Konsekvensutredning for utvidelse av Jotunheimen nasjonalpark for fagtemaene reiseliv, og landbruk og tamrein

Statsforvalteren i Innlandet (på vegne av Innlandet og Vestland) skal bestille en konsekvensutredning for mulig utvidelse av Jotunheimen nasjonalpark for fagtemaene reiseliv og landbruk/tamrein. Oppdraget er konsulenttjenester med skrivebordsarbeid og digitale intervjuer (ikke reiser forutsatt). Utredningen skal sammenstille konsekvenser av 0-alternativ og alternativet med utvidet vern, for arealene i hver kommune og for utvidingsområdet som helhet, basert på bl.a. tilgjengelige fagrapporter og relevante planer/mål. Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler; tilbud må omfatte begge fagtemaene. Maksimal budsjettramme er kr 600 000 ekskl. mva. Ferdigstillelse senest 1. desember 2026. (Seksjon 1.1 og Vedlegg D Beskrivelse av leveransen.)

• Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i tilsvarende register i etableringsstaten. (Seksjon 4.1)

  Kilde: Seksjon 4.1 Egnethet (registrering, autorisasjoner mv.)

• Tilbud skal leveres via elektronisk konkurransegjennomføringsverktøy (KGV) fra EU-Supply innen tilbudsfristen; ikke via e-post eller papir.Kilde: Seksjon 6.1 Innlevering av tilbud; pkt. 3.3 og pkt. 3.2 (frist)
• Tilbudet skal utformes på norsk.Kilde: Seksjon 6.1 Innlevering av tilbud
• Tilbudet skal inneholde tilbudsbrev signert av person med fullmakt, og fylles ut etter mal i vedlegg A.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Tilbudsbrev)
• Dokumentasjon på oppfyllelse av egnethet (kvalifikasjonskrav) jf. pkt. 4.1.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Dokumentasjon på oppfyllelse av egnethet)
• Forpliktelseserklæring skal leveres dersom leverandøren støtter seg på andre virksomheters kapasitet til å oppfylle kvalifikasjonskrav; mal i vedlegg B.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Forpliktelseserklæring)
• Liste over forbehold og avvik basert på mal i vedlegg C; vesentlige avvik kan medføre avvisning.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Forbehold og avvik)
• Leverandørens bekreftelse på oppfyllelse av absolutte minimumskrav til kompetanse hos tilbudt nøkkelpersonell skal fylles ut i vedlegg D1; kryss «nei» eller manglende utfylling kan medføre avvisning.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Vedlegg D1)
• Egenerklæring for kompetanse og erfaring hos tilbudt nøkkelpersonell skal fylles ut i vedlegg D2; grunnlag for evaluering (med unntak av pris).Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Vedlegg D2)
• Utfylt prisskjema (vedlegg E) med alle etterspurte priser; prisskjema må være fylt ut ellers avvisning.Kilde: Seksjon 6.2 Innhold og struktur (Utfylt prisskjema); Vedlegg E

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

20.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Fastpris for hele oppdraget (hele oppdraget totalt) ekskl. mva.; alle kostnader som er nødvendige skal være inkludert (inkl. arbeidstid, prosjektledelse, digitale møter, datainnhenting, administrasjon, kvalitetssikring, ferdigstillelse, kontakt/intervjuer i henhold til krav).Kilde: Vedlegg E Prisskjema; Vedlegg D Fastpris
• Oppdraget gjennomføres som skrivebordsarbeid og digitale intervjuer; det legges til grunn ikke reiser; eventuelle reiser/fysiske møter må være skriftlig avklart/godkjent på forhånd.Kilde: Seksjon 1.4 Klima- og miljø; Vedlegg E Prisskjema
• Levering: utkast til konsekvensutredning innen 15. oktober 2026, og endelig rapport innen 1. november 2026. Én revisjonsrunde innarbeiding av oppdragsgivers kommentarer før endelig levering. Det er knyttet dagmulkt ved oversittelse av fristene.Kilde: Vedlegg D Frist for levering; Vedlegg F Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan (oppgis med dagmulkt omtalt i tekst)
• Språkkrav: Rapporten skal skrives på norsk bokmål/nynorsk.Kilde: Vedlegg D Språkkrav
• Nøkkelpersonell: tilbudt nøkkelpersonell skal være de samme som faktisk utfører oppdraget; utskifting kun etter skriftlig godkjenning, og erstattende personell skal ha minst tilsvarende relevant kompetanse.Kilde: Vedlegg D Absolutte minimumskrav og øvrige nøkkelpersonell-betingelser
• Leverandøren skal utarbeide konsekvensutredning i henhold til KU-forskriftens kapittel 5 (for landbruk og tamrein), og veiledere/metodikk (Håndbok V712 m.fl.); for reiseliv legges beskrivende vurderinger til grunn. Rapporten skal være faktabasert og belyse verdi, påvirkning og konsekvens samt konfliktområder.Kilde: Vedlegg D Metodikk og krav til konsekvensutredningen

• Dokumentteksten viser kun hovedpunkter og ikke alle detaljer i vedlegg D utover det som er gjengitt (f.eks. full liste over 'fire fagområder'/pkt. 4 i Vedlegg D er delvis referert i KU-tekst, men eksakte fullstendige oppføringer er ikke fullt synlige).
• Kontraktsvilkår henvises til vedlegg F, men spesifikke kontraktkrav utover levering/dagmulkt og fastpris er kun delvis gjengitt i den mottatte teksten; ansvar/informasjonskrav mv. ligger i SSA-O generell tekst men uten konkretiserte krav i bilagene.
• Endelig beregningsmetode for 'Pris' er delvis inkonsistent formulert ("negativ poengsum" vs "tilbudet med høyest samlet totalsum tildeles"), og eksakt lineær formel er ikke fullstendig gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg D pkt. «Leverandøren skal for hver kommune kontakte og gjennomføre minst ett intervju … og innhente deres vurderinger», ber vi oppdragsgiver bekrefte hvordan kravet skal forstås knyttet til antall kommuner og antall intervjuer totalt (f.eks. antall kommuner som faktisk skal inngå i KU-arbeidet og om «minst ett intervju» gjelder ett intervju per kommune per fagretning, eller kun ett per kommune totalt).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise riktig og sikre oppfyllelse av intervjuomfanget, som direkte påvirker fastprisen og risiko for avvisning ved feil oppfyllelse.

   Kilde: Vedlegg D – «Nærmere beskrivelse av oppdraget» (intervjuer per kommune og lokale aktører).

2. I Vedlegg D står det at leverandøren skal gjennomføre «minst tre lokale reiselivsaktører … og lokale fjellstyrer» i tillegg til kommuneintervju. Ber vi om at oppdragsgiver presiserer om «minst tre lokale reiselivsaktører» skal være per kommune, totalt for hele utredningsområdet, og hvordan «lokale fjellstyrer» kvantifiseres (antall fjellstyrer/foreninger som skal kontaktes eller om det er et minstekrav på «minst én»).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklart avgrensning av aktørantall/kvantum gir stor pris- og gjennomføringsrisiko ved fastpris.

   Kilde: Vedlegg D – «Nærmere beskrivelse av oppdraget» (krav til minst tre reiselivsaktører og fjellstyrer).

3. Vedlegg D viser til at utredningen skal «basere seg på dagens og planlagt bruk» og at konsekvensutredningen skal være faktabasert med opplysninger om «hvor kunnskapen kommer fra» og «eventuelle usikkerheter». Ber vi oppdragsgiver bekrefte hvilke datakilder/opplysninger som leverandøren skal innhente selv, og hvilke som forventes levert eller gjort tilgjengelig av oppdragsgiver (f.eks. fagrapporter, arbeidsutkast til ny verneforskrift, og eventuelle øvrige datasett/lenker utover de vedleggene som er oppgitt i KU)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For fastpris er det avgjørende å avklare arbeidsfordeling og datatilgang (hva som må innhentes/valideres av leverandøren).

   Kilde: Vedlegg D – metodekrav om faktagrunnlag, kildeangivelse og usikkerheter; samt omtale av vedlagte kart/fagrapporter/arbeidsutkast til verneforskrift.

4. I Vedlegg D beskrives metodikk ulikt for temaene: «Håndbok V712 … legges til grunn» for landbruk/tamrein, mens «for temaet reiseliv … skal det ligge beskrivende vurderinger til grunn». Ber vi oppdragsgiver utdype hvilken forventet detaljeringsgrad og struktur (typisk innhold) som gjelder for reiseliv-delen sammenlignet med landbruk/tamrein-delen (for eksempel om reiseliv også skal bruke samme begrepsapparat/konsekvensmatrise, eller kun kvalitativ vurdering).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig metodekrav påvirker omfang, timebruk og leveranseformat, og dermed korrekt prising og risiko for avvisning/krav om supplering.

   Kilde: Vedlegg D – «Følgende metodikk skal benyttes…» (V712 for landbruk/tamrein og beskrivende vurderinger for reiseliv).

5. Vedlegg D fastsetter at utredningen skal «synligjøres for arealene i hver enkelt kommune» og også «utvidingsområdet som helhet». Ber vi oppdragsgiver avklare forventet leveranseformat for dette (f.eks. separate kapitler per kommune, egne underkapitler per kommune for verdi/påvirkning/konsekvens og avbøtende tiltak, samt om det skal være egne tabeller/figurer per kommune).

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leveranseformatet driver prosjektarbeidet. Uklart format kan gi feil ressursestimat og fare for at leveransen ikke anses innenfor avtalte rammer.

   Kilde: Vedlegg D – krav til at konsekvensene synliggjøres per kommune og for utvidingsområdet som helhet.

6. Vedlegg D og Vedlegg G omtaler at «Besstrondfjellet i Vågå» skal inngå i KU-oppdraget, selv om det ikke «formelt meldt oppstart» men «aksept for at arealet utredes for vern». Ber vi oppdragsgiver bekrefte at dette arealet er endelig inkludert i utredningsområdet som skal dekkes i konsekvensutredningen (og at det er innenfor avtalens scope og fastprisen), samt hvordan kartgrunnlaget skal forstås hvis det finnes ulikheter mellom Naturbase og vedlagt kart.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kart-/avgrensningsusikkerhet kan gi feil dekningsgrad og dermed både kvalitets- og prisrisiko ved fastpris.

   Kilde: Vedlegg G – «Kart over utredningsområder…» (omtale av Besstrondfjellet i Vågå).

7. I Vedlegg D2 gis det evaluering for nøkkelpersonell basert på utdanning og arbeidserfaring innen fire fagområder, men det er også absolutte minimumskrav i Vedlegg D1. Ber vi oppdragsgiver bekrefte om det gis uttelling i evalueringen for «relevant arbeidserfaring» som ligger delvis overlappende mellom fagområdene (f.eks. ett og samme arbeid kan telle for mer enn ett fagområde), eller om erfaring kun skal rapporteres i ett av fagområdene per nøkkelperson.

   Hvorfor det er verdt å spørre: For korrekt utfylling av D2 og optimal rangering må leverandøren forstå evalueringslogikken for overlapp/duplicering av erfaring.

   Kilde: Vedlegg D2 – Egenerklæring (tabell for relevant utdanning/arbeidserfaring per fagområde) og konkurransegrunnlaget pkt. 5.1 (poeng for arbeidserfaring/utdanning).

8. KGV/kommunikasjonsløp: Konkurransegrunnlaget punkt 3.4 beskriver at spørsmål behandles etter beste evne om de kommer etter fristen. Ber vi oppdragsgiver bekrefte at alle avklaringer/svar knyttet til scope (intervjuomfang, aktørliste, leveranseformat og metodefor reiseliv) vil bli publisert anonymisert via KGV innen rimelig tid før tilbudsfrist, slik at leverandørene kan hensynta dette i fastprisen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Når oppdragsgiver-svar påvirker prisbar scope, er publiseringstidspunkt avgjørende for likebehandling og for å kunne prise riktig innen tilbudsfrist.

   Kilde: Konkurransegrunnlaget pkt. 3.4 (spørsmål og svar publiseres anonymisert via KGV).

9. Kontraktsvilkår (SSA-O): I SSA-O punkt 6.5 Prisendring står det at «Oppdraget skal utføres til avtalt fastpris. Prisen er endelig og skal ikke reguleres». Samtidig viser SSA-O at prisendring kan skje ved endrede offentlige avgifter og (generelt) indeks for timepriser, samt at varighet/avbestilling har gebyr 4 %. Ber vi oppdragsgiver bekrefte at det i denne konkurransen ikke gjelder noen mulighet for prisjustering utover det som følger av endrede offentlige avgifter, og at dagmulkt og eventuelle sanksjoner er de som er angitt i bilag 3 (utkast 15.10. og endelig 01.11.)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvilken risiko som ligger i fastpris-kontrakten (prisjustering vs. uforutsette forhold, samt riktig forståelse av dagmulkts- og fristeregime).

   Kilde: Vedlegg F/SSA-O – punkt 6.5 Prisendring; samt Vedlegg F (dagbot/dagmulktsregime omtalt i SSA-O) og Vedlegg F-bilag 3 (leveringsfrister).