2.1 Prosedyre
TittelKjøp av institusjonsplasserBeskrivelseOslo kommune ved Barne- og familieetaten (BFE) inviterer til konkurranse med forhandling i to trinn i forbindelse med anskaffelse av rammeavtaler om kjøp av institusjonsplasser. Formålet med anskaffelsen er å sikre Oslo kommune forutsigbar tilgang på institusjonsplasser til barn og unge når kommunen ikke har tilstrekkelig kapasitet i egen regi. Anskaffelsen skal bidra til at barn og unge får riktig hjelp til riktig tid i tråd med barnevernsloven §1-1, gjennom lovpålagte, forsvarlige og kostnadseffektive tjenester. Anskaffelsen gjelder tjenester som innebærer utøvelse av offentlig myndighet. Følgelig kommer verken lov av 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (LOA) eller forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974 (FOA) til anvendelse, jf. FOA § 2-4 første ledd bokstav h). I første trinn vil oppdragsgiver vurdere hvilke leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene og dermed er kvalifisert til å delta i den videre konkurransen. Leverandørene skal derfor på dette stadiet kun levere dokumentasjon som er nødvendig for å dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Leverandører som blir kvalifisert, vil bli invitert til å delta i tilbudsfasen. Nærmere informasjon om krav til tjenestene, kontraktsvilkår og øvrige forhold vil bli gjort tilgjengelig for de kvalifiserte leverandørene i neste fase av konkurransen.Prosedyreidentifikatore2494e4c-288a-49d2-ab7a-b4346217ef73Intern identifikator6378Type prosedyreKonkurranse med forhandling med forhåndskunngjøring/ konkurranse med forhandlingHovedtrekkene i prosedyrenOslo kommune ved Barne- og familieetaten (BFE) inviterer til konkurranse med forhandling i to trinn i forbindelse med anskaffelse av rammeavtaler om kjøp av institusjonsplasser. Formålet med anskaffelsen er å sikre Oslo kommune forutsigbar tilgang på institusjonsplasser til barn og unge når kommunen ikke har tilstrekkelig kapasitet i egen regi. Anskaffelsen skal bidra til at barn og unge får riktig hjelp til riktig tid i tråd med barnevernsloven §1-1, gjennom lovpålagte, forsvarlige og kostnadseffektive tjenester. Anskaffelsen gjelder tjenester som innebærer utøvelse av offentlig myndighet. Følgelig kommer verken lov av 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser (LOA) eller forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974 (FOA) til anvendelse, jf. FOA § 2-4 første ledd bokstav h). I første trinn vil oppdragsgiver vurdere hvilke leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene og dermed er kvalifisert til å delta i den videre konkurransen. Leverandørene skal derfor på dette stadiet kun levere dokumentasjon som er nødvendig for å dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene. Leverandører som blir kvalifisert, vil bli invitert til å delta i tilbudsfasen. Nærmere informasjon om krav til tjenestene, kontraktsvilkår og øvrige forhold vil bli gjort tilgjengelig for de kvalifiserte leverandørene i neste fase av konkurransen.2.1.1 Hensikt
Kontraktens artTjenesterHoved klassifiseringHelse- og sosial tjenesteytingYtterligere klassifiseringSosialomsorg med innkvarteringYtterligere klassifiseringBarne- og ungdomsomsorgYtterligere klassifiseringSosialarbeidYtterligere klassifiseringSosialtjenester og tilhørende tjenester2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landOslo (NO081)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landØstfold (NO083)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landAkershus (NO084)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landBuskerud (NO085)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landAgder (NO092)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landVestfold (NO093)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landTelemark (NO094)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landInnlandet (NO020)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landRogaland (NO0A1)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landVestland (NO0A2)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landMøre og Romsdal (NO0A3)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landNordland/Nordlánnda (NO071)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landTrøndelag/Trööndelage (NO060)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landTroms/Romsa/Tromssa (NO072)LandNorge2.1.2 Sted for gjennomføring
Underenhet i landFinnmark/Finnmárku/Finmarkku (NO073)LandNorge2.1.3 Verdi
Anslått verdi eksklusiv merverdiavgift, Norwegian krone75,000,000Rammeavtalens maksimale verdi, Norwegian krone100,000,0002.1.4 Generell informasjon
Rettslig grunnlag—Direktiv 2014/24/EU—2.1.6 Grunnlag for avvisning
Sources of grounds for exclusionNoticeAnalogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national lawEr leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.BankruptcyEr leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.CorruptionEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.Arrangement with creditorsEr leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.Participation in a criminal organisationEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42).Agreements with other economic operators aimed at distorting competitionHar leverandør inngått avtale(r) med andre leverandører med hensikt å vri konkurransen?Breaching of obligations in the fields of environmental lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om miljø slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Money laundering or terrorist financingEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).FraudEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).Child labour and including other forms of trafficking in human beingsEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).InsolvencyEr leverandøren i en insolvenssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.Breaching of obligations in the fields of labour lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om arbeidsforhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Assets being administered by liquidatorAngi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents and obtained confidential information of this procedureHar leverandøren: a) gitt grovt uriktige opplysninger ved meddelelsen av opplysningene som kreves for å kontrollere at det ikke er grunnlag for avvisning, eller av at kvalifikasjonskravene er oppfylt, b) unnlatt å gi slike opplysninger, c) tatt forbehold om straks å fremlegge de støttedokumenter som oppdragsgiver anmoder om, eller d) urettmessig påvirket oppdragsgivers beslutningsprosess for å tilegne seg konfidensiell informasjon som kan gi denne en urettmessig fordel i forbindelse med konkurransen, eller uaktsomt har gitt misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling?Conflict of interest due to its participation in the procurement procedureEr leverandør oppmerksom på en interessekonflikt som angitt i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene?Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedureHar leverandør eller en virksomhet tilknyttet leverandøren gitt råd til oppdragsgiver eller på annen måte vært involvert i planleggingen av konkurransen?Grave professional misconductHar leverandøren begått alvorlige feil i yrkesutøvelsen? Hvis det er relevant, se definisjoner i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene.Early termination, damages, or other comparable sanctionsHar leverandør begått vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en offentlig oppdragsgiver eller en tidligere konsesjonskontrakt, der bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller andre lignende sanksjoner?Breaching of obligations in the fields of social lawEr leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om sosiale forhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.Breaching obligation relating to payment of social security contributionsHar leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?Business activities are suspendedAngi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandører, som befinner seg i en slik situasjon, er gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak, når leverandør likevel er i stand til å utføre kontrakten.Breaching obligation relating to payment of taxesHar leverandøren unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?Terrorist offences or offences linked to terrorist activitiesEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.Offence concerning its professional conduct in the domain of defence procurementEr leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for lovbrudd vedrørende profesjonell atferd innen forsvarsanskaffelser?Lack of reliability to exclude risks to the security of the countryEr leverandøren vurdert til å mangle pålitelighet som er nødvendig for å utelukke risiko for nasjonal sikkerhet?Breaching of obligations set under purely national exclusion groundsOppdragsgiver skal angi at i Norge foreligger det nasjonale avvisningsgrunner. Disse skal være beskrevet i anskaffelsesdokumentene. Leverandøren må besvare om han er i en eller flere av de situasjonene som er beskrevet i de nasjonale avvisningsgrunnene.