IK-EØS 024-2026 Leie og vask av løse gulvmatter til Bergen kommune og samarbeidsparter

Bilag 8 fastsetter vilkår om bruk av lærlinger i kontrakt. Kravet innebærer minst 10 % av kontraktsarbeidet utført av lærlinger, minst én deltaker i oppfyllelsen som er lærling, og at arbeidsgiveransvarlig er tilknyttet lærlingordning. Bilaget omfatter hva kravet kan oppfylles med, dokumentasjonskrav, lønns-/arbeidsvilkår, oppdragsgivers kontrolladgang, samt sanksjoner (promille, dagbot, heving) og regler om bortfall av vilkår ved manglende tilgang til lærlinger.

• For norske leverandører/underleverandører: leverandør og aktuelle underleverandører skal være registrert som godkjent lærebedrift.

  Dokumentasjon: Oppdragsgiver kontrollerer ved avtaleinngåelse; dersom ikke oppfylt må leverandøren sørge for å oppfylle kravene før oppstart.

  Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt
• Leverandøren skal ha en eller flere lærlinger innenfor relevant fagområde (for norske leverandører) ved avtaleinngåelse, eller oppfylle dette før oppstart.

  Dokumentasjon: Oppdragsgiver kontrollerer ved avtaleinngåelse; dersom ikke oppfylt må leverandøren sørge for å oppfylle kravene før oppstart.

  Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt

• Rapport om lærlingebruken utarbeides hver tolvte måned eller etter annen frist fastsatt av oppdragsgiver. Rapporten skal vise totalt antall timer på rammeavtalen, totalt antall timer utført av lærlinger og prosentandel utført av lærlinger.Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt
• Rapporten skal oversendes oppdragsgiver på forespørsel og legges frem uoppfordret i forbindelse med årlige møter for kontraktsoppfølging.Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt
• Ved påkrav: oversendelse av lærlingenes navn, kontaktopplysninger og lærekontrakt (uavhengig av rapportering).Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt
• Ved endringer: varslingsplikt og dokumentere at lærlingekravet er oppfylt også etter endringene.Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt
• Ved etterspørsel: levere ytterligere dokumentasjon som muliggjør kontroll (eksempelvis lærlingens individuelle opplæringsplan, timelister, lønnsslipper mv.) innen frister gitt av oppdragsgiver.Kilde: Bilag 8, pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

31.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Obligatorisk

• Minst 10 % av arbeidet på kontrakten skal utføres av lærlinger, og minst én person som deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten skal være en lærling.Kilde: Bilag 8, pkt. 1 Lærlinger
• Arbeidsgiveransvarlig for lærling skal være tilknyttet en lærlingordning.Kilde: Bilag 8, pkt. 1 Lærlinger
• Kravet kan oppfylles med lærling, lærekandidat, praksisbrevkandidat og/eller kandidat til fagbrev på jobb; praksiskandidater kan ikke oppfylle kravet.Kilde: Bilag 8, pkt. 1 Lærlinger
• Utenlandske leverandører: lærlinger må være tilknyttet offentlig godkjent lærlingeordning i Norge eller tilsvarende ordning i annet EU/EØS-land.Kilde: Bilag 8, pkt. 1 Lærlinger
• Ved at lærling fullfører læreløpet eller slutter: leverandøren skal finne en erstatter.Kilde: Bilag 8, pkt. 1 Lærlinger
• Lærlinger skal lønnes etter gjeldende landsomfattende tariffavtale for aktuell bransje; arbeidstids-/arbeidsbetingelser skal følge lov og tariff og hensynta begrensninger for unge arbeidstakere.Kilde: Bilag 8, pkt. 4 Lønns- og arbeidsvilkår
• Der timepriser oppgis: timepris skal ligge prosentvis under fagarbeiderlønn tilsvarende tariff; sosiale kostnader skal hensyntas dersom høyere for lærling enn beregnet.Kilde: Bilag 8, pkt. 4 Lønns- og arbeidsvilkår
• Oppdragsgiver har rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller hos leverandør/underleverandører og på stedet hvor arbeidet utføres; kontroll kan inkludere innsyn i personaldata.Kilde: Bilag 8, pkt. 5 Rett til å foreta annonserte og uannonserte kontroller
• Taushetsplikt for oppdragsgiver og eventuell ekstern kontrollør om opplysninger i dokumentasjon underlagt forvaltningsloven § 13.Kilde: Bilag 8, pkt. 6 Taushetsplikt

• Dokumentet oppgir ikke terskelverdier/definisjoner for beregning av 'samlet vederlag' eller hvordan prosentandel av 'arbeidet på kontrakten' skal måles i detalj (utover timegrunnlag i rapporten).
• Det framgår ikke hvordan oppdragsgiver fastsetter 'annen frist' for rapportering utover at det kan settes av oppdragsgiver.
• Omfang av bortfall av vilkår ved manglende tilgang til lærlinger er overlatt til oppdragsgivers beslutning; kriteriene for 'hensiktsmessige tiltak' er ikke nærmere definert i teksten.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Bilag 8 pkt. 1 står det «Minst ti prosent av arbeidet på kontrakten». Hvordan skal «arbeidet» måles i praksis (f.eks. mot fakturerte timer, medgåtte timer, eller annet), og gjelder kravet samlet per kontraktsperiode eller per bestillingsperiode/leveranse?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne prise og planlegge lærlingetilgang og bemanning riktig, ellers kan det oppstå risiko for sanksjoner ved avvik.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 1 Lærlinger

2. Bilag 8 pkt. 1 sier også «minst en person … skal være en lærling». Hva er definisjonen av «en person» i perioder med utskifting (f.eks. om samme lærling slutter etter kort tid, eller om flere lærlinger i samme måned teller), og hvordan skal dette dokumenteres?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utskiftninger er typiske; leverandøren trenger klarhet i hvordan kravet vurderes ved turnover for lærling.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 1 Lærlinger

3. I Bilag 8 pkt. 3 fremgår det at leverandøren skal utarbeide rapport hver tolvte måned eller etter «annen frist fastsatt av oppdragsgiver». Hvilke frister (datoer) er satt/planlagt for rapportering, og hvem melder eventuelle endrede frister (kan de variere per rapporteringsperiode)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må fastsette rutiner og intern kontroll for å unngå dagbot ved fristoverskridelser.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt

4. Bilag 8 pkt. 3 sier «Rapporten skal oversendes Oppdragsgiver på forespørsel», men også «utarbeide» hver 12. måned og «uoppfordret legges frem» i årlige møter. Hvilken av disse rapporteringsformene gjelder faktisk, og skal rapporten sendes proaktivt til bestemte tidspunkt eller kun ved forespørsel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uklare rapporteringsløp kan medføre feil intern prosess og risiko for dagbot.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt

5. Bilag 8 pkt. 3 sier at oppdragsgiver kan «når som helst … be om ytterligere dokumentasjon» og at leverandøren skal utlevere innen frister oppdragsgiver gir. Hva er normalt fristgrunnlag (for eksempel standard frist i kalenderdager) for utlevering av dokumentasjon som timelister, lønnsslipper og/eller individuell opplæringsplan?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger forventningsavklaring for å kunne håndtere krav til dokumentasjon og redusere operasjonell risiko.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 3 Dokumentasjon på at vilkåret er oppfylt

6. Bilag 8 pkt. 7.1 beskriver sanksjon «1 promille … per manglende prosentpoeng». Hvordan beregnes «manglende prosentpoeng» når faktisk andel lærling varierer (f.eks. om dere er over kravet deler av perioden og under deler av perioden), og hvilken periode (kalendermåned, 12-måneders rullerende, eller avtalt periode) legges til grunn?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å kunne vurdere økonomisk risiko og bygge realistisk bemanningsplan må leverandøren vite eksakt beregningsmetode og tidsperiode.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 7.1 Utilstrekkelig oppfyllelse av krav om lærling

7. Bilag 8 pkt. 7.1 sier «totalt kjøp på rammeavtale/1000 x prosent manglende måloppnåelse». Hva menes med «totalt kjøp» i beregningen (omsetning/fakturert beløp eks. mva, eller annet), og inkluderer det også eventuelle tillegg, opsjoner eller avrop som endres i løpet av 12-månedersperioden?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Sanksjonsgrunnlaget påvirker leverandørens økonomiske kalkyle, og må være utledet på en måte som kan dokumenteres ved kontroll.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 7.1 Utilstrekkelig oppfyllelse av krav om lærling

8. Bilag 8 pkt. 7.3: For å unngå heving må leverandøren ha fått fritak for vilkår om bruk av lærlinger. Hvordan behandles slike fritak i praksis (kriterier for «fritak», saksbehandlingstid og krav til dokumentasjon i forkant)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Heving er en svært inngripende konsekvens; leverandøren må forstå terskel og prosess for å håndtere risiko proaktivt.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 7.3 Heving

9. Bilag 8 pkt. 8 sier at bortfall ved manglende tilgang til lærlinger «bestemmes av oppdragsgiver», og det må dokumenteres at det er gjennomført «hensiktsmessige tiltak». Hvilke tiltak anses typisk som hensiktsmessige (f.eks. annonsering, samarbeid med bestemte opplæringskontor, antall henvendelser, dokumentasjonskrav), og om oppdragsgiver kan gi en liste/eksempler på akseptable tiltak?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er et sentralt risikovilkår; leverandøren må kunne dokumentere og dokumentasjonsforberede riktig for å få bortfall ved behov.

   Kilde: Bilag 8 pkt. 8 Bortfall av vilkår om bruk av lærlinger

10. Bilag 8 pkt. 8 (bortfall) og pkt. 1 (erstatter ved at lærling fullfører eller slutter): Hvilken dokumentasjon skal leverandøren legge til grunn for at det er behov for erstatter/eller for bortfall, og hvordan bekrefter oppdragsgiver eventuelt redusert krav ved fravær (hvem godkjenner og på hvilket grunnlag)?

    Hvorfor det er verdt å spørre: Kravet påvirker bemanningsplan og vilkårsoppfyllelse; leverandøren trenger å vite hva som forventes ved endringer og fravær for å unngå sanksjoner.

    Kilde: Bilag 8 pkt. 1 Lærlinger og pkt. 8 Bortfall av vilkår om bruk av lærlinger