Rammeavtale om kjøp av asfaltarbeider, drift og vedlikehold

Bodø kommune skal inngå rammeavtale med én leverandør for levering og legging av asfalt på kommunale veier og arealer i Bodø kommune. Avtalen skal dekke asfaltarbeider som helhetlig tjeneste (forberedende arbeider, asfaltering, komprimering og opprydding) for små og store prosjekter i avtaleperioden. Arbeider skal som hovedregel utføres i perioden 1. mai til 1. november, med geografiske prissoner (sone 1 Bodø/omegn, sone 2 Kjerringøy, sone 3 Misvær/Skjerstad) og mulig pristillegg. Rammeavtalen varer 2 år med opsjon på forlengelse 1+1 år (maks 4 år). Avtalens estimerte årlige verdi er 28–29 MNOK ekskl. mva. Leveransen reguleres i konkurransen via kravspesifikasjon og avropsmekanismer innenfor rammeavtalen.

• Leverandøren må tilfredsstille kvalifikasjonskrav i kapittel 8 for at tilbudet skal evalueres; manglende oppfyllelse medfører avvisning.

  Dokumentasjon: Elektronisk ESPD som foreløpig dokumentasjon (Del IV seksjon A), samt etterspurt dokumentasjon i pkt. 8.3.

  Kilde: Konkurransegrunnlag kap. 8.1 og 8.3 (pkt. 8)
• Krav om at leverandøren kan støtte seg på andre foretak for å oppfylle krav til økonomisk/finansiell stilling og tekniske/faglige kvalifikasjoner (hvis valgt).

  Dokumentasjon: Signert forpliktelseserklæring (Vedlegg 2) og separat ESPD for støttende foretak; støttende foretak skal også dokumentere skatteattest og registrering/autorisasjon.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.1
• Krav til skatteattest (ordnede skatte- og avgiftsforhold).

  Dokumentasjon: Skatteattest ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist: for norske via Altinn/skattekontor; for utenlandske tilsvarende attester eller erklæring signert av økonomidirektør/økonomiansvarlig.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.3
• Krav til leverandørens registrering/autorisasjon; lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjon: Norske: firmaattest. Utenlandske: bekreftelse på registrering i relevante bransjeregister/foretaksregister i hjemlandet.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.4
• Krav til økonomisk og finansiell stilling (tilstrekkelig finansiell styrke).

  Dokumentasjon: Årsregnskap inkl. noter og styre-/revisjonsberetning for 2023 og 2024; kredittvurdering ikke eldre enn 6 måneder fra anerkjent kredittvurderingsselskap.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.5
• Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner / gjennomføringsevne.

  Dokumentasjon: Kort overordnet beskrivelse av virksomhet/kjernekompetanse/organisering/kapa sitet; beskrivelse av underleverandørandel; god erfaring dokumentert med inntil 3 relevante og sammenlignbare oppdrag siste 3 år (Vedlegg 4: Referansebeskrivelser).

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.6
• Krav til kvalitetssikring og miljøstandard (kvalitets-, miljø- og HMS-system).

  Dokumentasjon: Korte beskrivelser av implementerte systemer; eventuelt kopi av gyldig sertifikat ved ISO 9001/14001/45001 (eller tilsvarende). HMS-beskrivelse skal vise at internkontrollforskriften tilfredsstilles.

  Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 8.3.6 (underpunkt)

• Utfylt tilbudsskjema (Vedlegg 1: Tilbudsskjema).Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 9.1.5 og 'Tilbudets utforming'
• Elektronisk utfylt egenerklæringsskjema (ESPD).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming' (pkt. 9.2/9.3-innhold)
• Dokumentasjon på oppfyllelse av kvalifikasjonskrav (ref. kap. 8.3).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming'
• Eventuell utfylt forpliktelseserklæring (Vedlegg 2) dersom støtte fra andre foretak benyttes.Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming'
• Eventuelt utfylt skjema for avvik og forbehold (Vedlegg 3: Avvik og forbehold) ved avvik/forbehold.Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming' og pkt. 9.1.5
• Dokumentasjon på oppfyllelse av tildelingskriterier (ref. pkt. 10.1).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming'
• Bekreftelse/dokumentasjon på oppfyllelse av 'skal-krav' i Bilag 1 Vedlegg 1 – Kundens kravspesifikasjon og leverandørens løsningsbeskrivelse (Bilag 1 Bilag 1 Vedlegg 1).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming'
• Utfylt egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår (Bilag 4 Vedlegg 1 – Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Tilbudets utforming'
• Tilbud må leveres elektronisk via Mercell og signeres elektronisk ved levering; post/e-post innlevering avvises.Kilde: Konkurransegrunnlag pkt. 9.4

Innleveringsvilkår fra kunngjøringen

Frist for forespørsel/tilbud

31.07.2026

Språk

norsk, English

Elektronisk katalog

Tillatt

• Rammeavtale 2 år med opsjon 1+1 år (maks 4 år); én leverandør.Kilde: Konkurransegrunnlag 'Kontrakt og varighet'
• Avropskontrakter kan benytte NS 8405/8406/8415/8416/8417 (valg av oppdragsgiver).Kilde: Konkurransegrunnlag 'Kontrakt og varighet'
• Utførelse i perioden 1. mai–1. november; arbeid utenfor sesong krever skriftlig godkjenning og tilfredsstillende temperatur/vær.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 Kundens krav (pkt. 1.2)
• Arbeidsspråk: norsk som arbeidsspråk i hele kontraktsgjennomføring; dokumentasjon og avrop på norsk; personell uten tilstrekkelig kommunikasjonsevne skal erstattes.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 Kundens krav (pkt. 1)
• Asfaltarbeider skal utføres etter angitt regelverk/normgrunnlag (kommunale normer, håndbøker, NS-EN 13108-serien m.fl.; siste reviderte versjon gjelder).Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (pkt. 2.1)
• Kvalitetssystem/kvalitetsplan, samt krav til kvalitet, sporbarhet og dokumentasjonsleveranse (bl.a. bindemiddel, kornkurve, hulrom).Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (Kontroll og dokumentasjon)
• Utførelseskrav for klebing, skjøter, komprimering, temperatur (avvisning ved avvik ≥ 30°C fra tillatt).Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (pkt. 3.1-3.4)
• Materialkrav: resirkulert asfalt (max 10% slitelag, 20% underliggende) og arbeidsresept med godkjenning; LTA krever dokumentert kvalitet/levetid oppfylt.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (pkt. 4.1-4.3)
• Trekksanksjoner/reaksjoner ved avvik: kan kreve prisavslag, omlegging eller avvisning; trekkregler angitt i Bilag 1 Vedlegg 2 og detaljspesifikk grense logikk (f.eks. hulrom >3% gir omlegging/bortfall).Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (Kvalitetsavvik og trekkregler) og Bilag 1 Vedlegg 2 Trekkregler
• Miljøkrav: freseasfalt skal gjenbrukes eller leveres til godkjent mottak; tilstrebe løsninger som reduserer klima- og miljøbelastning.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (Miljø)
• Rapportering: leggrapporter for alle arbeider; sluttbefaring; overtakelse først når arbeidene er godkjent.Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 (Rapportering og overtakelse)
• Reklamasjon/garanti: garantitider (f.eks. 5 år for bærelag/bindlag og slitelag iht. rammeavtalens bilag) og sammenheng mellom dokumentasjon/kontroll og ansvar.Kilde: SSA-R Bilag 1-7 (Garanti og reklamasjon i bilagets tekst) / Bilag 1 Vedlegg 1 (Reklamasjon i garantitiden)
• Årlige klimaregnskap for kontrakten (sendes innen 1. november; første rapport innen 1. november 2026) basert på faktiske mengder og relevante utslippsfaktorer/EPD.Kilde: SSA-R Bilag 1-7 (Krav til ivaretakelse av klima- og miljøhensyn)

• Dokumentteksten inneholder ikke fullt ut selve kontraktbestemmelsene for alle avtalte standarder (NS 8405/8406/8415/8416/8417) eller alle bilag; kun at disse kan velges/er referert til.
• Krav om lærlingeordning er omtalt som 'dersom dette er aktuelt vil det være regulert i kontrakten', men ingen konkrete lærlingekrav er eksplisitt knyttet til denne konkurransen i den delen av teksten som er gjengitt (kun generelle seriøsitetsbilag som beskriver mulige lærlingkrav i kontrakter).
• Tildelingskriteriet er beskrevet som pris + CO2eq-påslag, men endelig avgrensning av hvilke massetyper/poster som omfattes av EPD-krav er bare indirekte via prisskjema og omtale av 'hver massetype oppgitt i prisskjemaet'; detaljene ligger i Bilag 5 Vedlegg 1 (ikke fullt evaluert i teksten).

Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.

1. I konkurransegrunnlagets kapittel 10.1/10.2 legges det til grunn at EPD skal leveres for «hver massetype oppgitt i prisskjemaet», og at det for CO₂-påslagsberegning benyttes estimerte mengder i Bilag 5 Vedlegg 1 – Prisskjema. Kan oppdragsgiver bekrefte nøyaktig hvilke massetyper/linjer i prisskjemaet som omfattes av EPD-kravet og CO₂-beregningen (f.eks. om EPD kun gjelder for «LEVERANSER AV FERDIG UTLAGT ASFALT» (post 1), eller også eventuelle relevante masser/produkter i post 2–7)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå endelig avgrensning av hvilke prisskjema-linjer som krever EPD og inngår i CO₂evalueringsgrunnlaget for å kunne prise riktig og utarbeide korrekt dokumentasjon.

   Kilde: Konkurransegrunnlagets punkt 10.1.1 og 10.2 (Tildelingskriterier og evaluering), samt Bilag 5 Vedlegg 1 – Prisskjema.

2. I konkurransegrunnlaget står det at «for modul A4 (transport) skal alle tilbydere benytte en felles referanseavstand beregnet fra tilbyderens asfaltverk til Rådhuset i Bodø (tur-retur)». Hvilket «asfaltverk» skal referansen knyttes til dersom leverandøren har flere asfaltverk (flere produksjonslokasjoner), og hva skal leverandøren gjøre i tilbudet for å angi hvilken asfaltverk-lokasjon referanseavstanden beregnes fra?

   Hvorfor det er verdt å spørre: CO₂-påslag er følsomt for transportparameterne. Leverandøren trenger avklaring om hvordan felles A4-avstand skal beregnes ved flere anlegg.

   Kilde: Konkurransegrunnlagets punkt 10.1.1/miljø – klimaavtrykk og miljøbelastning (EPD-moduler, særlig A4-referanseavstand).

3. Oppdragsgiver skriver at oppdatering/etterprøving av EPD-dokumentasjon kan medføre at det legges «konservative forutsetninger» til grunn hvis dokumentasjonen er mangelfull/ikke etterprøvbar/ikke i samsvar med kravene. Kan oppdragsgiver beskrive hvilke konkrete typer avvik som kan utløse konservative forutsetninger, og hvilke beregningsprinsipper/verdier som normalt vil bli brukt (f.eks. valg av høyeste verdi mellom tilgjengelige EPD-er, bruk av standard utslippsfaktorer, eller andre faste forutsetninger)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vurdere økonomisk risiko knyttet til EPD-krav og forstå hvilke konsekvenser som kan oppstå ved dokumentasjonsusikkerhet.

   Kilde: Konkurransegrunnlagets punkt 10.2 (Evaluering av tilbud) – avsnitt om kontroll og konservative forutsetninger.

4. Konkurransegrunnlaget angir at påslag beregnes som (tilbyders utslipp – laveste utslipp) × 7,5 kr/kg CO₂eq, og at differansen prises med 7,5 kr per kg CO₂eq. Kan oppdragsgiver bekrefte om det er forventet at utslippene beregnes i kg (ikke tonn) og at det skal brukes full presisjon før omregning, og om det skal avrundes på et bestemt nivå før påslag beregnes?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Uavklarte avrundingsregler kan gi avvik i konkurransesum og dermed feil prisings-/dokumentasjonsstrategi.

   Kilde: Konkurransegrunnlagets punkt 10.2 (formel for CO₂-påslag og illustrasjon).

5. I Bilag 5 Vedlegg 1 – Prisskjema fremgår det at «Tilbyder skal fylle inn en fast påslagssats for rød asfalt» og faste påslagssatser for sone 2 og 3, samt at det skal gis «prisreduksjon for større sammenhengende leveranser over 750 tonn» (med beregningsregel hvis flere gater/veier/fortau grenser til hverandre). Kan oppdragsgiver bekrefte hvordan «750 sammenhengende tonn»-vilkåret skal forstås og beregnes ved avrop som kan ha flere veier/områder (hvilken tidsperiode og hvilken gruppering skal legges til grunn)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Dette påvirker tilbudt pris direkte. Leverandøren trenger presis tolkning av rabattsituasjonen for å prise korrekt og unngå tvist i avropsfasen.

   Kilde: Bilag 5 Vedlegg 1 – Prisskjema, arkfaner «Priser» (påslagssatser og punkt om prisreduksjon > 750 tonn).

6. Krav til lærlingeordning er omtalt som «dersom dette er aktuelt … vil det være regulert i kontrakten». Samtidig beskriver Bodø kommunes seriøsitetsbilag kontraktkrav om lærlinger (10 % av arbeidede timer). Kan oppdragsgiver avklare om lærlingekravet er gjort gjeldende for denne rammeavtalen/avtalte avrop, og i så fall hvor i kontraktgrunnlaget (bilag/avropskontrakter eller SSA-R-bilag) det er konkret regulert for dette oppdraget?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite om lærlingekrav faktisk skal oppfylles i kontraktsperioden og kunne prise og planlegge bemanning/kompetanse riktig.

   Kilde: Konkurransegrunnlagets punkt 6 (Lærlingeordning) og Bilag 6 (Rutiner/kontraktkrav – lærlinger).

7. Rammeavtalen er en rammeavtale med «én leverandør», men SSA-R-bilaget beskriver «direkte avrop/bestillinger» og at Kunden kan beordre via elektronisk bestillingsløsning eller telefon/e-post forutsatt skriftlig nedtegning før oppstart. Kan oppdragsgiver presisere hvilken dokumentasjon/avropsskjema som alltid må foreligge før oppstart, og hvilken praktisk frist/opplæring som gjelder ved avrop gjort via telefon/e-post (for å unngå at leverandør risikerer manglende vederlagsgrunnlag)?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren trenger forutsigbarhet rundt avropsformalia og «før oppstart»-krav for å styre risiko for tapte kostnader og avvisning av grunnlag for arbeid.

   Kilde: SSA-R Bilag 2 (Prosedyre for tildeling/avrop), særlig avsnitt om «telefon og/eller e-post forutsatt… nedtegnes skriftlig… før oppstart» og SSA-R punkt 3.2 (tilbudsplikt) / konkurransegrunnlagets krav om skriftlig bestilling (bilag 1 vedlegg 1).

8. I Bilag 1 Vedlegg 1 – Kundens krav står det bl.a. «Eventuelle avvik fra krav kan medføre trekk/omlegging/avvisning» og at detaljerte satser fremgår av Bilag 1 Vedlegg 2 – Trekkregler for asfaltarbeider. Kan oppdragsgiver oppgi/gi tilgang til selve Bilag 1 Vedlegg 2 (trekkregler), og i tillegg bekrefte om trekkreglene gjelder fullt ut for hele massetyper/arbeidspostene i prisskjemaet, eller om det finnes avgrensninger per arbeidstype/massedel?

   Hvorfor det er verdt å spørre: Trekkregler påvirker kontraktsrisiko og kalkyle (mengde, kvalitet og sannsynlige avvik). Leverandøren trenger å se satser og avgrensninger for å gi korrekt tilbud.

   Kilde: Bilag 1 Vedlegg 1 – Kundens krav (avsnitt om «Kvalitetsavvik og trekkregler» som viser til Bilag 1 Vedlegg 2), samt SSA-R Bilag 1 Vedlegg 2 – Trekkregler (referert).