Rammeavtale for Lederutvikling

Mattilsynet skal inngå rammeavtale for lederutvikling (inkl. toppledergruppe og strategisk lederutvikling). Kontrakten inngås med 1–2 leverandører (kan vurderes parallell rammeavtale med inntil 2). Avtalen har varighet 2 år med opsjon for forlengelse inntil 2 år (1 år av gangen). Estimert totalverdi over 4 år ca. 4 MNOK; øvre tak 6 MNOK ekskl. mva. Prosedyre: konkurranse med forhandling (del I og III). Invitasjon til tilbud gis kun til inntil 3 kvalifiserte leverandører.

• Leverandøren skal være registrert i foretaksregister, faglig register eller handelsregister i den staten leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i relevant register i etableringsstaten (opplyst at Mattilsynet kan innhente firmaattest via eBevis ved samtykke).

  Kilde: Pkt. 5.1 «Leverandørens registrering, autorisasjon mv»
• Tilbyder skal ikke ha restanser på betaling av skatt og merverdiavgift.

  Dokumentasjon: Skatteattest for betalt merverdiavgift og skatt (maks 6 måneder gammel fra tilbudsfrist), innhentes via eBevis ved samtykke; alternativt vedlegges manuelt.

  Kilde: Pkt. 5.2 «Skatteattest»
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Siste revisorgodkjente regnskap med noter eller kredittvurdering basert på siste kjente regnskapstall. Kredittrating minimum A (Dun & Bradstreet) eller tilsvarende (kredittopplysningsvirksomhet med konsesjon).

  Kilde: Pkt. 5.3 «Økonomiske og finansielle kapasitet»
• Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag i størrelse og kompleksitet som beskrevet i Bilag 1.

  Dokumentasjon: Oppgi minst 3 og maksimalt 5 relevante og godt dokumenterte leveranser de siste 3 årene. Referanser skal inneholde: kundens navn, kontaktinformasjon, beskrivelse av relevans/omfang som kan vurderes, og tidsrom. Leverandørens ansvar å dokumentere relevans; CV for konsulent skal ikke vedlegges under kvalifikasjonskrav (vektlegges i tildeling).

  Kilde: Pkt. 5.4 «Tekniske og faglige kvalifikasjoner»
• Ved bruk av underleverandører eller støtte til oppfyllelse av kapasitet: opplysninger og dokumentasjon om underleverandører/ressurser.

  Dokumentasjon: Oppgi navn på underleverandører og hvilke oppgaver de skal brukes til. Hovedleverandør ansvarlig. Ved støtte: forpliktelseserklæring (Vedlegg A) utfylt, signert og vedlagt. For underleverandører: egne ESPD-skjemaer. Eventuelle dokumenter leverandøren mener kan erstatte etterspurt dokumentasjon må avklares via Mercell før frist.

  Kilde: Pkt. 5.5 «Underleverandører» samt «Ved bruk av samarbeidspartnere/underleverandører må en Forpliktelseserklæring vedlegges»

• Forespørsel om deltakelse (prekvalifisering) skal leveres elektronisk i Mercell innen fristen, og inneholde: utfylt ESPD, skatteattest (kun norske), dokumentasjon på kvalifikasjonskrav (pkt. 5.1–5.4), eventuell dokumentasjon på underleverandører (pkt. 5.5) og eventuell tilleggsdokumentasjon på utvelgelseskriterier (pkt. 6).Kilde: Pkt. 4 «Utforming og innlevering…», særlig 4.2 og 4.3; samt pkt. «Forespørsel om deltakelse»
• Egenerklæring om russisk involvering i offentlige anskaffelser (Vedlegg C) skal leveres.Kilde: Pkt. 1.7 «Internasjonale sanksjoner - Russisk involvering» og pkt. «Forespørsel om deltakelse»
• Inviterte leverandører skal ved tilbudsfristens utløp innlevere tilbud elektronisk i Mercell, i den utforming systemet angir. Tilbudet må besvare og dokumentere alle spørsmål/krav/avklaringspunkter.Kilde: Pkt. 7.1–7.3 «Innlevering av tilbud og tilbudsutforming»
• Sladdet versjon av tilbudet: én sladdet utgave (kvalifikasjons- og tilbudsdokumenter) skal leveres i Mercell innen 1 uke etter tilbudsfristen.Kilde: Pkt. «Sladdet versjon av tilbudet»
• Tilbudsbrev (i Del 1) skal inneholde: spesifisering av eventuelle forbehold og bekreftet vedståelsesfrist.Kilde: Pkt. «Dokument DEL 1 Tilbudsbrev»
• Del 2 (kontrakt): SSA-O og bilag 1–8 (inkl. pris og administrative bestemmelser) inngår i kontraktsgrunnlaget.Kilde: Pkt. «Dokument DEL 2 (Kontrakt)»

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

17.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontrakten reguleres av Statens standardvilkår SSA-O med bilag (inkl. bilag 1–8).Kilde: Pkt. 1.6 «Kontraktsvilkår» / «Kontrakten reguleres av Statens standardvilkår (SSA-O)»
• Varighet: 2 år, opsjon for forlengelse inntil 2 år (1 år av gangen).Kilde: Pkt. «Varighet og omfang»
• Øvre tak 6 MNOK ekskl. mva.; overskrides taket må konkurransen utlyses på nytt.Kilde: Pkt. «Varighet og omfang»
• Forhandlinger: det kan ikke forhandles om tildelingskriterier og absolutte krav; forhandling avsluttes med frist for endelige tilbud.Kilde: Pkt. «Forhandlinger»
• Forbehold: eventuelle forbehold må spesifiseres i tilbudsbrevet; vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene kan ikke tas.Kilde: Pkt. 2.9 «Forbehold» og «Evaluering av Pris» (ikke anledning til vesentlige forbehold mot kontraktsvilkår)
• Taushetsplikt og informasjonssikkerhet gjelder i prosess og kontrakt (taushet ikke tidsbegrenset i erklæring; kontraktens taushetsregler etter signering).Kilde: Vedlegg B «Taushetserklæring» og pkt. «Offentlighet og taushetsplikt»
• Lønns- og arbeidsvilkår: krav til dokumentasjon og rett til dagbot ved brudd (SSA-O).Kilde: SSA-O (i tekstutdrag) punkt 5.5 «Lønns- og arbeidsvilkår»
• Informasjonssikkerhet og personvern: forholdsmessige tiltak og krav om databehandleravtale ved behandling av personopplysninger.Kilde: SSA-O punkt 7 «Informasjonssikkerhet og personvern»

• Dokumentteksten mangler detaljer fra Bilag 1–5 (kundens behov og pris-/prismodell), som påvirker konkrete kvalifikasjons-/tildelingsvurderinger og time-/pakkepriser. Kun overskrifter/rammer er trukket ut her.
• Konkret innhold i kravspesifikasjonen (Bilag 1) for lederutvikling/toppledergruppe og strategisk lederutvikling er delvis beskrevet, men uten fulle kravspunkter.
• SSA-O detaljer om konkrete leveransefrister, dagbøter mv. er ikke spesifisert i konkurransedelen (kun standardinnhold).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. Når Mattilsynet skriver at avtalen kan inngås med «én (1) til to (2) leverandører», hvordan vil dere i praksis fordele leveransene mellom leverandørene for henholdsvis «Delkontrakt Toppledergruppa» og «Delkontrakt strategisk lederutvikling»? (For eksempel: fast tildeling pr. delkontrakt, konkurranse om hvert enkelt oppdrag, eller rammefordeling basert på behov.)

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå tildelings-/bestillingsmekanismen for å prise kapasitet, bemanning og leveringssikkerhet riktig.

   Kilde: Del 1 – Generell beskrivelse: «Antall leverandører» samt «Oppdeling av anskaffelsen».

2. Kan dere bekrefte forventet oppstartsdato og «omfang/leveranser» for Delkontrakt Toppledergruppa i perioden 18–24 måneder (antall moduler/samlinger, omtrent antall ledergruppemøter og forventet antall personer i direktørgruppen)? Hvis dere ikke har eksakte tall, ber vi om intervall/estimat som kan legges til grunn i pris og plan.

   Hvorfor det er verdt å spørre: Konkurransen vektlegger pris og kvalitet, og omfanget for hver delkontrakt påvirker både time-/pakkesatser og ressursplan.

   Kilde: Bilag 1: «Delkontrakt Toppledergruppa» og «Delkontrakt strategisk lederutvikling».

3. I Bilag 2 skal leverandøren «dokumentere kravene» i Bilag 1. For å sikre at vi priser og utformer Bilag 2 korrekt: hvilke konkrete leveransekrav/underpunkter fra Bilag 1 ønsker Mattilsynet at vi svarer eksplisitt på i Bilag 2 for (a) direktørgruppa og (b) strategisk lederutvikling/coaching?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik tolkning av hva som skal dokumenteres i Bilag 2 kan gi avvik i tilbudets kvalitet og risiko for uheldig prising.

   Kilde: Bilag 1: «Krav til leverandør(er)» samt Bilag 2-tekst: «Konsulenten må påse at alle krav og behov i bilag 1 er tilfredsstillende besvart i bilag 2.»

4. Hvordan vil dere evaluere «kvalitet» i praksis innenfor delene «Bilag 1–4» når det gjelder Delkontrakt Toppledergruppa (skisse for 18–24 mnd.) og Delkontrakt strategisk lederutvikling (caser/effekter)? Kan dere beskrive hvilke elementer som typisk gir høy score (f.eks. metode, forankring i Mattilsynets kontekst, målstyring, verktøy brukt, gjennomføringsplan, målbar effekt)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Tydeligere evalueringsoperasjonalisering gir leverandøren mulighet til å optimalisere ressursbruk og tilbudsdokumentasjon før innlevering og forhandling.

   Kilde: Del 1 – Tildelingskriterier og Evaluering: «Evaluering av Kvalitet (70 %)» og «Kvalitet … basert på løsningsforslagene og besvarelsen av bilag1 - 4.»

5. Prisberegningen: dere opplyser at dere «evaluerer omfang og konsekvens av eventuelle forbehold…» skjønnsmessig under «Priser», og at dere «vurderer omfang og konsekvens» også ved forbehold. Kan dere presisere hvilke typer forbehold/forutsetninger som typisk anses å ha «økonomisk verdi» ved evaluering av pris (f.eks. avgrensning av leveranseomfang, endrede frister, andre prisbetingelser), og hvordan dere normalt hensyntar dette i score/faktisk evaluert pris?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hva som gir utslag på pris-score for å unngå utilsiktet svekkelse av tilbudet gjennom forbehold eller uklarheter.

   Kilde: Del 1 – Evaluering: «Evaluering av Pris (30 %)» samt Avvisning/forbehold-tekst i samme kapittel.

6. For konsulentene/leveransene: I kvalifikasjonskravene skal referanser dokumentere «tilsvarende oppdrag både i omfang og kompleksitet». Kan dere bekrefte hvordan dere vurderer relevans for (a) ledergruppeutvikling/toppledergrupper og (b) coaching/strategisk lederutvikling/coaching, og om referanser kan være levert som del av et større oppdrag (f.eks. elementer/moduler), så lenge relevant omfang/kompleksitet fremgår?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker hvilke leveranser leverandøren velger å løfte i prekvalifisering og hvilken dokumentasjon som må med for å oppnå invitasjon.

   Kilde: Del 1 – Kvalifikasjonskrav: «Leverandøren skal ha erfaring…» og krav til referanseinnhold (kundens navn, kontakt, relevans/omfang, tidsrom).

7. Under «Varighet og omfang» oppgir dere estimert totalverdi over 4 år ca. 4 MNOK og øvre tak 6 MNOK. Kan dere avklare om de økonomiske evalueringstallene i Bilag 5 forventes å prise hele rammeperioden (inkl. opsjon/forlengelse), eller om pris kun skal gjelde 2 år med opsjon som en separat mekanisme?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende avklaring kan gi feil prising av time-/pakkepriser og kapasitet for opsjonsperioden.

   Kilde: Del 1 – Varighet og omfang: «Avtalen vil ha en varighet… opsjon…» samt «Estimert totalverdi…» og «øvre tak…». & Bilag 5: «Pris…».

8. SSA-O og dagbot: SSA-O sier at dagbot beregnes som 0,15 % av samlet vederlag pr. kalenderdag og maksimalt 100 dager, og at «annen løpetid… kan avtales i bilag 6». Dere viser at bilag 6 «Endringer…» finnes. Kan dere bekrefte om det er planlagt konkrete dagbot-betingelser i denne konkurransen (f.eks. milepæler knyttet til fremdriftsplan/delleveranser) for å beregne dagbot, og hvordan Mattilsynet ønsker at vi skal beskrive milepæler/delleveranser for å unngå uforutsatt risiko?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Forsinkelsesrisiko kan være betydelig og påvirker både planlegging og prising; leverandøren bør forstå hvordan dagbot knyttes til deres foreslåtte plan.

   Kilde: Del 2 SSA-O: «Dagbot» (9.5.3) samt Del 2 – Bilag 3/ Bilag 1 og Bilag 5-tekst om overskridelser/varsling; og Del 1 – «Delleveranser» i Bilag 3-mal.

9. Samarbeid/underleverandører og nøkkelpersonell: SSA-O angir at skifte av nøkkelpersonell krever Kundens godkjenning og at konsulenten bærer kostnadene ved kompetanseoverføring. Kan dere presisere hva som forventes i denne konkurransen som «nøkkelpersonell» (roller/funksjoner) og om dere tillater at nøkkelpersonell varierer ved behov i avtaleperioden, f.eks. ved bytte ved ferie/sykefravær?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker bemanningsmodell, kapasitet og risiko knyttet til daglig leveranse, særlig siden avtalen kan ha varierende behov.

   Kilde: Del 2 SSA-O: «Nøkkelpersonell» (5.3) og Bilag 4 (Administrative bestemmelser) samt Bilag 4-mal i Bilag 2-utdrag: «Konsulentens nøkkelpersonell».