Evaluering av statsforvalternes prosjektskjønnsmidler

Konkurransen gjelder evaluering av ordningen med statsforvalternes prosjektskjønnsmidler. Oppdragstaker skal blant annet vurdere måloppnåelse (bidrag til kommunenes arbeid med utvikling og innovasjon), prosjektenes overføringsverdi, samt hvordan statsforvalterne arbeider med tildeling, oppfølging og formidling. Leveranser: presentasjon innen 1. desember 2026, utkast til sluttrapport innen 1. mars 2027, og sluttrapport (word og pdf) innen 1. april 2027, samt muntlig presentasjon ved oppdragets slutt. Kontraktsform: forsknings- og utredningsoppdrag (SSA-F) med bilag.

• Leverandøren skal ha erfaring fra liknende oppdrag (evalueringer, utredninger eller analyser av offentlige tilskuddsordninger eller andre statlige styringsvirkemidler) beskrevet i bilag 1 til kontrakt.

  Dokumentasjon: Kortfattet beskrivelse av leverandørens tre mest relevante oppdrag fra de siste fem årene, inkludert oppdragets verdi, tidspunkt og navn på mottaker (hvis mulig).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4 «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»
• Leverandøren skal være en lovlig etablert virksomhet.

  Dokumentasjon: Norske: firmaattest eller utskrift fra Enhetsregisteret. Utenlandske: bekreftelse på registrering i bransjeregister/foretaksregister i hjemlandet (kan vises til via BRIS).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4 «Juridisk stilling»
• Betaling av skatter og avgifter (skatteattestkrav).

  Dokumentasjon: Skatteattest for skatt og merverdiavgift, ikke eldre enn 6 måneder (Altinn/Skatteetaten).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 4 «Skatteattest»

• Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant, med angitte opplysninger (leverandørinfo, kontaktperson, dato, vedståelse, avvik/forbehold/forutsetninger, fullmakt).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 1
• Eventuell forpliktelseserklæring fra annen virksomhet ved bruk av underleverandør.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 2 (henviser til punkt 2.6)
• Skatteattest.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 3
• Firmaattest.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 4
• Beskrivelse av referanseoppdrag (jf. kvalifikasjonskrav om tekniske og faglige kvalifikasjoner).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 5
• Utfylte bilag til avtalen: bilag 2, 3, 4 og 5.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 6
• CV med beskrivelse av relevante oppdrag for tilbudt personell (må inngå i tilbudet).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 7
• Hvis tilbudet inneholder taushetspliktige opplysninger: sladdet tilbud og eget dokument med begrunnelse for sladding (jf. vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Tilbudets utforming» punkt 8, samt pkt. 3 «Taushetsplikt og krav om innsyn i tilbud»
• Tilbudet skal leveres elektronisk i KGV innen tilbudsfristen, og signeres med digitalt sertifikat (alternativ: «uten sertifikat» + signert tilbudsbekreftelse).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 3 «Innsending av tilbudet»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Oppstart ved kontraktsignering; sluttrapport senest 1. april 2027. Deliveranser: presentasjon innen 1. desember 2026; utkast til sluttrapport innen 1. mars 2027; levering og frist for dagbot knyttet til 1. april 2027.Kilde: Bilag 1 (avtale) / Bilag 3: «Fremdriftsplan og leveringsdag» + «Delleveranser»
• Tilbakehold/avhjelp/mislighold: Oppdragsgiver kan holde tilbake betaling ved Oppdragstakers mislighold; avhjelp uten ekstra kostnad.Kilde: SSA-F 2026 kap. 6 «Oppdragstakers mislighold» (pkt. 6.5.1 og 6.4)
• Dagbot ved forsinkelse: 0,15 % av samlet vederlag ekskl. mva. per kalenderdag, begrenset til 100 kalenderdager; dagbot utløses når milepæler ikke knyttes til eller ikke overholdes, med regler om tilleggsfrist/force majeure/oppdragsgivers forhold.Kilde: SSA-F 2026 pkt. 6.5.2 «Dagbot ved forsinkelse» og bilag 3
• Forskningsetikk og akademisk frihet: Oppdraget skal gjennomføres i henhold til god vitenskapelig praksis; Oppdragstaker kan ikke pålegges bestemt konklusjon innen avtalt emne/metode.Kilde: SSA-F 2026 kap. 3 pkt. 3.1
• Taushetsplikt: Konfidensialitet i avtaleperioden og i 5 år etter leveringsdag (med unntak for lov/forskrift/offentleglova mv.).Kilde: SSA-F 2026 pkt. 3.4 «Taushetsplikt»
• Personopplysninger og informasjonssikkerhet: Oppdragstaker skal iverksette forholdsmessige tiltak; databehandleravtale skal inngås før behandling; overføring utenfor EU/EØS krever rettslig overføringsgrunnlag og dokumentasjon.Kilde: SSA-F 2026 pkt. 3.11 «Personopplysninger og informasjonssikkerhet»
• Lønns- og arbeidsvilkår: Oppdragstaker må sikre vilkår i samsvar med allmenngjøringsforskrift/allmenngjort tariff og dokumentere i bilag 4; oppdragsgiver kan holde tilbake kontraktssum ved manglende oppfyllelse.Kilde: SSA-F 2026 pkt. 3.9
• Rettigheter til resultater: Som hovedregel beholder Oppdragstaker rettighetene, mens Oppdragsgiver får bruksrett til å bruke/resultatdele videre (med begrensning mot kommersiell utnyttelse med mindre avtalt).Kilde: SSA-F 2026 kap. 5.2 «Eiendomsrett og immaterielle rettigheter»
• KI-begrensning (endring i bilag 6): Oppdragstaker skal ikke bruke KI/ generative KI-verktøy uten skriftlig forhåndssamtykke; særskilte krav til kvalitetssikring og dokumentasjon ved samtykke, samt begrensning mot bruk av Oppdragsgivers data i KI-tjenester med dataoverføring/modeltrening.Kilde: Bilag 6 «Endringer i den generelle avtaleteksten» (KI)

• Dokumentet inneholder ikke eksplisitte kvalifikasjonskrav til CV-en utover at kompetanse bedømmes under TK2; detaljer om antall/utforming av CV og prosentvis bidrag er ikke helt synlig i teksten (utenom henvisning til tildelingsberegning).
• Konkurransegrunnlaget viser at informasjon om tildeling og eventuelle forhandlinger kan forekomme, men angir ikke endelig metode for tildeling utover poengskala og kriterievekt; detaljert prosess for evt. avklaringer er ikke trukket ut her.
• SSA-F 2026-teksten viser mange generelle bestemmelser, men bilag 1/2/4/5 er delvis fylt ut; konkrete krav i bilagene (utover fremdriftsplan, leveranser og prisbetalingsbetingelser/EHF) fremgår ikke fullt ut av teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 1 (Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget) står det at «Oppdragsgiver forutsetter at statsforvalterne involveres i evalueringen». Kan Oppdragsgiver presisere hva slags involvering som forventes (f.eks. antall intervjuer/arbeidsmøter, dokumenttilgang, hvem som skal bidra, og forventet omfang per statsforvalter), og hvordan dette vil bli organisert praktisk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppdragsgiverforutsetningen kan påvirke metode, bemanning, tidsplan og kostnader direkte.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (avsnitt om involvering av statsforvalterne)

2. I bilag 1 (Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget) ber dere oppdragstaker vurdere måloppnåelse, tildeling/oppfølging, resultater i kommunene og formidling. Kan Oppdragsgiver avklare om evalueringen skal omfatte (og i så fall i hvilket omfang) alle ca. 200 mill. kroner/alle statsforvaltere, eller om dere forventer et avgrenset utvalg av prosjekter/statsforvaltere/kommuner? Hvis avgrensing: hvilke kriterier for utvalg forventes brukt?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Geografisk og datamessig avgrensing styrer datainnsamling, analysemetode, ressursbehov og risiko for forsinkelser.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (del om evalueringsspørsmål og omfang)

3. Kan Oppdragsgiver presisere hvilke datakilder dere forventer at leverandøren skal bruke i evalueringen utover «Prosjektskjønnsdatabasen» (inkl. hvilken dokumentasjon som normalt er tilgjengelig, hvilken kvalitet/struktur dere forventer, og om det er behov for særskilt uttrekk/tilgang)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Datatilgang og datakvalitet bestemmer analyseomfang og krav til tid til dokumenthåndtering og kvalitetssikring.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (Om prosjektskjønnsdatabasen)

4. I bilag 1 etterspørres vurdering av overføringsverdi og læring/erfaringsutveksling. Kan Oppdragsgiver konkretisere hvilke leveransekriterier dere legger i «overføringsverdi» og «formidling» (f.eks. indikatorer dere forventer å få belyst, og om det finnes allerede tilgjengelige rammeverk/rapporter dere forventer at leverandøren bygger på)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelige begreper kan gi ulik metodevalg og dermed påvirke tildelingsscore og pris.

   Kilde: Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av oppdraget (spørsmål om overføringsverdi og formidling)

5. I bilag 3 (Prosjekt- og fremdriftsplan) er det angitt frister for presentasjon og sluttrapport, men tidspunkt for oppstartsmøte «avtales underveis». Kan Oppdragsgiver foreslå et forventet oppstartsvindu etter kontraktsignering (f.eks. senest innen X uker), og angi hvem som normalt deltar i oppstartsmøtet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstart og møteplan påvirker fremdriftsplan og bemanningsbehov, og dermed tilbudets risiko/kostnadsnivå.

   Kilde: Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan (Oppstartsmøte og oppstart)

6. I bilag 5 (Pris og prisbestemmelser) står det at «Alle utlegg, herunder reise- og diettkostnader, skal dekkes innenfor rammen av den tilbudte totalprisen», og at reise- og diettkostnader skal spesifiseres hvis avtalt. Kan Oppdragsgiver avklare forventet reise-/fysisk møteomfang (f.eks. antall reiser, om det er forventet oppmøte i departementet eller hos statsforvalterne, og om det finnes føringer/satser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klare forventninger til reisekostnader er nødvendig for å kunne prise korrekt innenfor totalrammen.

   Kilde: Bilag 5: Pris og prisbestemmelser (Utlegg og reisekostnader mv.)

7. I bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten) er det presisert at oppdragstaker «ikke [skal] benytte KI ... uten Oppdragsgivers skriftlige forhåndssamtykke». Kan Oppdragsgiver spesifisere hva som typisk kan gi samtykke (f.eks. bruk av KI til språkvask, strukturering, transkripsjonsassistanse, koding/tabelloppsett), og hvilken prosess dere ønsker for å innhente samtykke?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne planlegge arbeidsmetode og kontrollrutiner; KI-forbudet kan ellers gi stoppunkter i gjennomføringen.

   Kilde: Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten (Bruk av KI-verktøy)

8. I SSA-F 2026 punkt 3.11 og bilag 8 (Databehandleravtale) reguleres personopplysninger og informasjonssikkerhet. Kan Oppdragsgiver avklare om evalueringen innebærer behandling av personopplysninger (f.eks. intervjuer med navngitte personer, case-/kommunedata som kan identifisere personer), og i så fall hvilke kategorier av personopplysninger som forventes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Personvernomfang påvirker krav til databehandleravtale, sikkerhetstiltak, samt tidsplan og ressursbehov.

   Kilde: SSA-F 2026 punkt 3.11 (Personopplysninger og informasjonssikkerhet) og Bilag 8: Databehandleravtale

9. Tildelingskriteriene TK2 og TK3 vektlegger «prosentvis bidrag» og «besvarelse» av oppdragsforståelse. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan dere vurderer prosentvise bidrag i praksis (f.eks. om dere måler relevans per ressurs vs. samlet teamstyrke), og om avvik fra CV-format (maks 2 A4) påvirker poengsetting?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å optimalisere tilbudsstrategi må leverandøren forstå hvordan kriteriene vektes og praktisk evalueres.

   Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 5 (Tildelingskriterier TK2 og TK3)