (skal varsles og samtykke kreves).Kilde: Rammeavtale – Utskiftning av konsulenter
• Etiske og forskningsetiske hensyn samt metodisk/analytisk gjennomføring etter oppgitte retningslinjer (jf. absolutte krav i bilag 1).Kilde: Bilag 1 (Absolutte krav til tjenestene 4.4)
• Universell utforming for digitale leveranser iht. relevante krav (jf. Forskrift om IT-standarder i offentlig forvaltning §4).Kilde: Bilag 1 (4.1 Universell utforming)
• Språkkrav i leveranser: nynorsk, bokmål og engelsk (HK-dir spesifiserer målform per oppdrag; norske rapporter med sammendrag på engelsk).Kilde: Bilag 1 (4.2 Språk)
• Lønns- og arbeidsvilkår: Leverandøren skal sikre at ansatte (inkl. underleverandører) som direkte medvirker har ikke dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn krav i forskrift/allmenngjort tariffavtale/landsmomfattet tariff. Kunden kan holde tilbake deler av kontraktssummen ved brudd.Kilde: Kap. 3 (Lønns- og arbeidsvilkår) + Rammeavtale (kap. 4)
• Fakturering: elektronisk faktura (EHF) i godkjent standardformat; betaling innen 30 kalenderdager. Reise-/utlegg håndteres iht. avtale og forutsetninger i avrop/rammeavtale.Kilde: Bilag 6 (Fakturering og betaling)
• Eiendomsrett/opphavsrett til resultater tilfaller kunden når betaling er skjedd (med begrensninger).Kilde: Rammeavtale (OPPHAVS- OG EIENDOMSRETT)

• Dokumenttekst inneholder ikke eksplisitte detaljer om vekting i prosent eller eksakte poeng-/påslagsformler utover at kvalitet scores 0–10 og gir påslag for manglende kvalitet; eksakt beregningsdetalj (tall/tabell utover verdi pr poeng og maks påslag) er ikke fullt gjengitt.
• «Fremdriftsplan» angir tilbudsfrist og spørsmålfrist med konkrete datoer (2026), men disse er ikke kontrollert mot resten av komplett dokumentpakke.
• Konkrete kontraktsbestemmelser i bilag 4 (avropsvilkår) er ikke gjengitt i utdraget, utover at det vises til DFØ standardavtaler (SSA-B/F/O).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I kapittel 7.2 evalueringsmodell står at «verdi pr poeng» og «maksimalt påslag» for Kvalitet er 600 og 6000, men selve beregningen av påslaget ved poeng under 10 (formel/avrunding) er ikke beskrevet i utdraget. Kan dere bekrefte eksakt beregningsmåte for «påslag for manglende kvalitet» (inkl. om det er proporsjonalt i kroner/1000, og hvordan avrunding foretas), samt om samme mekanisme gjelder for alle kvalitetskriteriene 5.1–5.4?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise korrekt og forstå hvilken kvalitetsdifferanse som gir utslag i evaluert tilbudspris.

   Kilde: 00 Del A - Konkurransegrunnlag.pdf, kapittel 7.2 Evaluering / tabell «Verdi pr poeng» og «Maksimalt påslag»

2. Kvalitetskriteriet «Tilgang til personell» (bilag 1 punkt 5.2) krever oversikt over personell i Vedlegg 1 til bilag 2, og at CV-er vil bli etterspurt ved hvert enkelt oppdrag. Kan dere bekrefte hvordan dere vil evaluere/score «tilgang til personell» når CV-er etterspørres først i senere minikonkurranser (dvs. hva dokumentasjon i Vedlegg 1 faktisk vektlegger i denne tildelingen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå feilprising og feil målretting må leverandøren vite hva som faktisk gir score på rammeavtale-nivå vs. først ved avrop.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 1 KUNDENS BEHOV- OG KRAVSPESIFIKASJON, punkt 5.2 Tilgang til personell

3. I bilag 1 punkt 5.1.1 fremgår det at «Forskerkompetanse (personell med doktorgrad som jobber som forskere)» er et krav. Kan dere utdype om dette må oppfylles av én og samme person, om «personell» kan være flere personer samlet, og om doktorgrad må være relevant for oppdragets tema eller om det er tilstrekkelig at personen jobber som forsker?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker bemanning, rekruttering og kostnadsnivå, særlig for oppdrag med forskningskomponent.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 1 KUNDENS BEHOV- OG KRAVSPESIFIKASJON, punkt 5.1.1 Forskerkompetanse

4. I bilag 1 punkt 5.1.1 og 5.1.2 bruker dere begrepet «avanserte forskningsdesign» (f.eks. RCT/kvasi-eksperimentelle, prosess-sporing, bidragsanalyse). Kan dere bekrefte hvilke dokumentasjonselementer dere forventer at leverandøren skal beskrive i referanseoppdragene for å dokumentere slik «avansert forskningsdesign» (f.eks. metodebeskrivelse, forskningsoppsett, analyseplan), og om det holder med kort redegjørelse slik referanseformatet legger opp til?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydelig krav til dokumentasjonsgrad reduserer risiko for at leverandøren ikke får ønsket uttelling i evaluering av kvalitet.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 1 KUNDENS BEHOV- OG KRAVSPESIFIKASJON, punkt 5.1.2 og Dokumentasjonskrav for referanseoppdrag

5. Rammeavtalen beskriver i bilag 3 at minikonkurranser kan inneholde forhandlinger «dersom Kunden planlegger å gjennomføre forhandlinger». Kan dere presisere hvilke typer oppdrag/tema som normalt utløser forhandlinger, og om det er noen forventede begrensninger for hva dere kan endre i minikonkurransen (f.eks. pris, metodetilnærming, bemanning) når forhandling gjennomføres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå forhandlingsrommet for å beregne risiko, ressursbruk og prisstrategi i minikonkurranser.

   Kilde: Bilag 3: prosedyrer for avrop (Del B - Rammeavtale)

6. I bilag 6 «Timepriser» fremgår det at det skal oppgis timepris per stillingskategori, men tabellen over «Stillingskategori» og maksimumspriser er ikke gjengitt i utdraget. Kan dere sende/peke til riktig bilag (eller liste) over hvilke stillingskategorier som inngår, og hvilke konkrete maksimumspriser som gjelder for hver kategori, slik at vi kan prise riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten oversikt over stillingskategorier/makspriser kan leverandøren ikke kontrollere prisingen og risiko for avvik.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 6: Pris og prisbestemmelser (Timepriser)

7. Bilag 6 angir at reisetid til og fra kundens arbeidslokaler ikke er fakturerbar, og at overtid kun kan faktureres ved skriftlig forhåndsgodkjenning og uten overtidstillegg med mindre avtales særskilt. Kan dere bekrefte hvordan dette håndteres ved avrop som krever arbeid på kveldstid/ferie (typisk for presentasjoner i eksterne fora), og om slike tilfeller normalt behandles som «overtid» eller som særskilt avtalt utgift/avtalte leveransetimer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger å forstå kostnads-/faktureringseffekt av avvik fra normal arbeidstid for å prise riktige timepriser og margin.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 6: Pris og prisbestemmelser (Fakturbar arbeidstid / Betaling for overtid) og 04 Del B - Bilag 1 (presentasjoner i fora)

8. Rammeavtalen (generelle bestemmelser) sier at ved mislighold kan rammeavtalen sies opp dersom mislighold ikke opphører etter meddelelse. Kan dere avklare hva som typisk anses som «vesentlig» mislighold i deres praksis, særlig knyttet til (i) manglende leveranser i tid, (ii) kvalitetsavvik i rapporter, og (iii) manglende skifte/erstattning av konsulenter?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere kommersiell risiko og behov for intern kvalitets-/leveranseberedskap.

   Kilde: 03 Del B - Rammeavtale.docx, kapittel 9.1 og 9.2 (Mislighold av rammeavtalen / mislihhold av avropskontrakter)

9. I bilag 1 punkt 4.1 «Universell utforming» sier dere at ferdigstilt produkt skal oppfylle kravene i Forskrift om IT-standarder §4. Kan dere bekrefte om dere forventer at leverandøren leverer dokumentasjon/etterlevelsesverktøy (f.eks. tilgjengelighetstest, WCAG-nivå, rapport), eller om det kun er en kort bekreftelse og beskrivelse i bilag 2 som gjelder på rammeavtalenivå?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker ressursbruk til tilgjengelighetssjekk og dermed kostnadsestimat for rapportleveranser.

   Kilde: 04 Del B - Bilag 1, krav nr. 4.1 Universell utforming og Dokumentasjonskrav