Digitale læremidler

Fredrikstad kommune (med Hvaler kommune) gjennomfører åpen anbudskonkurranse for rammeavtale om kjøp av digitale læremidler (digitale læreverk, læremidler, læringsressurser og produksjonsverktøy) samt webløsning for bestilling, oversikt og administrasjon av lisenser. Løsningen skal håndtere rapporter og statistikk om både kjøp og faktisk bruk av lisenser. Avtalen inngås med én leverandør, varighet 2 år med opsjon 1+1 (maks 4 år). Det antatte volumet er 22 000 000 ekskl. mva. over 4 år. Ingen forpliktelse til volum; avrop/bestilling ved behov. Kommunene opptrer som separate juridiske enheter ved kjøp under avtalen.

Oppdragsgiver inviterer til konkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp av digitale læreverk, læremidler, læringsressurser og produksjonsverktøy – heretter samlet omtalt som digitale læremidler.Anskaffelsen omfatter også en webløsning for bestilling, oversikt og administrasjon av lisenser. Løsningen skal kunne håndtere rapporter og statistikk som viser både kjøp av lisenser og faktisk bruk av lisensene.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.

• Leverandør skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse skal være tilstrekkelig. Oppdragsgiver vurderer via kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (konsesjonert kredittopplysningsvirksomhet) med minimum rating kredittverdig. Nystartede/ lavere rating kan dokumentere med morselskapsgaranti eller bankgaranti. Ved saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon kan annet egnet dokumentasjon benyttes.

  Dokumentasjon: ESPD (egenerklæring om oppfyllelse av kvalifikasjonskrav). Ved vurdering: kredittvurdering/garanti som angitt, og evt. annet egnet dokumentasjon.

  Kilde: Kapittel 4 Kvalifikasjonskrav (Economic and financial standing)
• Leverandør skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. Dokumenteres med beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen skal inkludere oppdrags verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon, e-post). Leverandøren er ansvarlig for å dokumentere relevans.

  Dokumentasjon: ESPD (egenerklæring). I beskrivelsen av erfaring (i tilbudet) skal det oppgis inntil 3 oppdrag med verdi/tidspunkt/mottaker. Kan dokumenteres ved kompetanse til personell leverandøren disponerer, selv om erfaringen er opparbeidet hos annen leverandør.

  Kilde: Kapittel 4 Kvalifikasjonskrav (Technical and professional ability)
• Der tilbyder støtter seg på andre foretak for å oppfylle kvalifikasjonskrav, skal tilbyder dokumentere at den vil ha rådighet over nødvendige ressurser, f.eks. ved forpliktelseserklæring.

  Dokumentasjon: ESPD: velge «JA» for støtte på andre virksomheters kapasitet (ESPD del II pkt. C). Foretak det støttes på må levere dokumentasjon i henhold til det aktuelle kvalifikasjonskravet og levere eget ESPD.

  Kilde: Kapittel 4.1 Der tilbyder støtter seg på andre foretak
• Der tilbydere går sammen om å levere tilbud (gruppekontrakt), må alle tilbydere i samarbeidet fylle ut eget ESPD-skjema.

  Dokumentasjon: ESPD: velge «JA» under «Deltar leverandøren i konkurransen sammen med andre?» (ESPD del II pkt. A) for alle i gruppen.

  Kilde: Kapittel 4.2 Der tilbydere går sammen om å levere tilbud (gruppekontrakt)

• Tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud avvises. Tilbud etter frist utløp kan ikke sendes elektronisk i Mercell.Kilde: Kapittel 6.1 Innlevering av tilbud
• ESPD skal leveres sammen med tilbudet som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og avvisningsgrunner (og eventuelt utvelgelseskriterier). Innstilte leverandører må før rammeavtaleinngåelse dokumentere oppfyllelse i tråd med dokumentasjonskrav.Kilde: Kapittel 3 Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) og 3.1 Generelt om ESPD
• Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av anskaffelsen.Kilde: Kapittel 6.2 Tilbud på hele eller deler av leveransen
• Det er ikke anledning for leverandør å gi alternativt tilbud.Kilde: Kapittel 6.3 Alternative tilbud
• Prisleveranse/dokumentasjon: Tilbyder skal legge ved utfylt vedlegg 2 prisskjema og oppgi totalsum fra prisskjema kolonne D25 i fanen produkter i Mercell.Kilde: Kapittel 5 Tildelingskriterier (tildelingskriterium 1 Pris)
• Kvalitetsdokumentasjon: Tilbyders besvarelse av evalueringskravene 6.1 og 6.2 i vedlegg 1 kravspesifikasjon. Vedlegg merkes med navn og nummer på kriteriet det hører til.Kilde: Kapittel 5 Tildelingskriterier (tildelingskriterium 2 Kvalitet)
• Personvernoppfølging-dokumentasjon: Tilbyders besvarelse av evalueringskrav 7.1 i vedlegg 1 kravspesifikasjon. Vedlegg merkes med navn og nummer på kriteriet.Kilde: Kapittel 5 Tildelingskriterier (tildelingskriterium 3 Personvernoppfølging)
• Vesentlige forbehold og endringer skal angis presist og beskrives i vedlegg 4 (forbehold og sladdet tilbud / krav/kravspesifikasjon). Alle forbehold skal kunne prisberegnes.Kilde: Kapittel 6.4 Forbehold og endringer
• Zip-filer skal ikke benyttes ved innlevering av tilbud.Kilde: Kapittel 6.7 Zip-filer

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

13.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtaletype/varighet og avtaledokument: SSA-Lille Sky avtalen benyttes. Varighet 2 år med opsjon forlengelse 1+1 (maks 4 år).Kilde: Kapittel 1.3.2 Avtaletype og varighet
• Oppdragsgiver har ingen volumforpliktelse; økonomisk forpliktelse skjer ved hvert avrop/bestilling. Hver kommune er separate juridiske enheter ved kjøp under avtalen.Kilde: Kapittel 1.3 Anskaffelsens formål og omfang
• Leverings-/prisregler i tilbudet som også speiler kontraktsforventninger: Pris i NOK ekskl. mva. DDP INCOTERMS 2010 ved samtlige lokasjoner. Prisene skal inkludere alle leverandørkostnader (inkl. opplæring med reise/opphold, emballasje, toll, skatter, testing og avgifter).Kilde: Kapittel 6.6 Kostnader og prissetting i tilbudet
• Lønn- og arbeidsvilkår: Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift 8. februar 2008 nr. 112.Kilde: Kapittel 2.2 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
• Skatteattest: Valgte leverandør skal på forespørsel levere skatteattest for merverdiavgift og skatt (kun hvis norsk leverandør). Ikke eldre enn 6 måneder fra forespørsel om å delta/tilbud.Kilde: Kapittel 2.3 Skatteattest
• Taushetsplikt: Informasjon kjent i forbindelse med konkurransen og gjennomføring av avtalen skal behandles konfidensielt; taushetsplikt ikke mer omfattende enn forvaltningsloven/offentleglova m.m.Kilde: Kapittel 2.4 Taushetsplikt
• Offentlighet og sladdet tilbud: Leverandør bes levere sladdet versjon der taushetsbelagte opplysninger strykes (ikke slettes) sammen med tilbudet; dersom leverandør ikke anser opplysninger som taushetsbelagt, skal det bekreftes.Kilde: Kapittel 2.5 Offentlighet
• Språk: All kommunikasjon og tilbud skal være på norsk.Kilde: Kapittel 2.7 Språk
• E-handel: Bestillinger via elektronisk innkjøpssystem; samhandling via katalog eller punchout-løsning. Samhandlingsavtale skal signeres.Kilde: Kapittel 2.11 E-handel
• Krav knyttet til informasjonssikkerhet og personvern i leveransen (forutsetninger i SSA-lille sky/ systemlandskap): Leverandør skal sikre tilstrekkelig sikring mot uvedkommende/ utilsiktet endring/tilgjengelighet ved behov; personopplysninger skal ikke lagres utenfor EU; arkivdata ikke utenfor Norge; databehandleravtale ved behandling av personopplysninger.Kilde: Vedlegg 3a / Bilag 3: Kundens systemlandskap (avsnitt Informasjonssikkerhet og personvern)
• Statistikk/rapporter: Leverandøren er forpliktet til å levere statistikk over solgte ytelser etter forespørsel fra oppdragsgiver; skal utarbeides i Excel.Kilde: Vedlegg 3b / Bilag 6: Administrative bestemmelser (avsnitt om statistikk/rapporter)
• Tilgjengeliggjøring av tjenestene: Tjenesten skal være tilgjengelig for oppdragsgiver senest to uker etter signering av avtale (i bilag 4).Kilde: Vedlegg 3b / Bilag 4: Leveringsplan og kriterier (A. Når Skytjenestene skal være tilgjengelig...)
• Godkjenningsprøve: Det skal gjennomføres godkjenningsprøve; varighet 10 virkedager fra melding. Hvis ikke annet avtalt anses godkjent med mindre kunden innen 3 virkedager etter utløp varsler avvik. Mangler kan gi utbedringsplikt; vesentlige mangler kan gi rett til heving ved utfall etter 60 kalenderdager.Kilde: Vedlegg 3a / Den lille skyavtalen (punkt 2.4 Kundens Godkjenningsprøve)
• Personvern/dabelegeravtale: Databehandleravtale skal være på plass før behandling av personopplysninger; databehandleravtale inntas i bilag 11.Kilde: Vedlegg 3a / Den lille skyavtalen (punkt 7.2 Personopplysninger og 7.2.2 Databehandleravtale for Skytjenestene)
• Misligholdssanksjoner (rammeforutsetning): Prisavslag ved mangler/avvik etter mislighold, tilbakehold av betaling, dagbot ved forsinkelse (hvis avtalt i bilag 7), og heving ved vesentlig mislighold eller vesentlig forsinkelse.Kilde: Vedlegg 3a / Den lille skyavtalen (punkt 9.mislighold; særlig 9.5 Sanksjoner)

• Utførelsessted: Østfold (NO083), Norge.
• Kvalifikasjon: Leverandør skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse skal være tilstrekkelig. Oppdragsgiver vurderer via kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall (konsesjonert kredittopplysningsvirksomhet) med minimum rating kredittverdig. Nystartede/ lavere rating kan dokumentere med morselskapsgaranti eller bankgaranti. Ved saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon kan annet egnet dokumentasjon benyttes.
• Særlig å merke seg: Avtaletype/varighet og avtaledokument: SSA-Lille Sky avtalen benyttes. Varighet 2 år med opsjon forlengelse 1+1 (maks 4 år).

• Sjekk tidlig at kvalifikasjonskravene kan dokumenteres uten etterslep.
• Gå gjennom kontrollpunktene i originaldokumentene før det brukes mye tid på tilbudet.

Basert på strukturerte tildelingskunngjøringer i Anbudsradar. Listen kan være ufullstendig der eldre kunngjøringer mangler leverandørdata.

Se full oppdragsgiverprofil for Fredrikstad kommune →

Tidligere tildelinger med samme CPV-kode

• System for identity and access management (IAM)16.10.2024 · Identum AS · Ikke oppgitt
• Norway-Fredrikstad: Medical software development services24.05.2023 · DIGNIO AS · 12 000 000 kr
• Norway-Fredrikstad: Educational software package12.09.2022 · Skolon AS · 20 000 000 kr
• A contract for the education and training of health care workers.23.06.2017 · Østfold fylkeskommune, Glemmen vgs. · 1 850 000 kr

Leverandører oppdragsgiver ofte har tildelt kontrakter til

• Multiconsult Norge AS (hovedenhet)12 tildelinger · sist 01.11.2021 · 279 050 000 kr
• Cowi AS (Hovedenhet)7 tildelinger · sist 09.05.2022 · 177 550 000 kr
• Sweco Norge AS, avd. Sarpsborg7 tildelinger · sist 01.10.2019 · 182 000 000 kr
• HR Prosjekt AS6 tildelinger · sist 01.10.2019 · 93 000 000 kr
• Asko Øst AS4 tildelinger · sist 13.04.2026 · 322 000 000 kr
• WSP Norge AS (hovedenhet)4 tildelinger · sist 04.12.2025 · 120 000 000 kr

Åpne via Doffin →

Dokumentene åpnes foreløpig i ekstern portal: MERCELL.

Åpne ekstern dokumentportal →

Oppdragsgiver

Organisasjonsnummer

940039541

Postadresse

Rådhuset, Nygaardsgaten 14-16, 1606 FREDRIKSTAD

Juridisk type kjøper

Kommunale myndigheter

Hovedaktivitet

Alminnelig offentlig tjenesteyting

E-post

elseve@fredrikstad.kommune.no

Telefon

+47 69306000

Prosedyre og frister

Kunngjøringstype

Kunngjøring av konkurranse

Type prosedyre

Åpen

Kunngjøringen sendt ut

24.06.2026 09:08

Publisert på Doffin

25.06.2026

Sendt til TED

Ja (TED-nr. 431924-2026)

Frist for forespørsel/tilbud

13.08.2026

Reservert deltakelse

Ingen

Intern referanse

2026/9273

Prosedyreidentifikator

efd00d07-3f6e-460a-b16c-307cc733ea49

Doffin-ID

2026-111176

Sted, kontraktsperiode og CPV

Sted for gjennomføring

Østfold (NO083), Norge

Kontraktens art

Varer

Hovedklassifisering (CPV)

Undervisningsprogramvare

Ytterligere klassifisering

Programvare og informasjonssystemer; E-læringstjenester

CPV-koder

48190000, 48000000, 80420000

Kommunikasjon og innlevering

Dokumentplattform

MERCELL

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

Klagebehandling

Klageinstans

SØNDRE ØSTFOLD TINGRETT

Dokumenter og lenker

Konkurransedokumenter

https://permalink.mercell.com/280232938.aspx

Kunngjøringen på Doffin

doffin.no – 2026-111176

Kunngjøringen på TED

ted.europa.eu – 431924-2026

Hele kunngjøringen, punkt for punkt

Komplett gjengivelse av alle punktene i kunngjøringen slik den er publisert på Doffin — alle blokker og alle delkontrakter.

Kjøper

Kjøper › Offisielt navn

Fredrikstad kommune

Kjøper › Juridisk type kjøper

Kommunale myndigheter

Kjøper › Oppdragsgivers virksomhet

Alminnelig offentlig tjenesteyting

Kjøper › Offisielt navn

Hvaler kommune

Kjøper › Juridisk type kjøper

Kommunale myndigheter

Kjøper › Oppdragsgivers virksomhet

Alminnelig offentlig tjenesteyting

Prosedyre

Prosedyre › Tittel

Digitale læremidler

Prosedyre › Beskrivelse

Oppdragsgiver inviterer til konkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp av digitale læreverk, læremidler, læringsressurser og produksjonsverktøy – heretter samlet omtalt som digitale læremidler.Anskaffelsen omfatter også en webløsning for bestilling, oversikt og administrasjon av lisenser. Løsningen skal kunne håndtere rapporter og statistikk som viser både kjøp av lisenser og faktisk bruk av lisensene.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.

Prosedyre › Prosedyreidentifikator

efd00d07-3f6e-460a-b16c-307cc733ea49

Prosedyre › Intern identifikator

2026/9273

Prosedyre › Type prosedyre

Åpen

Prosedyre › Hovedtrekkene i prosedyren

Fredrikstad kommune og Hvaler kommune har totalt 32 skoler, ca 9500 elever og ca 1000 lærere. Elevene har Chromebooks. Lærerne har en blanding av Chromebooks og PC’er som arbeidsverktøy.Avtalen skal sikre at kommunene har pålitelig tilgang på digitale læremidler av høy kvalitet, bredde og mangfold, og til konkurransedyktig priser. Leverandøren må kunne levere digitale læremidler fra et mangfold av forlag/produsenter til alle trinn og fag i grunnskolen.Formålet med anskaffelsen er å gi skolene tilgang til relevante digitale læremidler for å nå mål i gjeldende læreplanverk. Se vedlegg 1 kravspesifikasjon for nærmere beskrivelse av anskaffelsen.

Prosedyre › Hensikt › Kontraktens art

Varer

Prosedyre › Hensikt › Hoved klassifisering

Undervisningsprogramvare

Prosedyre › Hensikt › Ytterligere klassifisering

Programvare og informasjonssystemer

Prosedyre › Hensikt › Ytterligere klassifisering

E-læringstjenester

Prosedyre › Sted for gjennomføring › Underenhet i land

Østfold (NO083)

Prosedyre › Sted for gjennomføring › Land

Norge

Prosedyre › Generell informasjon

Anskaffelsesforskriften Konkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp av digitale læreverk, læremidler, læringsressurser og produksjonsverktøy – heretter samlet omtalt som digitale læremidler. Anskaffelsen omfatter også en webløsning for bestilling, oversikt og administrasjon av lisenser. Løsningen skal kunne håndtere rapporter og statistikk som viser både kjøp av lisenser og faktisk bruk av lisensene.

Prosedyre › Grunnlag for avvisning › Sources of grounds for exclusion

European Single Procurement Document (ESPD)

Delkontrakt 1: Digitale læremidler

Delkontrakt

LOT-0000

Delkontrakt › Tittel

Digitale læremidler

Delkontrakt › Beskrivelse

Oppdragsgiver inviterer til konkurranse for inngåelse av rammeavtale om kjøp av digitale læreverk, læremidler, læringsressurser og produksjonsverktøy – heretter samlet omtalt som digitale læremidler.Anskaffelsen omfatter også en webløsning for bestilling, oversikt og administrasjon av lisenser. Løsningen skal kunne håndtere rapporter og statistikk som viser både kjøp av lisenser og faktisk bruk av lisensene.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.

Delkontrakt › Intern identifikator

2026/9273

Delkontrakt › Hensikt › Kontraktens art

Varer

Delkontrakt › Hensikt › Hoved klassifisering

Undervisningsprogramvare

Delkontrakt › Hensikt › Ytterligere klassifisering

Programvare og informasjonssystemer

Delkontrakt › Hensikt › Ytterligere klassifisering

E-læringstjenester

Delkontrakt › Sted for gjennomføring › Underenhet i land

Østfold (NO083)

Delkontrakt › Sted for gjennomføring › Land

Norge

Delkontrakt › Anslått varighet › Varighet, Måned

48

Delkontrakt › Generell informasjon › Reservert deltakelse

Ingen

Delkontrakt › Utvelgelseskriterier › Sources of selection criteria

European Single Procurement Document (ESPD)

Delkontrakt › Anskaffelsesdokumenter › Språk der anskaffelsesdokumentene er offisielt tilgjengelige

norsk

Delkontrakt › Anskaffelsesdokumenter › Frist for å be om tilleggsopplysninger

06.08.2026 12:00

Delkontrakt › Anskaffelsesdokumenter › Adresse på anskaffelsesdokumentene

https://permalink.mercell.com/280232938.aspx

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Elektronisk innlevering

Obligatorisk

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Adresse for innlevering

https://permalink.mercell.com/280232938.aspx

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Språk som anbud eller forespørsler om å delta kan sendes inn på

norsk

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Elektronisk katalog

Ikke tillatt

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Varianter

Ikke tillatt

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Frist for mottak av tilbud

13.08.2026 12:00

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for innlevering › Frist til anbudet må være gyldig, Måned

3

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Informasjon om offentlig åpning › Dato/klokkeslett

13.08.2026 12:00

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for kontrakt › Gjennomføringen av kontrakten skal skje innenfor rammen av programmer for vernet sysselsetting

Nei

Delkontrakt › Vilkår for anskaffelsen › Vilkår for kontrakt › eFaktura

Tillatt

Delkontrakt › Teknikker › Rammeavtale › Maks antall deltakere

100

Delkontrakt › Nærmere informasjon, mekling og revisjon › Virksomhet som gjennomfører klagebehandling

SØNDRE ØSTFOLD TINGRETT -

Delkontrakt › Nærmere informasjon, mekling og revisjon › Informasjon om tidsfrister for gjennomgang

For anskaffelser etter FOA del III gjelder en karensperiode på minst 10 dager når meddelelsen om tildelingsbeslutningen sendes elektronisk, jf. FOA § 25-2.

Delkontrakt › Nærmere informasjon, mekling og revisjon › Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling

Fredrikstad kommune -

Virksomheter

–

ORG-0001

Offisielt navn

Fredrikstad kommune

Organisasjonsnummer

940039541

Postadresse

Rådhuset, Nygaardsgaten 14-16

By

FREDRIKSTAD

Postnummer

1606

Underenhet i land

Østfold (NO083)

Land

Norge

Kontaktpunkt

Elin Gertud Christina Seveholt

E-post

elseve@fredrikstad.kommune.no

Telefon

+47 69306000

Internett-adresse

http://www.fredrikstad.kommune.no/

–

ORG-0002

Offisielt navn

Hvaler kommune

Organisasjonsnummer

Hvaler kommune

Departement

Hvaler kommune

Postadresse

Storveien 32

By

Skjærhalden

Postnummer

1680

Underenhet i land

Østfold (NO083)

Land

Norge

E-post

postmottak@hvaler.kommune.no

Telefon

69375000

–

ORG-0003

Offisielt navn

SØNDRE ØSTFOLD TINGRETT

Organisasjonsnummer

Klageorgan

Postadresse

Postboks 113

By

Fredrikstad

Postnummer

1601

Underenhet i land

Østfold (NO083)

Land

Norge

Kunngjøringsinformasjon

Varselidentifikator/-versjon

653b1121-4191-4756-8a36-85a7934a0569 01

Type skjema

Konkurranse

Type varsel

Melding om kontrakt eller konsesjon – standardregime

Varsel utsendelsesdato

24.06.2026 09:08

Varsel om utsendelsesdato (eSender)

24.06.2026 09:32

Språk der denne kunngjøringen er offisielt tilgjengelig

norsk, English

Fredrikstad kommune (org.nr. 940039541) er oppdragsgiver for denne kunngjøringen. Adresse: Rådhuset, Nygaardsgaten 14-16. Oppgitt hovedaktivitet: Alminnelig offentlig tjenesteyting.

Kunngjøringen omfatter flere oppdragsgivere/deltakere: Hvaler kommune.

Se alle kunngjøringer fra Fredrikstad kommune →