Grunnleggende norskkurs for Nav Vest-Viken

Rammeavtale om kjøp av arbeidsmarkedstiltaket opplæring – grunnleggende norskopplæring (målgruppe nivå A1). Leverandør skal levere gruppebasert norskkurs (22 uker, man–fre 09:30–14:30) med kartlegging/norsktest ved oppstart og avslutning, krav til faglig innhold, instruktørkompetanse, universell utforming av lokaler, rapportering til NAV og ivaretakelse av personvern. Avrop gjøres via avropsskjema, med mulighet for samtidige/overlappende kurs og avbestilling/planlagte vilkår for oppstart etter bestilling.

• Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten.

  Dokumentasjon: Kredittvurdering fra offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon (basert på sist kjente regnskapstall og utvikling siste 3 år); foretakets siste årsberetning inkludert revisorberetning (relevant offentlig myndighet); samt foretakets siste årsregnskap.

  Kilde: Del I, punkt 2.3
• Leverandøren skal ha god gjennomføringsevne.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av leverandørens tekniske kapasitet og faglige kvalifikasjoner inkl. leverandørens organisasjon; samt oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren (ikke CV-er).

  Kilde: Del I, punkt 2.4
• Leverandøren skal ha erfaring fra lignende leveranser (siste 3 år).

  Dokumentasjon: Leverandørens viktigste leveranser siste 3 år, med beskrivelse av oppdrag, verdi, tidspunkt og mottaker.

  Kilde: Del I, punkt 2.4
• Leverandøren skal ha godt og velfungerende kvalitetssikringssystem.

  Dokumentasjon: Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring og/eller attest utstedt av sertifiseringsorgan som bekrefter oppfyllelse av kvalitetssikringsstandarder.

  Kilde: Del I, punkt 2.4
• Leverandøren skal ha lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Firmaattest (Brønnøysundregisteret) for norske; attest for registrering i foretaksregister i etableringsstat for utenlandske.

  Kilde: Del I, punkt 2.2
• Leverandøren skal ha ordnede skatte- og merverdiavgiftsforhold (kreves før tildeling).

  Dokumentasjon: Attest for skatt og merverdiavgift fra skattemyndighetene, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristens utløp (norske leverandører).

  Kilde: Del I, punkt 2.1
• Dersom leverandøren støtter seg på tredjepart for kvalifikasjonskrav, skal leverandøren dokumentere rådighet over nødvendige ressurser.

  Dokumentasjon: Skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale som viser rådighet, undertegnet av person med fullmakt.

  Kilde: Del I, punkt 2.5

• Tilbud skal leveres elektronisk i Ivalua-portalen innen tilbudsfristen (jf. fremdrift).Kilde: Del I, punkt 3.1 og 3.3.2
• Tilbudsbrev med angitte opplysninger (dato, signatur, foretak, kontaktpersoner) og erklæring om Russlands-sanksjonsgrunnene ikke er gjeldende.Kilde: Del I, punkt 3.8.1 (1)
• Dokumentasjon på leverandørens kvalifikasjoner (skatt/MVA, organisatorisk/juridisk, finansiell/økonomisk, teknisk/faglig, og evt. rådighet over ressurser fra tredjepart).Kilde: Del I, punkt 3.8.1 (2.1–2.5)
• Utfylte bilag til kontrakten: Bilag 2 (løsningsbeskrivelse) og Bilag 3 (priser/betalingsbetingelser), Bilag 4 (administrative bestemmelser), Bilag 5 (avvik).Kilde: Del I, punkt 3.8.1 (3.1–3.5)
• Bilag 7 Databehandleravtale skal ikke fylles ut/leveres ved innlevering; vinner sender utfylt databehandleravtale ved kontraktsinngåelse.Kilde: Del I, punkt 3.8.1 (3.5)
• Leverandør skal levere tilbud med krav til versjoner: (1) original usladdet, (2) sladdet PDF ikke-redigerbar, (3) sladdet redigerbar Word.Kilde: Del I, punkt 3.8.2

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

26.08.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Ikke tillatt

• Avtalevarighet: 2 år fra signeringsdato, med kundens opsjon på forlengelse inntil 6 måneder (3 mnd varsel).Kilde: Del II, punkt 3
• Oppstart/levering ved avrop: Leverandøren skal starte senest 15 virkedager etter at bestilling er sendt.Kilde: Del II, punkt 11.2
• Bemanning/instruktører: Leverandøren skal erstatte instruktører ved fravær med alternativ med tilsvarende faglig kompetanse; kostnader til bytte/opplæring dekkes av leverandøren; skifte initiert av leverandøren krever skriftlig godkjenning.Kilde: Del II, punkt 11.3
• Avbestilling: Kunden kan avbestille skriftlig med umiddelbar virkning. Kunde dekker dokumenterte utgifter ved avbestilling før oppstart; betaler allerede utført arbeid etter oppstart (ikke fullført).Kilde: Del II, punkt 11.4
• Lønn- og arbeidsvilkår: Ansatte hos leverandør/underleverandører skal ha vilkår i samsvar med allmenngjort tariff eller landsomfattende tariff; dokumentasjonsplikt på forespørsel; mislighold kan gi tilbakehold/erstatningsgrunnlag/heving.Kilde: Del II, punkt 5
• Reklameforbud: Leverandøren kan ikke bruke avtalen i markedsføring eller gi offentlig informasjon om avtalen uten skriftlig godkjenning fra kunden; tilsvarende plikt til underleverandører.Kilde: Del II, punkt 6
• Taushetsplikt og personvern: Leverandøren har taushetsplikt (arbeids- og velferdsforvaltningsloven §7), ansvar for behandling av personopplysninger i tråd med personvernregler, og skal ivareta tiltaksdeltakeres personvern ved mediehenvendelser (samtykke m.m.).Kilde: Del II, punkt 9
• Personvernorganisering og databehandleravtale: Leverandøren skal være databehandler for NAV og forplikte seg til databehandleravtale (Bilag 7).Kilde: Del II, bilag 1 punkt 16 og rammetekst (Bilag 7 omtales)
• Krav til lokaler/læremidler og universell utforming: Egnede kurslokaler for antall deltakere, tilgjengelighet og universell utforming, teknisk utstyr (inkl. internett og PC til deltakere), samt at kopiering/telefoni/internettkostnader dekkes av leverandøren.Kilde: Del II, bilag 1 punkt 11
• Kursgjennomføring og timeplan: 22 uker, mandag–fredag 09:30–14:30, 25 timer per uke inkl. pauser/lunsj, hele året med unntak hellig-/høytidsdager.Kilde: Del II, bilag 1 punkt 5
• Faglig innhold og tester: Kartlegging og norsktest ved oppstart og avslutning; krav til testverktøybegrunnelse; kursbevis ved slutt; opplæring i lytte/lese/skrive/muntlig inkl. innføring i latinske alfabetet.Kilde: Del II, bilag 1 punkt 6 og 9
• Rapportering: Individuell sluttrapport senest 14 dager etter kursavslutning for hver deltaker; kursrapport ved kursslutt; rapportering om fravær via deltakeroversikten/til Nav-veileder.Kilde: Del II, bilag 1 punkt 12
• Pris og betaling: Pris etter Bilag 3 (ekskl. mva, men oppgitt inkl. andre skatter/avgifter); fakturering månedlig etterskuddsvis etter levering og godkjenning; betaling innen 30 dager, forfall 30 dager.Kilde: Del II, punkt 12

• Konkurransedokumentet inneholder ikke eksplisitt (i utdraget) kvalifikasjonskrav til teknisk/faglig kompetanse utover at leverandøren skal beskrive metoder/kvalitetssikring og erfaring; konkrete minstekrav til personellroller utover instruktørkompetanse fremgår i kravspesifikasjonen (bilag 1), men ikke som avklart kontrakts-/tildelingspoengkrav i Del I.
• Nivå A1/A1 muntlig og A1 på delferdigheter er angitt som resultatmål, men det står ikke eksplisitt hvordan disse målene kontraktsmessig sanksjoneres (kun generelle mislighold/sanksjonsbestemmelser i rammeteksten).
• Konkurransegrunnlagets Del II viser mange bilag, men flere av innholdspunktene i bilag (2–8) er i utdraget kun omtalt på overordnet nivå (f.eks. bilag 5 avvikstabell uten fylte avvik).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I bilag 1 punkt 4 (Leveringssteder og anslått behov) og Del I punkt 1.4 fremgår estimater og at Nav ikke kan garantere antall kurs. Hvordan skal prisene i bilag 3 forstås ved avrop, herunder om pris per kursvariant er lik for alle avrop selv om antall avholdte kurs (og dermed samlet volum) avviker fra estimatene?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå hvordan tilbudt enhetspris skal brukes ved uforutsigbart volum, for å prise risiko for lavere/høyere uttak.

   Kilde: Bilag 1 punkt 4 og Bilag 3 (Priser) / Del I punkt 1.4

2. I bilag 1 punkt 5 (Kursperiode/varighet) står det at kurset skal gjennomføres mandag til fredag kl. 09.30–14.30, totalt 25 timer i uken, med unntak av hellig- og høytidsdager og at ukene 28–30 er fellesferie. Kan Oppdragsgiver bekrefte (i) hvilke konkrete uker/dager som regnes som avvik fra ordinær ukeplan, og (ii) hvordan eventuelle avvik påvirker kravet om 22 ukers varighet og/eller totalt timeantall?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Time-/ukeplan er styrende for bemanningsbehov og kost. Avklaringen påvirker både kapasitet og pris.

   Kilde: Bilag 1 punkt 5 (Kursperiode/varighet)

3. Bilag 1 punkt 3 (Kartlegging/avgrenset periode ved kursoppstart) beskriver at leverandør skal kartlegge innen en avgrenset periode og at oppstarten kan inkludere inntil tre timer tolk ved behov. Kan Oppdragsgiver angi (1) forventet lengde på kartleggingsperioden (antall timer/dager innenfor «avgrenset periode») og (2) forventet omfang/sannsynlig frekvens for bruk av tolk per kurs?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må kunne kostnadsberegne tolk, bemanning og planlegging knyttet til kartleggingsfasen.

   Kilde: Bilag 1 punkt 3 (Deltakere/Opptakskrav og kartlegging) og punkt 7 (Tilrettelegging / tolk)

4. Bilag 1 punkt 2.2/3 (Deltakere som kartlegges til nivå A1 eller eventuelt høyere skal vurderes skrevet ut) og omtalen av at deltakere som kartlegges til nivå A1 på en eller flere ferdigheter kan skrives ut. Hvordan skal «skrevet ut av kurset» praktisk håndteres i (i) avropets varighet (22 uker), (ii) rapportering (sluttrapport), og (iii) økonomisk oppgjør hvis deltaker avsluttes tidlig?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Regler for tidlig avslutning påvirker både gjennomføringskost og hvilket grunnlag som brukes ved avregning/rapportering.

   Kilde: Bilag 1 punkt 2 (Målgruppe og Deltakere/Opptakskrav) og punkt 12 (Rapportering og administrering av deltakere)

5. Tildelingskriteriene i Del I punkt 4.1 (Kvalitet 80%) er delt i «Oppdragsforståelse … tjenestens løsningsspesifikasjon, innhold, arbeidsmetoder, individuelle tilpasninger og organisering» (65%), «Kvalitetssikring» (25%) og «Personvern» (10%). Kan Oppdragsgiver utdype hva som konkret vektlegges og forventes at tilbyder dokumenterer i tilbudet for hvert underpunkt (særlig hva som skiller oppdragsforståelse fra kvalitetssikring i poengsettingen)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Utydelig grensesnitt mellom kriteriene kan gi feil prioritering i tilbudsdokumentasjonen og redusere score/konkurranseevne.

   Kilde: Del I punkt 4.1 Tildelingskriterier

6. I bilag 1 punkt 7 (Krav til kvalitetssikring) står det at Nav vil ta initiativ til systematiske kvalitetsevalueringer og at leverandør må sette av tid. Kan Oppdragsgiver angi forventet omfang (f.eks. antall møter/varighet per kurs) og hvordan dette typisk innrettes (rundeform, intervall, aktører)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Kostnad og ressursbruk til kvalitetsevalueringer må hensyntas i tilbudet og planlegging av bemanning.

   Kilde: Bilag 1 punkt 7 (Krav til kvalitetssikring av tiltaket)

7. I rammeavtalen (Del II rammeavtale) punkt 11.2 fremgår at leverandøren skal kunne starte opp senest 15 virkedager etter at bestilling er sendt. Kan Oppdragsgiver bekrefte hva som ligger i «bestilling er sendt» (dato/tid i avropsskjema eller annen kanal), og om 15 virkedager gjelder likt for alle avropsalternativer (10/15/24 deltakere) og alle leveringssteder?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Oppstartstid styrer logistikk, bemanning og kapasitet. Presisering reduserer risiko for mislighold/avvik.

   Kilde: Del II rammeavtale punkt 11.2 (Krav til gjennomføring) og Bilag 4 (Avropsskjema)

8. I rammeavtalen punkt 11.4 (Avbestilling) og punkt 11.1–11.2 om avrop/oppstart: ved avbestilling før avrop er påbegynt skal Kunden erstatte dokumenterte utgifter til planlegging. Kan Oppdragsgiver angi hvilke dokumenterte kostnader som normalt vil godtas (f.eks. intern administrasjon, booking av lokaler/PC, reservedeler, kursmateriell) og om det finnes et tak eller standard for dokumentasjon?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uten klarhet om kostnadstyper og dokumentasjonskrav kan leverandøren få uforutsigbar økonomisk risiko ved avbestillinger.

   Kilde: Del II rammeavtale punkt 11.4 (Avbestilling) og Bilag 1 punkt 11 (Lokaler/utstyr/læremidler)

9. I bilag 1 punkt 11 (Opplæringslokaler og undervisningsmateriell/læremidler) står det at Nav aksepterer leieavtale først etter kontraktsignering, og at leverandør skal oppgi adresse på lokaler i tilbudet og sende skriftlig bekreftelse 2 uker før iverksettelse. Kan Oppdragsgiver bekrefte hva som kreves som «skriftlig bekreftelse» (f.eks. signert leieavtale vs. utleiers intensjon/availability-letter), og om det er aksept for alternativ lokasjon ved force/kapasitetsutfordringer?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Klarhet om dokumentasjonskrav og fleksibilitet i lokaleoppsett reduserer gjennomførings- og kontraktsrisiko.

   Kilde: Bilag 1 punkt 11 (Opplæringslokaler og undervisningsmateriell/læremidler)