Pust- og bevegelsessensor (PBS)

Oppdragsgiver Politiets fellestjenester (PFT) skal inngå rammeavtale for pust- og bevegelsessensor (PBS) med én leverandør, på vegne av virksomheter i Politi- og lensmannsetaten samt Kriminalomsorgsdirektoratet. Anskaffelsen gjennomføres som konkurranse med forhandling (FOA del I og III). Rammeavtalen har varighet 2 år, med opsjoner på forlengelse (1+1 år). Leveransen omfatter PBS (inkl. kabler/tilbehør), idriftsettelse, programvare (brukergrensesnitt og evt. virtuell server), samt service og vedlikehold av fysisk innretning og programvare. Avtalen tildeles etter beste forhold mellom pris og kvalitet, med miljø som eget element (pris 30 %, kvalitet 40 %, miljø 30 %).

• Oppfyllelse av kvalifikasjonskravene som er lagt inn i KGV (besvares med dokumentasjonsbevis i forespørsel om deltakelse).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav innleveres via KGV under funksjon «Besvar krav/kriterier» før frist for forespørsel om deltakelse. (Det fremgår at oppdragsgiver kan be om alle dokumentasjonsbevis innen frist.)

  Kilde: Regler for konkurransen, kap. 6.2.2

• Utfylt ESPD-skjema i KGV for forespørsel om deltakelse (skal også leveres for eventuelle underleverandører).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.2.1; «ESPD-skjema skal leveres også for eventuelle underleverandører»
• Skatteattest (gjelder kun norske leverandører) sammen med forespørsel om deltakelse.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.2 «Forespørsel om deltakelse»
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (i KGV) sammen med forespørsel om deltakelse.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.2.2
• Eventuell dokumentasjon på underleverandører (støtte/innsyn i kvalifikasjoner) sammen med forespørsel om deltakelse.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.2.3
• Ved tilbud: dokumentasjon i KGV innen tilbudsfrist for inviterte leverandører.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.3
• Besvare rammeavtale Bilag 2 «Leverandørens beskrivelse av ytelsen» og Bilag 2 vedlegg 1 «Leverandørens svar…», samt Bilag 5 og Bilag 6 vedlegg 1 «Prisskjema».Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.3 «Tilbudet»
• Egenerklæring eller tredjepartserklæring om oppfyllelse av rammeavtalens krav til lønns- og arbeidsforhold (tittel: «Rammeavtale Bilag 5 vedlegg 1 - Leverandørens erklæring på oppfyllelse av lønns- og arbeidsvilkår»).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.3 «Tilbudet»
• Universell versjon av tjenesteavtale for vedlikehold av fysisk innretning (tittel: «Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 – Tjenestenivå fysisk innretning»).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.3 «Tilbudet»
• Universell versjon av tjenesteavtale for vedlikehold av programvare (tittel: «Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 3 – Tjenestenivå programvare»).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.3 «Tilbudet»
• Sladdet versjon av tilbudet (kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter) etter særskilt prosess/ved behov; leverandør skal kunne sladde forretningshemmeligheter og angi begrunnelse.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 6.4
• Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser (Vedlegg D) skal leveres utfylt sammen med tilbudet.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.7 og «Alle leverandører skal levere utfylt vedlegg D … sammen med tilbudet»
• Forbehold skal føres i «Vedlegg B - Forbeholdskatalog» og leverandøren skal krysse av/angi forbehold (forbehold skal så langt mulig prissettes).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.6 og Vedlegg B «Forbeholdskatalog»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

10.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Rammeavtale regulerer kontraktsvilkår; leverandør plikter å sette seg inn i alle vilkår og aksepterer dem med mindre det tas uttrykkelig forbehold.Kilde: Regler for konkurransen, avsnitt «Kontraktsvilkår»
• Avtaleperiode 2 år fra ikrafttredelsestidspunkt. Opsjon på forlengelse 1+1 år (total mulig lengde 4 år).Kilde: Regler for konkurransen, punkt 2.2 og «Opsjoner»
• Opsjon for kunden til å endre leveranseform fra lokal løsning (server per lokasjon) til nasjonal løsning (virtuell server).Kilde: Regler for konkurransen, avsnitt «Opsjoner» samt Bilag 1, pkt. 4.3/kap. 3
• Leverandørens risiko for uklarheter i tilbudet: leverandøren skal besvare/belyse alle spørsmål, krav og avklaringspunkter slik at oppdragsgiver har nok informasjon til å vurdere oppfyllelse.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.5 «Leverandørens risiko»
• Forbehold skal gis i Vedlegg B - Forbeholdskatalog og være presise/entydige; kan vurderes som vesentlige avvik/uklarheter.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.6 og punkt «Avvisning pga. forhold ved tilbudet»
• Lønns- og arbeidsforhold: leverandør skal dokumentere oppfyllelse (egenerklæring/tredjepartserklæring) og sikre tilsvarende vilkår til underleverandører når relevant.Kilde: Regler for konkurransen (innleveringskrav) + Rammeavtale generell avtaletekst punkt 3.4
• Sanksjonsforskrift Ukraina: oppdragsgiver skal ikke inngå kontrakt med omfattet juridisk person uten tillatelse; leverandør skal levere egenerklæring og informere uten ugrunnet opphold om relevante forhold.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.7; Bilag 1 «Sanksjonsforskrift Ukraina»
• Taushetsplikt: leverandører og oppdragsgiver plikter å hindre spredning av konfidensiell informasjon; taushet gjelder også etter prosess/kontraktsperiode.Kilde: Regler for konkurransen, punkt 3.9 og Vedlegg E «Taushetserklæring»
• Informasjonssikkerhet: leverandør skal iverksette forholdsmessige tiltak for tilgjengelighet, konfidensialitet, hindre innsyn, endring/sletting og angrep via programvare (i rammeavtalen).Kilde: Rammeavtale generell avtaletekst punkt 5.5

• Kvalifikasjonskravene er ikke gjengitt i teksten (kun at de ligger i KGV og skal dokumenteres), derfor kan kravenes innhold ikke trekkes ut.
• Flere detaljer om «absolutte krav» og eventuelle konkrete avvisnings- eller kvalitet-/miljømålemetoder utover det som er beskrevet (f.eks. full liste av parameter-/evalueringsdetaljer) fremgår ikke fullt ut av den gjengitte teksten.
• Tildelingskriteriet «Kvalitet» og «Miljø» viser hvilke behov/punkter som inngår, men detaljer om hvert behovs evalueringsformål/vekting er kun delvis gjengitt (f.eks. resten av behovstekster utover utdragene).
• Det er angitt at oppdragsgiver kan be om demonstrasjon ved behov «Behov 6», men konkrete krav til demonstrasjon er ikke spesifisert i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.1 «Organisatorisk kontroll (eierstruktur og leverandørkjede)» står det at «Rutinebeskrivelse vedlegges» og at Leverandørkjede skal oppgis (Ja/Nei) med eventuell utdypning. Kan dere presisere hva som forventes vedlagt som «rutinebeskrivelse» (omfang, format og innhold), og om det også gjelder underleverandører knyttet til montering/idriftsettelse og vedlikehold?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å levere riktig dokumentasjon og unngå avvik i det som skal vedlegges/etterspørres i tildelingsgrunnlaget.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.1 «Organisatorisk kontroll (eierstruktur og leverandørkjede)»

2. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 3 «Tilgjengeliggjøring av målinger fra PBS» står det at «Målinger… skal kun vises direkte/live, og ikke loggføres», men at det «skal imidlertid være mulig å loggføre målinger i minimum 7 dager» dersom Kunden beslutter det. Hvem (og hvordan) kan Kunden «beslutte» dette i praksis under et avrop/kontrakt: er det en opsjon i avropsskjemaet eller en skriftlig endringsanmodning? Videre: gjelder kravet om 7 dager for alle lokasjoner (lokal løsning og nasjonal løsning), og hvilke prissettingselementer vil dere forvente ved aktivering av logging (engangskost, timebetaling, lisenser)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Krever avklaring av prosess og prismekanikk for et funksjonsvalg som kan påvirke både løsning og kost.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 3 «Tilgjengeliggjøring av målinger fra PBS»

3. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 3.2 «Nasjonal løsning – virtuell server» fremgår det at Kunden «i løpet av avtaleperioden» skal kunne endre fra lokal til nasjonal løsning. Kan dere beskrive hvilke konkrete forutsetninger dere vil gi oss i avropet for den nasjonale delen (f.eks. nettverk, tilgang til PIT-sentralt nett/politinettet, krav til fjernaksess, miljøkrav til virtuelle servere)? Og: er det forventet at vi etablerer én virtuell server per lokasjon, eller er det mulig med en annen arkitektur?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Endringsløpet fra lokal til nasjonal løsning påvirker arkitektur, implementeringsinnsats og kost—må avklares før prising.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 3.2 «Nasjonal løsning – virtuell server»

4. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.4 «Behov 4» står det at PBS skal plasseres utenfor rekkevidde (tak/høyt oppe) og at det skal være «vanskelig å ødelegge/demontere». Kan dere spesifisere hvilke vandalsikringsstandarder eller testkriterier dere legger til grunn for evaluering/aksept (f.eks. krav til IK-klasse som skal dokumenteres for utstyret, og hvordan dere forventer at leverandøren dokumenterer det)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Gir grunnlag for korrekt dokumentasjon og sannsynlig kost/risiko rundt vandalsikring i installasjonen.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.4 «Behov 4» (og eventuelt overordnet krav i punkt 5.1 «PBS…» om IK-klasse)

5. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.5 «Behov 5» beskrives behov for automatisk og manuell deaktivering, men at automatikk ikke skal gi feilmålinger (f.eks. slå av når arrestant ligger i ro og ikke puster). Kan dere avklare hvilke konkrete scenarioer dere anser som mest kritiske for feilmålinger, og om dere forventer at funksjonen skal baseres på bestemte terskler/regler (f.eks. tidsvinduer, pustefrekvensgrenser) eller om vi kan foreslå dette?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å prise og beskrive løsning uten å ta feil av hvilke ytelsesforventninger som er styrende for automatikken.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.5 «Behov 5»

6. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.6 «Behov 6» står det at PBS skal kobles opp mot en håndholdt enhet, og evalueringen vektlegger muligheter (mobilapp vs annen løsning). Kan dere presisere om den håndholdte enheten (telefon/terminal) skal leveres av oss, om dere leverer/har eksisterende standard (Android/iOS, sikkerhetskrav, MDM), og hvilke funksjoner dere krever tilgjengelig på enheten (celle-ID, tilstedeværelse, bevegelse, pustefrekvens, alarmer/varsler)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare rammer for enhet og sikkerhet kan gi store utslag i utviklings-/integrasjonskost og løsning.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.1.6 «Behov 6»

7. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.2 «Hendelseshåndtering og varsling» og 4.3 «Logging og overvåking» står det at dere vil evaluere leverandørens prosesser, varsling og at logger skal være «beskyttet mot manipulasjon». Kan dere opplyse hvilke responstider og varslingsfrister dere ser for dere (for eksempel innen X timer/døgn), og om dere har konkrete krav til hvordan «spor/bevis» skal sikres (f.eks. WORM/immutability, signering, tilgangsstyring)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Slike sikkerhetskrav påvirker drift, arkitektur og compliance-tiltak som kan bli kostnadsdrivende.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.2 «Hendelseshåndtering og varsling» og punkt 4.3 «Logging og overvåking»

8. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.4 «Databeskyttelse (isolering, backup og livssyklus)» står det at dere krever isolering, backup/gjenoppretting, sletting ved kontraktsopphør og mulighet for eksport. Kan dere bekrefte hvilke mekanismer som forventes ved «tenant-isolasjon» (f.eks. dedikerte VM-er/containere, nettverkssperrer, kryptering), og om det er konkrete RTO/RPO-krav knyttet til backup/gjenoppretting?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Gir grunnlag for riktig sikkerhets- og driftsnivå (og dermed pris) for databeskyttelsen.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 4.4 «Databeskyttelse (isolering, backup og livssyklus)»

9. I Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.3.1 «Behov 9» og 5.4.1 «Behov 10» beskrives at Leverandøren skal legge ved utkast til «universell tjenestenivåavtale» (vedlegg 2 fysisk og vedlegg 3 programvare), men i utdraget fremgår ikke hva vedleggene konkret skal inneholde utover punktene. Kan dere bekrefte hvor kravene til responstid/oppstartstid for feilretting, tilgjengelighet (08–16) og vakttelefon faktisk er spesifisert (dersom det ligger i andre vedlegg/prisskjema), og om vi skal prise tilbudet slik at vi kan oppfylle disse uten ytterligere forhandlinger ved avrop?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utarbeidelse og prising forutsetter at responstider og tjenestekrav er kjent/likelyde—må avklares hvor detaljene faktisk fremgår.

   Kilde: Rammeavtale Bilag 1 vedlegg 1 punkt 5.3.1 «Behov 9» og punkt 5.4.1 «Behov 10»

10. I SSA-K «Kjøpsavtalen» (generell avtaletekst) punkt 2.1.5 og Bilag 4 fremgår det at Kunden kan fremme innvendinger innen 5 virkedager etter fysisk levering, og at levering kan anses skjedd først etter godkjenningsprøve dersom avtalt. Her er det imidlertid bekreftet at det ikke skal gjennomføres særskilt godkjenningsprøve utover undersøkelsesplikt (Bilag 5). Kan dere bekrefte at det da ikke utløses separate aksept-/godkjenningsfrister utover innvendinger innen 5 virkedager, og at fakturering/leveringsdato følger SSA-K punkt 3.2 (levering anses skjedd etter 2.1.5)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Påvirker leverings-/faktureringstidspunkt og risiko ved forsinkelser og reklamasjon, som igjen påvirker likviditet og planlegging.

    Kilde: SSA-K generell avtaletekst punkt 2.1.5 og 3.2 samt SSA-K Bilag 4 punkt 3 og SSA-K Bilag 5 punkt 2