Utlendingsdirektoratet

Programvarelisenser og operativ kunderådgivning

KonkurranseKunngjøring av konkurranseAktiv

Formålet med anskaffelsen er å tilknytte oss leverandører som kan formidle lisenser på programvare, samt fungere som programvareforhandlere for våre større lisensporteføljer. Rammeavtalene skal sette oss i stand til å levere en god og balansert lisensforvaltning for hver portefølje og etterlevelse i bruk av programvaren i tråd med inngåtte avtaler med rettighetshavere. I tillegg til UDI, skal Utlendingsnemda (UNE) og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) ha opsjon på å tiltre rammeavtalene på samme betingelser. Anskaffelsen er delt opp i to delområder, der det er mulighet for å gi tilbud på ett eller begge områder.Det skal inngås én rammeavtale med én juridisk person pr. delområde. Avhengig av tildelingsresultatet, kan man ende opp med inntil to ulike leverandører som da håndterer hvert sitt delområde.Rammeavtalenes lengde er maksimalt 4 år (1+1+1+1).

Denne kunngjøringen er endret. En nyere versjon finnes — se «Endringer» under.
Fra kunngjøringen · Doffin

Del 1: Kjøper

1.1 Kjøper
Offisielt navn
Utlendingsdirektoratet
Juridisk type kjøper
Statlige myndigheter
Oppdragsgivers virksomhet
Alminnelig offentlig tjenesteyting

Del 2: Prosedyre

2.1 Prosedyre
Tittel
Programvarelisenser og operativ kunderådgivning
Beskrivelse
Formålet med anskaffelsen er å tilknytte oss leverandører som kan formidle lisenser på programvare, samt fungere som programvareforhandlere for våre større lisensporteføljer. Rammeavtalene skal sette oss i stand til å levere en god og balansert lisensforvaltning for hver portefølje og etterlevelse i bruk av programvaren i tråd med inngåtte avtaler med rettighetshavere. I tillegg til UDI, skal Utlendingsnemda (UNE) og Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) ha opsjon på å tiltre rammeavtalene på samme betingelser. Anskaffelsen er delt opp i to delområder, der det er mulighet for å gi tilbud på ett eller begge områder.Det skal inngås én rammeavtale med én juridisk person pr. delområde. Avhengig av tildelingsresultatet, kan man ende opp med inntil to ulike leverandører som da håndterer hvert sitt delområde.Rammeavtalenes lengde er maksimalt 4 år (1+1+1+1).
Prosedyreidentifikator
8688d9b8-7184-40c8-a04d-8a1f467a27a0
Intern identifikator
2026/23386
Type prosedyre
Åpen
Prosedyren er en hasteprosedyre, Usann
Begrunnelse for den akselererte prosedyren
Hovedtrekkene i prosedyren
2.1.1 Hensikt
Kontraktens art
Tjenester
Hoved klassifisering
Levering av programvare
Ytterligere klassifisering
Programvare og informasjonssystemer
Ytterligere klassifisering
Programvare for lisenshåndtering
Ytterligere klassifisering
Diverse programvarepakker og computersystemer
Ytterligere klassifisering
Datatjenester: rådgivning, programvareutvikling, internett og systemstøtte
Ytterligere klassifisering
Programmering av software og rådgivning
Ytterligere klassifisering
Programvarerelaterte tjenester
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvare
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvareopphavsrett
2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
2.1.4 Generell informasjon
Rettslig grunnlag
Direktiv 2014/24/EU
Anskaffelsesforskriften Se Regler for konkurransen
2.1.5 Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Maksimalt antall partier som en tilbyder kan inngi tilbud på
2
Vilkår for kontrakt
Maksimalt antall partier som kontrakter kan tildeles én tilbyder for
2
2.1.6 Grunnlag for avvisning
Sources of grounds for exclusion
European Single Procurement Document (ESPD)

Del 5: Delkontrakt

5.1 Delkontrakt LOT-0001
Tittel
Delkontrakt 1: Microsoft-portefølje og tilhørende tjenester
Beskrivelse
Formålet med anskaffelsen er å tilknytte oss leverandører som kan formidle lisenser på programvare, samt fungere som programvareforhandlere for våre større lisensporteføljer.
Intern identifikator
2026/23386-0
5.1.1 Hensikt
Kontraktens art
Tjenester
Hoved klassifisering
Levering av programvare
Ytterligere klassifisering
Programvare og informasjonssystemer
Ytterligere klassifisering
Programvare for lisenshåndtering
Ytterligere klassifisering
Diverse programvarepakker og computersystemer
Ytterligere klassifisering
Datatjenester: rådgivning, programvareutvikling, internett og systemstøtte
Ytterligere klassifisering
Programmering av software og rådgivning
Ytterligere klassifisering
Programvarerelaterte tjenester
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvare
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvareopphavsrett
5.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Tilleggsinformasjon
5.1.3 Anslått varighet
Varighet, Måned
48
5.1.6 Generell informasjon
Reservert deltakelse
Ingen
Anskaffelsesprosjekt ikke finansiert med EU-midler.
Anskaffelsen er omfattet av avtalen om offentlige anskaffelser (GPA), Sann
5.1.9 Utvelgelseskriterier
Sources of selection criteria
European Single Procurement Document (ESPD), Procurement Document
5.1.11 Anskaffelsesdokumenter
Språk der anskaffelsesdokumentene er offisielt tilgjengelige
norsk
Frist for å be om tilleggsopplysninger
22.07.2026 12:00
Adresse på anskaffelsesdokumentene
https://permalink.mercell.com/285000419.aspx
5.1.12 Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Elektronisk innlevering
Obligatorisk
Språk som anbud eller forespørsler om å delta kan sendes inn på
norsk
Elektronisk katalog
Tillatt
Avansert eller kvalifisert elektronisk signatur eller segl (som definert i forordning (EU) nr. 910/2014) kreves
Varianter
Ikke tillatt
Frist for mottak av tilbud
04.08.2026 12:00
Frist til anbudet må være gyldig, Måned
3
Informasjon om offentlig åpning
Dato/klokkeslett
04.08.2026 12:00
Vilkår for kontrakt
Gjennomføringen av kontrakten skal skje innenfor rammen av programmer for vernet sysselsetting
Nei
eFaktura
Obligatorisk
Elektronisk bestilling vil bli brukt, Sann
Elektronisk betaling vil bli brukt, Sann
5.1.15 Teknikker
Rammeavtale
Rammeavtale uten gjenåpning av konkurransen
Maks antall deltakere
1
Informasjon om den dynamiske innkjøpsordningen
Ingen
5.1.16 Nærmere informasjon, mekling og revisjon
Virksomhet som gjennomfører klagebehandling
Oslo Tingrett -
Informasjon om tidsfrister for gjennomgang
Se Regler for konkurransen
Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling
Utlendingsdirektoratet -
5.1 Delkontrakt LOT-0002
Tittel
Delkontrakt 2: Øvrig programvareportefølje og tilhørende tjenester
Beskrivelse
Formålet med anskaffelsen er å tilknytte oss leverandører som kan formidle lisenser på programvare, samt fungere som programvareforhandlere for våre større lisensporteføljer.
Intern identifikator
2026/23386-1
5.1.1 Hensikt
Kontraktens art
Tjenester
Hoved klassifisering
Levering av programvare
Ytterligere klassifisering
Programvare og informasjonssystemer
Ytterligere klassifisering
Programvare for lisenshåndtering
Ytterligere klassifisering
Diverse programvarepakker og computersystemer
Ytterligere klassifisering
Datatjenester: rådgivning, programvareutvikling, internett og systemstøtte
Ytterligere klassifisering
Programmering av software og rådgivning
Ytterligere klassifisering
Programvarerelaterte tjenester
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvare
Ytterligere klassifisering
Konsulentvirksomhet i forbindelse med programvareopphavsrett
5.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Tilleggsinformasjon
5.1.3 Anslått varighet
Varighet, Måned
48
5.1.6 Generell informasjon
Reservert deltakelse
Ingen
Anskaffelsesprosjekt ikke finansiert med EU-midler.
Anskaffelsen er omfattet av avtalen om offentlige anskaffelser (GPA), Sann
5.1.9 Utvelgelseskriterier
Sources of selection criteria
European Single Procurement Document (ESPD), Procurement Document
5.1.11 Anskaffelsesdokumenter
Språk der anskaffelsesdokumentene er offisielt tilgjengelige
norsk
Frist for å be om tilleggsopplysninger
22.07.2026 12:00
Adresse på anskaffelsesdokumentene
https://permalink.mercell.com/285000419.aspx
5.1.12 Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Elektronisk innlevering
Obligatorisk
Språk som anbud eller forespørsler om å delta kan sendes inn på
norsk
Elektronisk katalog
Tillatt
Avansert eller kvalifisert elektronisk signatur eller segl (som definert i forordning (EU) nr. 910/2014) kreves
Varianter
Ikke tillatt
Frist for mottak av tilbud
04.08.2026 12:00
Frist til anbudet må være gyldig, Måned
3
Informasjon om offentlig åpning
Dato/klokkeslett
04.08.2026 12:00
Vilkår for kontrakt
Gjennomføringen av kontrakten skal skje innenfor rammen av programmer for vernet sysselsetting
Nei
eFaktura
Obligatorisk
Elektronisk bestilling vil bli brukt, Sann
Elektronisk betaling vil bli brukt, Sann
5.1.15 Teknikker
Rammeavtale
Rammeavtale uten gjenåpning av konkurransen
Maks antall deltakere
1
Informasjon om den dynamiske innkjøpsordningen
Ingen
5.1.16 Nærmere informasjon, mekling og revisjon
Virksomhet som gjennomfører klagebehandling
Oslo Tingrett -
Informasjon om tidsfrister for gjennomgang
Se Regler for konkurransen
Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling
Utlendingsdirektoratet -

Del 8: Virksomheter

8.1 ORG-0001
Offisielt navn
Utlendingsdirektoratet
Organisasjonsnummer
974760746
Postadresse
Innspurten 11D
By
OSLO
Postnummer
0663
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Kontaktpunkt
Strategisk anskaffelsesenhet
Telefon
23 35 15 00
Internett-adresse
http://www.udi.no
Rollene til denne virksomheten
Kjøper
Virksomhet som gir mer informasjon om klagebehandling
8.1 ORG-0002
Offisielt navn
Oslo Tingrett
Organisasjonsnummer
926 725 939
By
Oslo
Postnummer
0125
Underenhet i land
Oslo (NO081)
Land
Norge
Rollene til denne virksomheten
Virksomhet som gjennomfører klagebehandling

Kunngjøringsinformasjon

Varselidentifikator/-versjon
17ad9095-9174-4d3b-87ef-76409fe7e28d 01
Type skjema
Konkurranse
Type varsel
Melding om kontrakt eller konsesjon – standardregime
Varsel utsendelsesdato
24.06.2026 11:50
Varsel om utsendelsesdato (eSender)
24.06.2026 12:47
Språk der denne kunngjøringen er offisielt tilgjengelig
norsk, English
Endringer i kunngjøringen
  • Gjeldende versjonÅpne
  • Denne versjonen (original)du er her

Original og alle versjoner er tilgjengelig her.

Anbudsradars gjennomgang av konkurransegrunnlaget

Sammendrag

Anbudsradar
Utdrag basert på konkurransegrunnlaget

Rammeavtale for kjøp av lisensprogramvare og operativ kunderådgivning – Delområde I: Microsoft og tilhørende tjenester. Inneholder tilbudsskjema (signatur/avvik/forbehold, dokumentvedlegg, russisk involvering-egenerklæring) samt prisskjema for lisensvarer og maks-/evalueringspriser for avropsbasert rådgivning. Avtaleperioden er 1 år med opsjon på forlengelse 1 år av gangen inntil 3 ekstra år (maks 4 år totalt), oppstart estimert til juli 2026.

Krav til tilbudet

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget
  • Leverandør skal fylle inn/oppgi kontaktopplysninger for tilbudet (navn, stilling, e-post, telefon).Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema – Delområde I (seksjon «Opplysninger om kontaktperson for tilbudet»)
  • Oppgi opplysninger om den som signerer tilbudet elektronisk (navn, stilling, fullmakt). Velg enten at fullmakt er i kraft av stilling eller at skriftlig fullmakt ligger ved.Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema (seksjon «Opplysninger om den som signerer tilbudet elektronisk…»)
  • Besvare avvik og forbehold: indikere «Ja/Nei» for om tilbudet inneholder avvik/forbehold mot kontraktbestemmelsene eller kravspesifikasjonen. Hvis «Ja»: oppgi beskrivelse/årsak og beregning av økonomiske konsekvenser.Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema (seksjon «Avvik og forbehold»)
  • Inngi egenerklæring om ikke russisk involvering i offentlige anskaffelser (velg alternativ 1 eller alternativ 2).Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema (seksjon «Egenerklæring om ikke russisk involvering…»)
  • Bekrefte å ha lagt ved alle dokumenter iht. Regler for konkurransen.Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema (seksjon «Tilbudets dokumenter»)
  • Signere tilbudet elektronisk og vedstå seg tilbudet innen vedståelsesfristen iht. Regler for konkurransen (UDI angis i skjemaet).Kilde: Vedlegg A – Tilbudsskjema (seksjon «Erklæring og signatur»)

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud
04.08.2026
Språk
norsk, English
Elektronisk katalog
Tillatt

Viktige kontraktskrav

Anbudsradar
Fra konkurransegrunnlaget
  • Avtaleperiode: fast 1 år, opsjon på forlengelse 1 år av gangen inntil 3 ekstra år (automatisk forlengelse med mindre oppdragsgiver varsler senest 2 måneder før utløp). Maks varighet 4 år inkl. opsjoner.Kilde: SSA-R Bilag 4 (Administrative bestemmelser), punkt 1.3 «Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse»
  • Avtalens oppstart estimert til juli 2026; kjøp starter etter hvert som dagens lisensperioder utløper.Kilde: SSA-R Bilag 4, punkt 1.3
  • Administrativt: leverandør skal besvare henvendelser fra Kunden uten ugrunnet opphold og senest innen 24 timer (virkedager).Kilde: SSA-R Bilag 4, punkt 3.1 «Plikt til å svare på henvendelser»
  • Samarbeid/møter: kan innkalles med minst 3 kalenderdagers varsel; partene bærer egne kostnader.Kilde: SSA-R Bilag 4, punkt 5.1 «Samarbeid»
  • Rapportering: leverandøren skal underveis rapportere timeforbruk iht. kundens spesifiserte krav og på overordnet nivå rapportere uttak, status og avvik per måned.Kilde: SSA-R Bilag 4, punkt 5.1
  • Rådgivningspriser: oppgitte timepriser i prisskjema er makspriser; leverandør kan tilby lavere, men ikke høyere i avrop.Kilde: Prisskjema – «Timepriser bistand»: «Prisene oppgitt under er makspriser… aldri høyere»

Forbehold ved utdraget

Anbudsradar
  • Ingen spesifikke kvalifikasjonskrav er synlige i mottatt tekstutdrag (kvalifikasjonsdelen fremgår ikke).
  • Tildelings-/evalueringsformelen er delvis presentert gjennom prisskjema-ark; eksakte tildelingsparametere (utover vekting og beskrivelse) er ikke fullt spesifisert i utdraget.
  • Krav om hvilke dokumenter som faktisk må leveres utover skjemaet er kun generelt formulert som «alle dokumenter iht. Regler for konkurransen» uten liste i utdraget.

Verdt å avklare med oppdragsgiver

Anbudsradar
Basert på konkurransedokumentene

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

  1. I Bilag 5A (Prisskjema – DEL I) står det at «Leverandørens innkjøpspris gjelder på tidspunktet for tilbudslevering og kan i kontraktsperioden justeres i tråd med leverandørens reelle innkjøpspriser (må kunne dokumenteres)» og at «det prosentpåslaget som angis er det maksimale påslaget». Kan oppdragsgiver bekrefte om (i) kun innkjøpsprisene kan justeres, mens (ii) påslagsprosenten i hele avtaleperioden er låst til det som fylles ut i tilbudsskjemaet?

    Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise riktig må leverandøren forstå hvilke deler som er prisjusterbare i kontraktsperioden og hva som er faktisk låst i tilbudet.

    Kilde: Vedlegg 5A – Utfylling av Vedlegg 5A Prisskjema (ark «Veiledning») / område «Påslagsprosent»
  2. I Bilag 5A er det angitt «lisensvarigheten skal være 12 mnd» og at «Det skal oppgis pris ... selv om programvareprodusentens vilkår for programvarevedlikehold opererer med ufravikelig lengre varighet». Hvordan ønsker oppdragsgiver at vi skal beregne «pris med kortest varighet over 12 mnd» i praksis (f.eks. forholdsmessig (pro rata) basert på produsentens fakturerings-/fornyelsesmodell), og finnes det en bestemt beregningsmetode/standard oppdragsgiver ber om å følge?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende metode for proratisering kan gi feil pris/tilbud og risiko for avvik ved evaluering/avrop.

    Kilde: Vedlegg 5A – Utfylling av Vedlegg 5A Prisskjema (ark «Veiledning») / avsnitt om 12 mnd og ufravikelig lengre varighet
  3. I Bilag 5A er valutagrunnlaget knyttet til Norges Bank og «Mars 2026 (midtkurs månedsgjennomsnitt)». Kan oppdragsgiver bekrefte at evaluerings-/prisoppstilling skal baseres på kurs for «Mars 2026» uansett faktisk tilbudsinnleveringsdato, og at samme kurs skal benyttes for alle leverandører i evalueringen?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Valutakurs og tidspunkt styrer evalueringsprisen og kan påvirke konkurranseevnen og prissetting.

    Kilde: Vedlegg 5A – Utfylling av Vedlegg 5A Prisskjema (ark «Veiledning») / avsnitt «VALUTA»
  4. I Bilag 5A står «Beregningsgrunnlag for Azure forbruk» og «Beregningsgrunnlag for øvrige lisenser fra Microsoft» med beløp 20 000 000 hver, og det står at «Maks påslag på innpriser ... som ikke eksplisitt er listet opp i tabellen». Kan oppdragsgiver avklare hvordan disse beløpene vil bli brukt i evalueringen og/eller senere i avrop (er dette kun et evalueringsestimat, eller vil det danne grunnlag for avregning/kommende avropsmengder)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om disse «beregningsgrunnlagene» kun skal brukes til evaluering eller også påvirker senere fakturering/avregning.

    Kilde: Vedlegg 5A – Prisskjema UDI – Lisenser / rader «Beregningsgrunnlag for Azure forbruk**» og «Beregningsgrunnlag for øvrige lisenser fra Microsoft**»
  5. I Bilag 5A fremgår det at «Estimert årlig verdi til evaluering: 40 000 000» og at lisensmengdene/volum er «kun estimater og er ikke forpliktende». Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan vi skal håndtere avvik mellom estimat og faktisk forbruk ved avrop når avtalen gjelder 1 år av gangen med opsjon på forlengelse (f.eks. gjelder våre oppgitte enhetspriser (pr. lisens pr. år) uavhengig av faktisk avropstidspunkt innen 12-mndersperioden)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne gi riktige enhetspriser og forstå økonomisk risiko må leverandøren vite hvilke parametere som skal stå fast ved faktiske avrop innen hver avtaleperiode.

    Kilde: Vedlegg 5A – Prisskjema UDI – Lisenser / avsnitt «Lisenser og volum er kun estimater...» samt «lisensvarigheten skal være 12 mnd.»
  6. I SSA-R Bilag 4 (Administrative bestemmelser) punkt 1.3 fremgår det at opsjon på forlengelse utløses automatisk, med mindre oppdragsgiver varsler senest 2 måneder før utløp. Kan oppdragsgiver bekrefte at leverandørens forpliktelse i så fall er på «uendrede vilkår», herunder at påslagsprosent/avtalte betalings- og faktureringsbetingelser videreføres uendret ved en eventuell forlengelse?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Opsjonsmekanismen kan påvirke leverandørens risiko og planlegging, særlig der dokumentet omtaler både innkjøpsprisjustering og maks påslag.

    Kilde: SSA-R Bilag 4 (Administrative bestemmelser) punkt 1.3 «Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse»
  7. SSA-R Bilag 4 punkt 3.1 sier at administrative henvendelser skal besvares innen 24 timer (virkedager). Kan oppdragsgiver spesifisere hva som menes med «administrative henvendelser» i denne anskaffelsen (f.eks. avklaringer om avrop, fakturaspørsmål, leveranseplaner, eller andre typer henvendelser), og om det finnes en annen SLA for tekniske/leveranse-relaterte henvendelser?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Uklart SLA-omfang kan skape leveranserisiko og feil ressursplanlegging.

    Kilde: SSA-R Bilag 4 punkt 3.1 «Plikt til å svare på henvendelser»
  8. I SSA-R Bilag 4 punkt 5.1 fremgår det at leverandøren «skal ... rapportere timeforbruk iht. Kundens spesifiserte krav» og «på overordnet nivå rapportere uttak på rammeavtalen, status, avvik osv. per måned». Kan oppdragsgiver vise/oppgi hvor «Kundens spesifiserte krav» til timeforbruksrapportering og rapportformat fremgår (f.eks. i et eget bilag eller mal), og hvilke rapporteringstidspunkter per måned som gjelder?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne etablere riktig rapporteringsrutine og kostnadsestimat før tilbud, men detaljer fremgår ikke av utdraget.

    Kilde: SSA-R Bilag 4 punkt 5.1 «Samarbeid»
  9. I Evaluerings-/timeprisskjemaet (ark «Timepriser bistand») er «Totalpris til evaluering: 0» fylt inn i utdraget, og kategoriene «Seniorkonsulent» (35 timer) og «Juniorkonsulent» (15 timer). Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke timepriser som skal fylles ut for evaluering, og at timeprisene skal multipliseres med oppgitte timer for å danne evalueringsgrunnlaget (samtidig som avrop faktisk belastes etter timepris uavhengig av avvik i leveranse)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise rådgivningsdelen riktig må leverandøren forstå hvordan evalueringen kalkuleres og at utfylling skjer i riktig felt.

    Kilde: SSA-R Bilag 5 vedlegg 5A (Prisskjema – Del I) / ark «Timepriser bistand» / seksjon om seniorkonsulent/juniorkonsulent

Kurs og rådgivning fra redaksjonen

Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.

Se datoer →

Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.

Les mer →

Rådgivning

Ta kontakt →