Rammeavtale for Sporveiens nettverk- og brannmurplattform

Oppdragsgiver (Sporveien AS) inviterer til kvalifisering for konkurranse med forhandling om rammeavtale for Sporveiens nettverks- og brannmurplattform (Palo Alto Networks og Extreme Networks). Avtalen skal sikre helhetlig og langsiktig vedlikehold samt drift/vedlikehold, programvare- og maskinvareleveranser, rådgivning og kompetanseutvikling. Estimert årlig omfang 30 MNOK og maksimal ramme 500 MNOK. Rammeavtalevarighet 4 år med opsjon på forlengelse 2+2 år fra signeringsdato.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregisteret eller tilsvarende register i staten leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Firmaattest fra Foretaksregisteret. Utenlandske leverandører skal isteden levere tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i den stat leverandøren er etablert.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.4 (vedlegg 2.1)
• Leverandøren skal ha finansiell kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Årsregnskap for siste tilgjengelige regnskapsår inkl. balanse og tilhørende revisjonsberetning. Alternativ dokumentasjon ved saklig grunn til ikke å fremlegge krevd dokumentasjon, begrunnes.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.5 (vedlegg 2.2)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring fra tilsvarende leveranser (3 største leveranser siste 5 år).

  Dokumentasjon: Oversikt over de tre største leveransene siste 5 år regnet fra søknadsfristens utløp, inkl. navn på oppdragsgiver, beskrivelse, tidspunkt, kontraktens verdi, samt kontaktperson med telefon og e-post. Oppdragsgiver kan kontakte referanser.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.6 (vedlegg 2.3)
• Leverandøren skal ha tilstrekkelige menneskelige og tekniske ressurser til å utføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av gjennomsnittlig årlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i ledelsen siste 3 år. I tillegg krav om å kunne stille med sertifiserte konsulenter på begge plattformer (Palo Alto Networks og Extreme Networks) ved behov, spesifisere tilgjengelige ressurser og sertifiseringsgrad. Videre evne til design/implementering/migrering for Palo Alto (NGFW, Panorama, Cortex XDR, XSIAM) og for Extreme Networks fabric-løsninger og NAC.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.6 (vedlegg 2.4)
• Leverandøren skal ha et tilfredsstillende informasjonssikkerhetssystem.

  Dokumentasjon: Styringssystem som tilfredsstiller kravene i ISO 27001 eller tilsvarende, som omfatter aktiviteter som bidrar til kundens leveranse. Vedlegg attest for gyldig ISO 27001-sertifisering.

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.6 (vedlegg 2.5)
• Leverandøren skal ha minimum følgende partnerskapsstatus.

  Dokumentasjon: Minimum partnerskapsnivå: Palo Alto: Platinum (beskriv evt. Service Specializations nivå). Extreme Networks: Diamond Partner (beskriv evt. individuelle sertifiseringsnivåer).

  Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.6 (vedlegg 2.5 – partnerskap)

• Søknad om kvalifisering skal leveres i KGV og inneholde følgebrev merket «Vedlikeholdsavtale for Sporveiens nettverks- og brannmurplattform» med: leverandørnavn, organisasjonsnr., adresse og telefon; kontaktperson m/telefon og e-post; opplysninger om tidligere konkurranser hvor dokumentasjonsbevis er levert (forespørselsnummer); dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav i punkt 3. I tillegg skal ESPD leveres utfylt.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 7.1 (søknad om kvalifisering)
• ESPD (europeisk egenerklæringsskjema) skal være med som foreløpig dokumentasjon i søknad om kvalifisering, og suppleres med dokumentasjon først når oppdragsgiver ber om det.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.2
• Hvis leverandør støtter seg på andre virksomheters kapasitet: hver virksomhet skal levere hver sin versjon av ESPD, og leverandør skal levere dokumentasjon (forpliktelseserklæring/tilgang til ressurser) samt dokumentasjon for relevante kvalifikasjonskrav for støttende virksomheter.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3.1
• Hvis flere leverandører deltar i fellesskap: hver leverandør skal levere hver sin ESPD-versjon. Samme dokumentasjon som for individuelle leverandører for hver deltaker skal leveres.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 3.3.2
• Tilbud (for kvalifiserte): leveres i KGV innen tilbudsfrist. Tilbudet skal inneholde signert tilbudsbrev iht. mal samt tilbudsvedlegg angitt i punkt 5 (herunder bl.a. pris-, kvalitet-, klima/miljø-dokumentasjon og etiske krav signert versjon).Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 1.1, punkt 7.2 og punkt 5 + 5.1
• KGV: Leverandøren må logge seg inn og registrere hensikt om å delta for å kunne laste opp dokumenter.Kilde: Konkurransegrunnlag punkt 7.6

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Leverandøren skal etterleve etiske krav i leverandørkjeden; leverandør er ansvarlig for egen og underleverandørers etterlevelse.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 1
• Rutiner for etterlevelse av grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, tilpasset virksomhetens størrelse og risiko.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 2
• Lønns- og arbeidsvilkår skal være i tråd med arbeidsmiljølovgivning/allmenngjøring/landsomfattende tariffavtale; fallback til lokale tariffavtaler/allmenngjorte/lansdekkende for lignende områder der det ikke finnes allmenngjøring.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 3
• ILO-kjerne: forbud mot barnearbeid, tvangsarbeid/slavearbeid/ufrivillig arbeid; forbud mot diskriminering; forsvarlig arbeidsmiljø; respekt for fagforeningsfrihet og kollektive forhandlinger; lønn minst minstelønn/krav i relevant lov/tariff.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 4
• Miljø: leverandør skal ha effektivt system for å minimere negativ miljøpåvirkning; preferere løsninger med redusert støy, energi- og ressursbruk og reduserte utslipp.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 5
• Forretningsetikk: korrupsjon/økonomiske misligheter aksepteres ikke; betaling skal skje elektronisk betalingsmiddel; lønn/godtgjørelse til bankkonto; oppfylle skatte- og avgiftsforpliktelser; ha et etisk regelverk med forbud mot utilbørlige fordeler; gjennomføre undersøkelser der korrupsjon kan ha funnet sted.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 6
• Habilitet: ressurser som brukes i leveranse skal ikke ha bindinger som gjør ressurs inhabil; leverandør skal overholde habilitetskrav og rapportere mulig inhabilitet; Sporveien kan avvise inhabil ressurs.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 7
• Konkurranse: forbud mot ulovlige konkurransereguleringer, prissamarbeid, markedsdeling mv.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 8
• Speiling av kontraktsvilkår: leverandør skal speile alle rettigheter/forpliktelser i egne underleverandørkontrakter.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 9
• Inspeksjoner og rapportering: Sporveien kan kreve dokumentasjon/inspeksjoner; leverandør skal utlevere dokumentasjon; leverandør skal umiddelbart rapportere brudd og iverksette self-cleaning tiltak.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 10
• Konsekvenser ved brudd: leverandør skal implementere self-cleaning; ved manglende gjenoppretting/tidligere vesentlige brudd kan Sporveien heve og/eller utelukke og kreve andre tiltak; bestemmelser i pkt. 11 kan vike dersom kontrakten har avvik.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 11
• Erklæring: leverandør skal signere erklæring om forståelse og oppfyllelse av etiske krav, også for underleverandører i kontraktsperioden.Kilde: Etiske krav til leverandører punkt 12
• Leverandøren skal bruke fast ansatte i 100 % stilling (med unntak for midlertidig erstatning ved fravær/vektige grunner/spisskompetanse kortvarig), rapportere avvik ved kontraktsoppstart/endringer, og krever kontroll hos underleverandører; sluttrapport og timelister ved anmodning.Kilde: SSA-B Bilag/tillegg i teksten: «Krav om bruk av fast ansatte i 100 % stilling» (pkt. 9.9 / tilsvarende i Kjøpsavtale som «Nytt punkt 11.10»)
• Dokumentert yrkesskadeforsikring for alle arbeidere i Norge ved oppfyllelse, med dokumentasjon på forespørsel; brudd kan gi stans og/eller heving; tilsvarende krav i alle avtaler.Kilde: Krav om yrkesskadeforsikring (SSA-B tilsvarende punkt 9.10 / Kjøpsavtale tilsvarende «Nytt punkt 11.11»)
• Dokumentert obligatorisk pensjonsordning der aktuelt; brudd skal rettes; kunder kan kreve skifte av underleverandør; tilsvarende i alle avtaler.Kilde: Krav om obligatorisk pensjonsordning (SSA-B punkt 9.11 / Kjøpsavtale «Nytt punkt 11.12»)

• Utkast til kontraktens konkrete sanksjoner/dagbøter for aktuelle misligholdstyper for rammeavtalen er ikke utledet fullt ut i innsendt tekst (kun generell henvisning til bilag/opplysninger).
• Konkurransegrunnlagets faktiske avvisningskriterier, utvelgelses-/forhandlingsprosedyre og full tildelingsdokumentasjonsbeskrivelse (inkl. alle vedlegg) er ikke inkludert i detalj i utdraget utover det som står i punkt 5 og 5.1.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I SSA-V Bilag 1 (Kundens behovsbeskrivelse og kravspesifikasjon) og/eller i SSA-V Bilag 2 (leverandørens løsningsspesifikasjon) ber vi Oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete ytelses- og SLA-krav som rammeavtalen skal regulere for (a) drift/vedlikehold, (b) programvare- og maskinvareleveranser, (c) rådgiving og (d) kompetanseutvikling. Vi ønsker også at Oppdragsgiver klargjør hvilke krav som gjelder hele rammeavtalens varighet og hvilke som gjelder per avrop.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er nødvendig for at vi skal prise riktig og unngå avvik/risiko i tilbudet, siden tildeling og kontraktsforpliktelser må forstås på samme detaljnivå på tvers av bilagene.

   Kilde: 1.3 Kort beskrivelse av anskaffelsen / Vedlegg nevnt i 1.3

2. I konkurransen står det at maksimalsum for rammeavtalen er 500 MNOK og estimert årlig omfang ca. 30 MNOK. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan denne omfangsstørrelsen skal forstås i praksis for (1) budsjett/rammer per avrop, (2) fordeling mellom konsulenttjenester vs. utstyr/programvare, og (3) eventuelle forventede volumanslag (antall avrop, varighet per avrop, typisk timeforbruk) slik at vi kan prise riktig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Rammeavtaler krever ofte riktig dimensjonering. Uten praktisk volum- og avropsbilde kan pris (særlig timepriser/opsjoner) bli feil.

   Kilde: 1.3 Kort beskrivelse av anskaffelsen

3. Tildelingskriteriene er oppgitt som Pris 30 %, Kvalitet 40 % og Klima- og miljøhensyn 30 %, og kvalitet/klima skal vurderes ut fra besvarelsen av SSA-V Bilag 1 (eks. punkt 5.9 miljøkrav). Kan Oppdragsgiver utdype evalueringsmetoden for hver del, herunder: (a) hva som vektlegges mest innen «Kvalitet», (b) hvordan Oppdragsgiver vurderer «Klima- og miljøhensyn» for punkt 5.9 (og hvilke delspørsmål/vekter der), og (c) om Oppdragsgiver bruker terskler/skjønn, samt hvordan forhandling kan endre poenggrunnlaget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forhandlinger etter forutgående kunngjøring gjør at vi må forstå hva som faktisk gir uttelling i evalueringen og hva som kan forbedres i runder.

   Kilde: 5 Tildelingskriterier (særlig 5.1 og tabellen for Pris/Kvalitet/Klima- og miljøhensyn)

4. Kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke «øvrige tilbudsvedlegg» som skal fylles ut på riktig måte i denne konkurransen, spesielt Tilbudsvedlegg nr. 2–6: (1) Om SSA-V Bilag 1-besvarelsen for kvalitet og klima må leveres som egne dokumenter/vedlegg per tema eller i samme dokument, (2) hva som er forventet format og detaljeringsgrad, og (3) hvordan avvik fra/utestående punkter i vedleggene håndteres (særlig for evaluering)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Riktig struktur og dokumentasjonsform påvirker både risiko for avvisning/avvik og evalueringens kvalitet.

   Kilde: 5.1 Øvrige tilbudsvedlegg og tabell i 5 Tildelingskriterier

5. I utkast til kontrakt fremgår det generelle dagbot-regler i SSA-K/SSA-baserte tekster, men konkrete sanksjoner for aktuelle misligholdstyper for rammeavtalen er ikke utledet i utdraget vi har. Kan Oppdragsgiver oppgi og bekrefte: (a) hvilke misligholdstyper som gir dagbot/dagmulkt, (b) dagbøtenes beregningsgrunnlag i denne rammeavtalen (kontraktssum/avrop/forventet vederlag), (c) maksimum varighet og eventuelle alternative satser, og (d) hvilke misligholdtyper som i stedet gir prisavslag/heving?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er en sentral risikofaktor ved prising og tilbudsutforming. Leverandøren trenger full sanksjonsoversikt for å prise riktig og styre risiko.

   Kilde: Utkast til kontrakt (SSA-K 9.4.3 Dagbot og 9.4 øvrige sanksjoner – og endringer kan ligge i bilag) / 8 Avvisning (risiko ved avvik)

6. Konkurransegrunnlaget oppgir at kvalifisering/utvelgelse inviterer maks 3 leverandører basert på referanser (60 %) og gjennomføringsevne (40 %), og at vurderingen baseres på dokumentasjonen for kvalifikasjonskrav 3.5 og 3.6. Kan Oppdragsgiver utdype hvordan referanser vurderes for «de tre største leveransene» (f.eks. relevans mot Palo Alto/Extreme, hvilken vekting, og hva som kreves av beskrivelsens detaljer)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite hvordan referansene faktisk brukes i scoring for å levere riktig dokumentasjonsnivå i søknaden om kvalifisering.

   Kilde: 4.2 Utvelgelse av deltakere til konkurransen / 3.6 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner (vedlegg 2.3) / 3.5

7. Kvalifikasjonskravet om sertifiserte konsulenter på begge plattformer (Palo Alto Networks og Extreme Networks) ber leverandøren spesifisere tilgjengelige ressurser og grad av sertifisering «ved behov». Kan Oppdragsgiver bekrefte hvordan «ved behov» konkret operasjonaliseres i praksis ved avrop (f.eks. minstekrav til antall konsulenter per avrop, responstid, om ressurser kan byttes og i så fall hvor lenge før oppstart), og om det er krav til at nøkkelpersoner må være de samme i tilbud/avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker tilbudt bemanning/kapasitet og hvordan vi kan prise risiko for bemanningsskifter i forhandlings-/avropsfasen.

   Kilde: 3.6 Krav til leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner (punktet om sertifiserte konsulenter på begge plattformer)

8. Bilag «KGV»/levering via portalen: kan Oppdragsgiver bekrefte hvilke fil- og dokumentbegrensninger som gjelder i KGV for denne konkurransen (maks størrelse per fil, tillatte tegnsetting/filnavn, og om det er spesifikke opplastingskrav per vedlegg nr. 1–6)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Praktiske tekniske krav i konkurranseportalen kan føre til formalfeil hvis vi ikke vet begrensningene før innsendelse.

   Kilde: 7.4 Språk og filformat / 7.6 KGV

9. I SSA-B Bilag 6 (Endringer i den generelle avtaleteksten) fremgår flere strenge betingelser for bistandsavtalen (f.eks. begrensninger på bytte av personell, avbestilling ved bytte, flere krav til faste ansatte i 100 % stilling, krav om dokumentert yrkesskadeforsikring og pensjon, samt mulkt/misligholdskonsekvenser). Kan Oppdragsgiver bekrefte at disse SSA-B endringene faktisk gjelder for rammeavtalen som helhet, eller kun for avrop som faller innen «konsulentbistand»-delen, og eventuelt angi hvilke avrop som bruker SSA-K vs SSA-B?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulike avtaletyper/avropskategorier kan ha ulike risiko- og sanksjonsnivåer. Leverandøren må avklare hvilke vilkår som gjelder for hvilke avrop for å kunne gi et robust og korrekt tilbud.

   Kilde: 1.3 Kort beskrivelse av anskaffelsen (hva avtalen omfatter) / SSA-B Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten (punktliste)