NRK 2026/419 Rammeavtale for Bredbånd og fiberforbindelser

NRK (NRK 2026/419) ønsker å inngå en ikke-eksklusiv rammeavtale for bredbånd og fiberforbindelser (fiberbasert internettaksess) med inntil tre landsdekkende leverandører, basert på rangering. Rammeavtalen skal dekke permanente internettlinjer over hele Norge og omfatter bl.a. innfasing/migrering, SLA og support (feilretting på 4 timer i perioden 08–17 alle virkedager som standard), samt prising for NRKs lokasjoner i prisskjema (Bilag 5A). Avtalen har to års varighet fra kontraktsinngåelse med opsjon for forlengelse slik at total varighet kan bli inntil fire år. Total maksimal ramme er oppgitt til 8 MNOK ekskl. mva. over 4 år; estimert årlig omfang ca. 1–1,5 MNOK ekskl. mva.

• Leverandøren skal være registrert i relevant foretaksregister/faglig register/handelsregister i staten hvor leverandøren er etablert.

  Dokumentasjon: Norske selskaper: firmaattest. Utenlandske selskaper: godtgjørelse på registrering i foretaks-/faglig register/handelsregister i etableringsstaten.

  Kilde: Pkt. 6.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjon: Årsregnskap fra de siste to årene (inkl. noter, styrets årsberetning og revisjonsberetning) samt eventuelle andre/nye opplysninger relevant for økonomisk situasjon. Utenlandske selskaper: kredittvurdering utført av konsesjonspliktig kredittopplysningsvirksomhet, maks 3 mnd. gammel fra tilbudsfrist og basert på sist godkjente regnskap; samt opplysninger om kredittverdighet og konkursrisiko. (Mulighet for alternativ dokumentasjon ved saklig grunn.)

  Kilde: Pkt. 6.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
• Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet for landsdekkende leveranse (ressurser til leveranse, service, support og rådgivning), inkl. evne til å levere utstyr og tjenester samt support/service.

  Dokumentasjon: a) Beskrivelse av ressurser knyttet til leveranse/service/support/rådgivning. b) Tydeliggjøring av hvilke ressurser som er leverandørens vs. andre foretak; andel av kontrakt levert via underleverandører ved støtte. For underleverandører: forpliktelseserklæring (Vedlegg 3).

  Kilde: Pkt. 6.4.1 Kapasitet
• Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende leveranser til den oppdragsgiver etterspør (viktigste leveranser de tre siste år).

  Dokumentasjon: Dokumentasjon av viktigste leveranser de tre siste år (maks 3 per kategori, maks 1 A4 side). For hver leveranse: (c) kundens navn og kontaktinformasjon; (d) omfang/verdi/varighet inkl. oppstart/avslutning; (e) kort begrunnelse for relevans. Opplysning om leveranse er utført med/av underleverandører (og hvilke).

  Kilde: Pkt. 6.4.2 Erfaring
• Dersom leverandør støtter seg på andre virksomheter for kvalifikasjonskrav, skal det dokumenteres at leverandøren rår over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Forpliktelseserklæring (Vedlegg 3) fra støttende virksomhet. Dersom støttende virksomhet skal oppfylle tekniske/faglige kvalifikasjoner: støttende virksomhet må utføre de tjenester som krever kvalifikasjonene. Dersom støtte gjelder finansiell kapasitet: leverandør og støttende virksomhet solidarisk ansvarlig; dokumentasjon om solidaransvar. Støttende virksomhet må også fylle ut eget ESPD-skjema.

  Kilde: Pkt. 6.5 Leverandører som støtter seg på andre virksomheter
• Flere leverandører kan delta i fellesskap; fellesskapet må oppfylle kvalifikasjonskravene samlet.

  Dokumentasjon: Opplysninger om organisering og sammensetning i signert Vedlegg 1 Tilbudsskjema. Hver leverandør må være lovlig etablert (jf. 6.2) og levere egne ESPD-skjemaer. Fellesskapet samlet leverer etterspurt dokumentasjon for øvrige kvalifikasjonskrav.

  Kilde: Pkt. 6.6 Leverandørens som deltar i fellesskap

• Leverandøren skal fylle ut og levere det integrerte ESPD-skjemaet i Mercell sammen med tilbudet, som foreløpig dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav/avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier.Kilde: Pkt. 5.1 Generelt om ESPD
• I tillegg til ESPD skal leverandøren levere etterspurt dokumentasjon som viser oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i kapittel 6.Kilde: Pkt. 5.1 Generelt om ESPD
• Ved støtte fra andre virksomheter: forpliktelseserklæring skal leveres (Vedlegg 3).Kilde: Pkt. 6.5 + Vedlegg/innledning om Vedlegg 3
• Tilbudet skal leveres komplett via Mercell og inkludere alle oppgitte vedlegg/deler som skal fylles ut og sendes inn.Kilde: Pkt. 7.2 Tilbudets innhold og utforming
• Tilbud må inkludere: Vedlegg 1 (Tilbudsskjema), Vedlegg 2 (taushetserklæring ledende personell), Vedlegg 3 (forpliktelseserklæring), Vedlegg 4 (NRKs sikkerhetskrav til leverandører), samt SSA-R-kontraktsmal og relevante bilag (inkl. Bilag 1 og Bilag 5A prisskjema).Kilde: Pkt. 7.2 Tilbudets innhold og utforming
• Ved personopplysninger/sikkerhet: Leverandør skal fylle ut Vedlegg 4 - NRKs sikkerhetskrav til leverandører og legge dette ved tilbudet (svar skal begrunnes).Kilde: Pkt. 2.11 Personopplysninger og informasjonssikkerhet
• Konfidensialitet: Vedlegg 2 - Taushetserklæring ledende personell skal signeres og vedlegges tilbudet.Kilde: Pkt. 2.5 Offentlighet og taushetsplikt
• Tilbudsdokumentasjon skal være på norsk (forespørsel om deltakelse og tilbud).Kilde: Pkt. 2.7 Språk

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

02.09.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Kontraktsvarighet: 2 år fra kontraktsinngåelse, med opsjon for forlengelse (ytterligere 2 år) à 1 år av gangen; total varighet inntil 4 år. Opsjon utløses i Mercell innen tre måneder før kontraktens utløp.Kilde: Pkt. 3.2 Kontraktsperiode
• Krav til lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår (8. februar 2008 nr. 112).Kilde: Pkt. 3.4 Krav til lønns-og arbeidsvilkår
• Ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter i leverandørkjeden i samsvar med åpenhetsloven (LOV-2021-06-18-99), med bilag 7 som kontraktsvilkår. Oppdragsgiver kan foreta risikovurdering, bakgrunnssjekk/overvåkning.Kilde: Pkt. 3.5 Krav til ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter i leverandørkjeden
• Bruk av lærlinger: leverandøren må oppfylle krav etter forskrift om plikt til å stille krav om bruk av lærlinger. Krav kan oppfylles gjennom leverandør og/eller underleverandører; oppstart og på anmodning dokumentasjon, samt timelister/oversikt ved avslutning.Kilde: Pkt. 3.6 Bruk av lærlinger + Bilag 9 (Kontraktsvilkår for krav om bruk av lærlinger)
• Krav til miljø og klima i kravspesifikasjonen (det fremgår at krav i kravspesifikasjonen erstatter tildelingsvekting av miljø; se Bilag 1 kap. 5).Kilde: Pkt. 8.2 Begrunnelse for unntak fra krav om vekting av klima- og miljøkrav + Bilag 1 kap. 5 (referert)
• Personopplysninger: oppdraget innebærer ingen behandling av personopplysninger på vegne av oppdragsgiver; leverandør skal levere Vedlegg 4 (NRKs sikkerhetskrav) med begrunnede svar.Kilde: Pkt. 2.11 Personopplysninger og informasjonssikkerhet
• Sikkerhet/informasjonssikkerhet: leverandøren forventes å oppfylle NRKs minimumskrav til informasjonssikkerhet etter Vedlegg 4 (basert på ISO 27001/27002 og EBU R143).Kilde: Vedlegg 4-Sikkerhetskrav til leverandører (Innledning/Omfang/Krav)
• Feilretting/service og support: standard feilretting påbegynt innen 4 timer alle virkedager (08–17); utvidet supporttid kan avtales særskilt.Kilde: Bilag 1 kap. (Feilretting/service og support)
• SLA må spesifiseres som tilvalg: oppetid/tiltak ved nedetid, vedlikeholdsvinduer, varslingsrutiner, responstider og eskalering; leverandørens SLA kan ikke gi dårligere rettigheter enn kravene i dokumentet.Kilde: Bilag 1 (SLA og Leveransekvalitet)
• Leveransekvalitet/prosesskrav i leveransen (fra behovsbeskrivelse): idriftsettelse inkl. konfig og kvalitetssikring; oversikt tilgjengelig om sambandet (IP-adresser, underleverandør, SLA, hastighet, sambandsnummer/lokasjonsinfo); fakturaoversikt kvartalsvis med minimumkrav; proaktiv rapportering om nedetid og PAIN; varsling minimum 5 dager før planlagt nedetid og rask tilbakemelding ved uforventede feil; kompenseres iht. valgt SLA ved uforventet nedetid.Kilde: Bilag 1 (Generell beskrivelse / Spesifisering av konkrete lokasjoner og prising + øvrige punkter)

• Behov/volum er uforpliktende; oppdragsgiver kan ikke garantere bestemt volum verken per kategori eller samlet i avtaleperioden, og behovet kan variere pga. teknologisk utvikling og utskifting/oppgraderingsbehov.
• NRK oppgir at det er usikkerhet rundt faktisk uttak på rammeavtalen grunnet eventuelle prosjekter (estimert verdi er uforpliktende; avtalen er gyldig for uttak inntil 8 MNOK ekskl. mva. totalt over 4 år).
• Omfang kan påvirkes av store tekniske omlegginger av NRKs WAN-struktur i avtaleperioden; grad/konsekvens for omfanget er ikke kjent.

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I Vedlegg 1 (Bilag 5A) oppgis det at «noen lokasjoner har begrenset med informasjon tilgjengelig i skjemaet, og denne informasjonen vil kun deles etter tildelt kontrakt og signert NDA». Hvilke konkrete opplysninger vil da bli gjort tilgjengelig (f.eks. eksakt installasjonsadresse, eksisterende installasjon/konnektor-type, tilgjengelig kapasitet, krav til IP-plan/subnett, samt eventuelle eksisterende samband som skal migreres), og hvordan skal vi prise etablering/migrering dersom dette kun avklares etter tildeling?

   Hvorfor det er verdt å spørre: For å sikre at priser/tilbudte administrative kostnader og eventuelle etableringskostnader (inkl. forbehold) kan fastsettes uten risiko for at vesentlig prisgrunnlag først avdekkes etter tildeling.

   Kilde: Bilag 1 – Overordnet beskrivelse av de ytelser rammeavtalen gjelder / Spesifisering av konkrete lokasjoner og prising (Bilag 5A) / avsnitt om NDA og begrenset informasjon i skjemaet.

2. Hvordan forventer NRK at vi skal håndtere idriftsettelse og oppstart for eksisterende samband i overgangsperioden når NRK «ikke forplikter seg til å reetablere eksisterende samband fysisk» ved ny leverandør, med mindre det innebærer «teknologisk og økonomisk betydelig forbedring»? Spesifikt: hvilke aktiviteter/kostnader vil NRK typisk bestille fra ny rammeavtalepartner i overgangsperioden (f.eks. migreringsplan, koordinering mot eksisterende leverandør, midlertidige løsninger, testing/validering), og hvilke aktiviteter er NRKs eget ansvar?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Overgangsperioden påvirker leverandørens ressursbruk og risiko; vi trenger avklaring på forventet rollefordeling for å prise riktig.

   Kilde: Bilag 1 – Videreføring av eksisterende samband.

3. Vedlegg 1 beskriver oppsigelse av samband med «én (1) måneds oppsigelse etter en eventuell bindingstid». Samtidig er det opsjons-/bindingstid i Vedlegg 5A (1/3/5 års binding). Kan NRK bekrefte hvordan «én måneds oppsigelse» praktiseres ved (i) utløp av bindingstid, (ii) oppsigelse før bindingstidens utløp (hvis aktuelt), og (iii) hvordan eventuelle gjenstående rabatter/belastninger håndteres økonomisk?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette er sentralt for prising av binding og rabatter, samt for å vurdere økonomisk risiko ved reduksjon/avvikling av samband.

   Kilde: Bilag 1 – Oppsigelse av samband (avsnitt om 1 måneds oppsigelse) samt Bilag 5 – Pris og prisbestemmelser / Opsjoner og bindingstid (referert i Bilag 5A).

4. NRK skriver at standard feilretting/service innebærer påbegynt feilretting innen 4 timer alle virkedager (8–17), og at «enkelte samband vil kreve utvidet supporttid utover denne standard, disse avtales særskilt». I hvilke konkrete situasjoner forventes det at «utvidet supporttid» blir avklart særskilt (f.eks. bestemte lokasjoner eller SLA-tilvalg), og hvordan vil dette bli bestilt/avregnet i et avrop (som eget SLA-tilvalg, som ad-hoc, eller som endring av valgt SLA)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten presisering av bestillingsmåte og trigger for utvidet supporttid kan vi ikke vurdere bemannings- og kostnadsimplikasjoner korrekt.

   Kilde: Bilag 1 – Feilretting/service og support.

5. I SLA-beskrivelsen ber NRK om beskrivelse av «tilvalgsprodukter for SLA» og lister opp hva SLA skal dekke (oppetid, tiltak, vedlikeholdsvinduer, varsling/konsekvensanalyse, responstider og feilkategorier A/B/C, kanal, eskalering, samt midlertidige løsninger). Kan NRK bekrefte hvilke av disse SLA-elementene som regnes som «minimumskrav» i kapittel 1.5 og som ikke kan begrenses i leverandørens egen SLA, og hvilke som eventuelt er tilvalgsbasert og rangerings-/evalueringsrelevant?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Vi må vite hvilke leveranserelaterte forpliktelser som er evaluerings-/tilvalgsstyrte vs. absolutte, for å utforme et konkurransedyktig og risikobalansert SLA-tilbud.

   Kilde: Bilag 1 – SLA og Leveransekvalitet (henvisning til kapittel 1.5 og at kundens rettigheter ikke skal begrenses i leverandørens egen SLA).

6. Bilag 2 beskriver «minikonkurranse mellom de parallelle rammeavtaleleverandørene dersom teknologisk utvikling eller spesielle behov på en lokasjon tilsier at dette vil gi vesentlig teknisk eller økonomisk fordel». Kan NRK utdype kriteriene for «vesentlig» og hvordan dere dokumenterer/kommuniserer teknisk/økonomisk grunnlag for minikonkurranse (f.eks. hvilke typer av forhold i lokasjonsdata/tekniske forutsetninger)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Rangering og minikonkurranse påvirker hvordan vi dimensjonerer kapasitet og kalkulerer margin; vi trenger forutsigbarhet i bestillingsprosessen.

   Kilde: Bilag 2: Prosedyrer for tildeling av kontrakter innenfor rammeavtalen / Opsjon på minikonkurranse.

7. For kategorien fiberbasert internettaksess står det at grensesnitt mot NRK som standard skal være 100/1000BaseT, og at NRK ved levering som standard får en offisiell IP-adresse via DHCP, men at det også er aktuelt med faste IP-adresser og subnett opp til /28. Kan NRK bekrefte i hvilken grad vi kan anta at eksisterende lokasjoner allerede har CPE/hardware som matcher 100/1000BaseT, og hvordan skal vi prise situasjoner der NRK etterspør endring i fysisk grensesnitt, kundeterminal eller ekstra utstyr for å levere faste IP-er?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker både etableringskost og teknisk gjennomførbarhet, og er ofte en skjult kostnadsdriver i fiber-/IP-leveranser.

   Kilde: Bilag 1 – Grensesnitt og adressering (100/1000BaseT, DHCP, faste IP og /28).

8. Krav til fakturaoversikter: Vi skal levere kvartalsvis samlet til NRK, og faktura skal minimum inneholde sambandsnummer, hastighet og andre produkter (f.eks. faste IP-adresser og SLA-tilvalg), uten lokasjonsinformasjon. Kan NRK bekrefte om lokasjonsdata kan være helt utelatt fra faktura spesifikt (men kun ligge i vedlegg/oversikt), og om det i tillegg skal leveres samtrafikks-/ressurs-ID-er (f.eks. sambandsnummer-skjema) i et bestemt format eller via et bestemt malformat?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Fakturafilformater og feltkrav påvirker implementasjonskost, integrasjoner og avvisningsrisiko ved korrektur/mislighold.

   Kilde: Bilag 1 – Leverandørens plikter (fakturaoversikter og krav til kvartalsvis levering).

9. I Bilag 4 (Administrative bestemmelser) er det ulikt i utdraget at varighet/opsjon omtales både som «inntil tre (3) ganger (totalt 4 års varighet)» i Bilag/konkurransebeskrivelsen og som «inntil 2 ganger» i SSA-R generelle rammeavtalevilkår (3.1/1.3). Kan NRK bekrefte korrekt opsjonsmodell for denne rammeavtalen (antall forlengelser), og hva som gjelder dersom det er motstrid mellom konkurransegrunnlag/avtaleforside og SSA-R?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Motstrid i varighet/forlengelse er kritisk for kommersiell kalkyle, binding og risikobildet i tilbudet.

   Kilde: Konkurransebeskrivelse – punkt 4/avtalens punkt 1.3 (opsjon på forlengelse) samt SSA-R (Bilag 6) «Varighet og oppsigelse – opsjon på forlengelse».