Konsulentbistand byggesaksbehandling

SSA-B 2026 – statens standardavtale om konsulentbistand. Avtalen gjelder levering av faglig bistand under Kundens ledelse, nærmere beskrevet i bilag 1. Konsulenten skal levere i samsvar med avtale og bilag, med bestemmelser om oppstart/varighet, avbestilling og midlertidig stans, plikter (inkl. nøkkelpersonell, taushet), vederlag/fakturering, opphavs- og eiendomsrett, mislighold/sanksjoner og tvisteløsning.

• Bilag 1 skal fylles ut av Kunden. (Kundens beskrivelse av bistanden)Kilde: Seksjon: «Bilag til avtalen» / Bilag 1
• Bilag 2 skal fylles ut av Konsulenten. (Konsulentens spesifikasjon av bistanden; bl.a. CVer og annen kompetansebeskrivelse)Kilde: Seksjon: «Bilag til avtalen» / Bilag 2
• Bilag 3 skal fylles ut av Konsulenten basert på overordnede føringer fra Kunden. (Prosjekt- og fremdriftsplan)Kilde: Seksjon: «Bilag til avtalen» / Bilag 3
• Bilag 4 skal fylles ut av Konsulenten basert på føringer i bilaget. (Administrative bestemmelser og opplysninger relevant for partenes forhold; bl.a. prosedyrer/varsling og nøkkelpersonell)Kilde: Seksjon: «Bilag til avtalen» / Bilag 4
• Bilag 5 skal fylles ut av Konsulenten. (Pris og prisbestemmelser; oversikt over priselementer)Kilde: Seksjon: «Bilag til avtalen» / Bilag 5
• Konsulenten skal i bilag 7 føre en fortløpende katalog over endringer i avtalen etter avtaleinngåelsen.Kilde: Seksjon: «Endringer etter avtaleinngåelse»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

20.08.2026

Språk

norsk

Elektronisk katalog

Tillatt

• Bistanden skal leveres faglig forsvarlig og profesjonelt, i samsvar med avtalen og anerkjente metoder/standarder.Kilde: Seksjon 5.1.1 «Konsulentens ansvar og kompetanse»
• Konsulenten skal følge eventuelle standarder/metoder angitt av Kunden i bilag 1.Kilde: Seksjon 5.1.1
• Kommunikasjon og dokumentasjon: begge parter skal sørge for forsvarlig kommunikasjon, oppbevaring og sikkerhetskopiering; Konsulenten har risiko og ansvar for materiale mens det er under Konsulentens kontroll.Kilde: Seksjon 2.3 «Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon»
• Skriftlighet: varsler/krav/meddelelser skal gis skriftlig til adresser/elektroniske adresser i bilag 4.Kilde: Seksjon 2.4 «Skriftlighet»
• Oppstart og avslutning i henhold til fremdriftsplan i bilag 3.Kilde: Seksjon 4.1 «Varighet»
• Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; Kunden betaler bl.a. allerede utført arbeid og dokumenterte kostnader ved omdisponering og andre direkte kostnader.Kilde: Seksjon 4.2 «Avbestilling»
• Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med minst 5 dagers skriftlig varsel; Kunden erstatter dokumenterte omdisponeringskostnader og andre direkte kostnader. Ved stans >120 dager kan Konsulenten si opp, med varslingsregler.Kilde: Seksjon 4.3 «Midlertidig stansing av bistanden»
• Nøkkelpersonell skal fremgå av bilag 4; skifte krever kundens godkjenning (kan ikke nektes uten saklig grunn). Ved bytte pga. Konsulenten bærer Konsulenten kostnader til kompetanseoverføring.Kilde: Seksjon 5.2 «Nøkkelpersonell»
• Taushetsplikt for informasjon kjent i forbindelse med avtalen; varighet 5 år etter avtalens opphør (med mulighet for annet i bilag 4), og gjelder ansatte/underleverandører mv.Kilde: Seksjon 5.3 «Taushetsplikt»
• Lønns- og arbeidsvilkår: Konsulenten skal sikre at ansatte som direkte medvirker ikke har dårligere vilkår enn krav i allmenngjort tariffavtale/lndsinnholds tariff. Dokumentasjonsplikt ved forespørsel; ved brudd kan Kunden ilegge dagbot (minst kr 1500/dag).Kilde: Seksjon 5.4 «Lønns- og arbeidsvilkår» og 5.4.3 «Manglende oppfyllelse»
• Vederlag: priser ekskl. mva hvis ikke annet i bilag 5; utlegg dekkes kun hvis avtalt; reise- og diett etter avtalte satser; reisetid faktureres kun hvis avtalt i bilag 5.Kilde: Seksjon 6.1 «Vederlag»
• Fakturering: etterskuddsvis pr. måned (med mindre annet i bilag 5); betaling 30 dager etter faktura; faktura skal være spesifisert og dokumentert (inkl. detaljert timesspesifikasjon for løpende timer). Elektronisk faktura kreves ved offentlig virksomhet, ellers kan betaling holdes tilbake inntil elektronisk faktura levert.Kilde: Seksjon 6.2 «Fakturering»
• Opphavs- og eiendomsrett: rettigheter til resultater tilfaller Kunden når betaling er skjedd, med forbehold/avtalt i bilag 6; Kunden skal ha tilgang til sine data; Konsulenten kan ikke utøve tilbakeholdsrett i Kundens data.Kilde: Seksjon 7 «Opphavs- og eiendomsrett»
• Mislighold: prisavslag, tilbakeholdsrett (innenfor kravsbehov), heving ved vesentlig mislighold (med varsel og frist), samt regler for erstatning og erstatningsbegrensning (ikke indirekte tap; total erstatning begrenset til vederlag/øvre estimat, unntak ved grov uaktsomhet/forse t).Kilde: Seksjon 8 «Mislighold»
• Forsikringer: Konsulent skal ha forsikringer tilstrekkelig for krav knyttet til risiko/ansvar; ansvars- og risikoforsikring kan oppfylle kravet.Kilde: Seksjon 9.1 «Forsikringer»
• Overdragelse: Konsulenten kan kun overdra med kundens skriftlige samtykke (ikke nektes uten saklig grunn). Overdragelse til ny konsulent forutsetter bl.a. at opprinnelige kvalifikasjonskrav oppfylles.Kilde: Seksjon 9.2 «Overdragelse av rettigheter og plikter»
• Tvister: forhandlinger først, ev. mekling; norsk rett; verneting hos Kundens forretningsadresse (domstol), alternativt voldgift kan avtales.Kilde: Seksjon 10 «Tvister»

• Dokumentteksten inneholder ikke opplysninger om konkrete kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier eller evalueringsmodell—kun generell avtaletekst SSA-B og bilagsstruktur.
• Underpunktet «Avtale om 26174: Konsulentbistand byggesaksbehandling» er nevnt, men uten nærmere beskrivelse av omfanget utover henvisning til bilag 1/2.
• Innleveringskrav er i denne teksten kun indirekte oppgitt via bilag-utfylling; konkrete innleveringsfrister/formatkrav knyttet til konkurransen er ikke gjengitt.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I SSA-B punkt 2.3 «Risiko og ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon» står det at konsulenten har risikoen og ansvaret for alt materiale som skades/ødelegges mens det befinner seg under konsulentens kontroll. Kan dere presisere hvordan «under konsulentens kontroll» skal forstås i praksis for elektroniske leveranser (f.eks. sending av dokumenter til kunden, skylagring, e-post og overtakelses-/mottaksstatus)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker leverandørens risikoplassering ved feil i overlevering og kan gi økonomisk konsekvens hvis det tolkes for strengt.

   Kilde: SSA-B punkt 2.3

2. SSA-B punkt 4.2 «Avbestilling»: Kunden kan avbestille med 30 dagers varsel, og betalingen skal omfatte (i) utført arbeid, (ii) dokumenterte kostnader knyttet til omdisponering av personell og (iii) andre direkte kostnader som følge av avbestillingen, samt at annet avbestillingsgebyr kan avtales i bilag 5. Kan dere angi konkret hva som skal anses som «utført arbeid», og gi eksempler på hvilke «dokumenterte kostnader» og «andre direkte kostnader» som typisk aksepteres i denne konkurransen?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise riktig risiko knyttet til avbestilling og dokumentasjonsnivå.

   Kilde: SSA-B punkt 4.2; SSA-B punkt 4.2 «Annet avbestillingsgebyr kan avtales i bilag 5»

3. SSA-B punkt 4.3 «Midlertidig stansing av bistanden»: Kunden kan kreve stans med minimum 5 virkedagers varsel. Dere angir at Kunden skal erstatte kostnader ved omdisponering av personell og andre direkte kostnader som følge av stansingen. Kan dere presisere (a) hvilken varighet som normalt vil utløse krav om erstatning i praksis, og (b) hvordan «andre direkte kostnader» skal avgrenses (f.eks. overhead, faste kostnader, administrative ressurser, lisens-/systemkostnader)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kort varsling og uklar kostnadsavgrensning kan gjøre risikoen vanskelig å prise.

   Kilde: SSA-B punkt 4.3

4. SSA-B punkt 5.2 «Nøkkelpersonell»: Skifte av nøkkelpersonell skal godkjennes av Kunden, og godkjennelse kan ikke nektes uten saklig grunn. Kan dere beskrive (i) hva som regnes som «saklig grunn» i denne anskaffelsen, og (ii) hvilke krav til likeverdig kompetanse som skal gjelde ved utskiftning (for å sikre at vi kan planlegge bemanning og prise omkostninger)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Nøkkelpersonellkrav og godkjenningspraksis påvirker leverandørens leveranseevne og kostnadsstruktur.

   Kilde: SSA-B punkt 5.2

5. SSA-B punkt 5.4 «Lønns- og arbeidsvilkår» og dokumentasjonsplikten: Dere har lagt inn at Kunden kan kreve at opplysningene legges frem for en uavhengig tredjepart, og at ved brudd på dokumentasjonsplikten kan det ilegges dagbot (minst kr 1500 per dag). Kan dere opplyse hvordan dere konkret vil gjennomføre kontroll i denne avtalen (hvem er tredjepart, prosess, forventet tidsbruk, og hvordan dagbot vil beregnes/varsles)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en økonomisk og administrativ risiko som bør avklares før tilbudsprising og intern planlegging.

   Kilde: SSA-B punkt 5.4.3 «Manglende oppfyllelse» samt «Dokumentasjon» i punkt 5.4

6. SSA-B punkt 6.3 «Forsinkelsesrente» og punkt 6.4 «Betalingsmislighold»: Hvis forfalt vederlag ikke er betalt innen 30 dager etter forfall, kan Konsulenten sende varsel om at avtalen heves dersom oppgjør ikke skjer innen 60 dager etter at varselet er mottatt. Kan dere bekrefte hvordan dette vil praktiseres ved ordinær fakturavvik/innsigelser (f.eks. ved mangelfull spesifikasjon), og om det finnes en karenstid eller prosedyre før varsel om heving kan sendes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å unngå at leverandøren tar høy risiko for tvister rundt fakturagrunnlag og spesifikasjon.

   Kilde: SSA-B punkt 6.4

7. SSA-B punkt 6.5 «Prisendring»: Priser kan endres ved endringer i offentlige avgifter, og ellers hvert årsskifte begrenset oppad til økning i SSB konsumprisindeks. Kan dere bekrefte hvilken konkret indeks/variabel som skal benyttes («konsumprisindeks (hovedindeksen)»), og hvilke datoer/perioder som skal sammenlignes (f.eks. måned for indeksgrunnlag) for å sikre korrekt prissetting og prisjustering i bilag 5?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare prisjusteringsmekanismer kan gi feil kalkyle og etterbetalingskrav.

   Kilde: SSA-B punkt 6.5; «med utgangspunkt i indeksen for den måned Avtalen ble inngått»

8. SSA-B punkt 8.3.5 «Erstatningsbegrensning»: Samlet erstatning i avtaleperioden er begrenset til avtalt vederlag/øvre estimat, eksklusive mva, med unntak ved grov uaktsomhet eller forsett. I denne konkurransen: Kan dere bekrefte hva som vil være «avtalt vederlag eller et øvre estimat for bistanden» (og hvor dette er angitt – eksempelvis bilag 5), slik at vi kan vurdere reell risikopåvirkning i tilbudet?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilket tak som gjelder for økonomisk ansvar ved mislighold.

   Kilde: SSA-B punkt 8.3.5

9. Under «Avtale om 26174: Konsulentbistand byggesaksbehandling» vises det til bilag 1 og bilag 2 som grunnlag for omfang og konsulentens spesifikasjon. Kan dere gi en kort presisering av hvordan dere forventer at bilag 3 (prosjekt- og fremdriftsplan) skal brukes i kontrakten for denne leveransen (f.eks. om fremdriftsplanen er styrende for milepæler, og om avvik fra planen kan medføre mislighold/krav)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Fremdriftsplan og leveranseforventninger påvirker planlegging, bemanningsrisiko og vurdering av avvik.

   Kilde: SSA-B innledning «Avtale om 26174...», samt «Varighet... fremdriftsplanen i bilag 3»

10. SSA-B punkt 7 «Opphavs- og eiendomsrett»: Dere skriver at eiendomsrett/oppstartsrett til resultater tilhører Kunden når betaling er skjedd, og at konsulenten beholder rettigheter til egne verktøy og metodegrunnlag. Kan dere presisere hvordan dette konkret skal forstås for leveranser innen «byggesaksbehandling» (f.eks. maler, sjekklister, utredningsnotater, dokumentmaler og automatiserte verktøy), og om Kunden får en lisens/rett til bruk av konsulentens metodegrunnlag utover resultatene?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Det påvirker leveransemodell, gjenbruk og hva som faktisk overleveres/kan brukes etter betaling.

    Kilde: SSA-B punkt 7; «Konsulenten beholder rettighetene til egne verktøy og metodegrunnlag»