Tromsø kommune
Prosjektleder for nettverk som en tjeneste
Tromsø kommune skal erstatte dagens lokale drift av nettverks infrastruktur med nettverk som en tjeneste. I tillegg ønsker kommunen å kjøpe drift av dataromstjenester hos en ekstern partner. Prosjektet består av en anskaffelsesfase i forkant og en implementeringsfase. Implementeringsfasen skal være ferdigstilt 31.12.2027.
Del 1: Kjøper
Del 2: Prosedyre
Del 5: Delkontrakt
Del 8: Virksomheter
Kunngjøringsinformasjon
Sammendrag
Anbudsradar
Vedleggene omhandler (1) taushetserklæring for eksterne leverandører til Tromsø kommune, (2) retningslinjer for sladding av tilbud pga. taushetsplikt/innsyn, (3) forpliktelseserklæring fra underleverandør for en anskaffelse ("Verktøy for virksomhetsarkitektur"), og (4) SSA-B 2026 (Statens standardavtale om konsulentbistand) som regulerer bistandsleveranse, varighet, avbestilling, taushetsplikt, lønns- og arbeidsvilkår, vederlag/betaling, mislighold m.m.
Kvalifikasjonskrav
Anbudsradar
- (Ikke oppgitt i tekstutdraget) Hvilke kvalifikasjonskrav underleverandør skal bidra til at blir oppfylt.
Dokumentasjon: Fremgår som fyllfelt i forpliktelseserklæring (spørsmål om kvalifikasjonskrav), men ingen konkrete krav er oppgitt i teksten.
Kilde: Vedlegg 2 - Forpliktelseserklæring fra underleverandør
Krav til tilbudet
Anbudsradar
- Sladdede tilbudsdokumenter: leverandørene skal kunne angi hvilke deler som kan være taushetsbelagte og sende inn dokumenter (det presiseres at Word-filer bør sendes, og dokumentene ikke bør låses).Kilde: Vedlegg 1 - Retningslinjer for sladding av tilbud i offentlige anskaffelser (pkt. om Difi og word-filer)
- (Fremgår som avtalt plikt) Konsulenten skal legge frem dokumentasjon på lønns- og arbeidsvilkår ved skriftlig forespørsel, og kan måtte fremlegge også for underleverandører og/eller uavhengig tredjepartserklæring.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 5.4.3 Dokumentasjon)
Innleveringsvilkår fra kunngjøringen
- Frist for forespørsel/tilbud
- 14.08.2026
- Språk
- norsk, English
- Elektronisk katalog
- Tillatt
Viktige kontraktskrav
Anbudsradar
- Taushetsplikt: Fortrolige opplysninger skal ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke, og taushetsplikten gjelder ansatte/underleverandører/andre som medvirker.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 5.3 Taushetsplikt)
- Taushetspliktens varighet: Opphører 5 år etter avtalens opphør med mindre annet avtales i bilag 4 eller følger av lov/forskrift.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 5.3)
- Taushetserklæring (eksterne leverandører): forplikter seg til fullstendig taushet om fortrolige opplysninger mottatt i forbindelse med arbeid for Tromsø kommune; taushetsplikt er ikke tidsbegrenset og gjelder også etter avslutning av oppdrag.Kilde: Vedlegg 4 - Taushetserklæring eksterne leverandører (innledning og varighet)
- Lønns- og arbeidsvilkår: Konsulenten skal sikre at ansatte (egne og underleverandører som direkte medvirker) ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn krav iht. allmenngjort tariffavtale/lokale regler eller landsomfattende tariffavtale der ikke allmenngjort, for arbeid i Norge.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 5.4.2/Generelt)
- Dokumentasjonsplikt og sanksjon ved brudd: Kunden kan ved brudd ilegge dagbot (ikke mindre enn kr 1500 per dag) og tilbakeholdsrett ved manglende oppfyllelse.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 5.4.3 og Manglende oppfyllelse)
- Kommunikasjon/dokumentasjon: Partene skal sørge for forsvarlig kommunikasjon og oppbevaring/sikkerhetskopiering; Konsulenten har risiko/ansvar for materiale som skades/ødelegges mens det er under Konsulentens kontroll.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 2.4 og 2.3 Risiki/ansvar for kommunikasjon og dokumentasjon)
- Avbestilling: Kunden kan avbestille med 30 dagers skriftlig varsel; betaling inkluderer allerede utført arbeid, dokumenterte omdisponeringskostnader og andre direkte kostnader påført som følge av avbestillingen.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 4.2 Avbestilling)
- Midlertidig stans: Kunden kan kreve stans med min. 5 dagers skriftlig varsel; Kunden erstatter dokumenterte omdisponeringskostnader og andre direkte kostnader som følge av stansingen; ved stans >120 dager kan Konsulenten si opp (med varsel) og tilbake til avbestilling dersom gjenopptak ikke varsles innen 14 dager.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 4.3 Midlertidig stans)
- Fakturering/betaling: etterskuddsvis pr. måned (med mindre annet i bilag 5); betaling etter 30 dager; krav om spesifisering/dokumentasjon av timer/utlegg; elektronisk faktura kreves for offentlige virksomheter.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 6.2 og 6.5/Elektronisk faktura i betalingsdelen)
- Tidsfrist/varslingsplikt ved endring og mislighold: Konsulenten skal ved endring i bistand uten ugrunnet opphold meddele Kunden; ved manglende oppfyllelse skal det gis skriftlig varsel uten ugrunnet opphold.Kilde: Vedlegg 3 - SSA-B 2026 (punkt 3 Endringer etter avtaleinngåelse og punkt 8.2 Varslingsplikt)
Forbehold ved utdraget
Anbudsradar
- SSA-B tekstutdraget inneholder flere punkter, men ingen konkrete tildelingskriterier/vekter fremgår av den medsendte teksten.
- Kvalifikasjonskrav er kun omtalt som et utfyllingsfelt i forpliktelseserklæring (Vedlegg 2); konkrete krav er ikke gjengitt.
- Kontrakt/oppdrag for «Verktøy for virksomhetsarkitektur» er nevnt i Vedlegg 2, men omfang, konkrete kvalifikasjonskrav og hvilke underleverandører kvalifiseringsbidrar til er ikke oppgitt utover fyllfelter.
Verdt å avklare med oppdragsgiver
Anbudsradar
Punkter der konkurransedokumentene åpner for tolkning, og der en presisering fra oppdragsgiver kan ha betydning for prising og risiko. Spørsmål kan stilles innen fristene som er angitt i konkurransegrunnlaget.
I konkurransen om «Verktøy for virksomhetsarkitektur»: Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke konkrete del-ytelser som skal leveres (f.eks. programvarelisenser, implementering/konfigurasjon, integrasjoner, drift/forvaltning og/eller opplæring) og hvor dette er spesifisert i bilag/kravdokumentene som inngår i avtalen?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må forstå ytelsesomfanget for å prise riktig og sikre at tilbudet dekker riktig leveranse.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 1.1 og bilag 1 (Kundens beskrivelse av bistanden) / bilagstruktur (bilag 1 og 5).For avtalen SSA-B 2026: Hvilke deler av bistanden er tenkt som «utført arbeid» som løpende timesummeres, og hvilke deler (dersom noen) skal prisfastsettes som faste leveranser/pakkefaser i bilag 5?
Hvorfor det er verdt å spørre: Ulik prislogikk (timer vs. faste leveranser) påvirker både ressursestimat og risiko for leverandøren.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 6 (Vederlag) og bilag 5 (Pris og prisbestemmelser).I bilag 5: Kan oppdragsgiver angi konkret hvordan avbestilling (30 dagers varsel) skal prises i praksis, herunder hvilke «dokumenterte kostnader» som aksepteres, og hvordan leverandøren skal dokumentere omdisponering av personell?
Hvorfor det er verdt å spørre: Avbestillingsbestemmelsen kan gi betydelig økonomisk risiko; leverandøren trenger presise avgrensinger for hva som kan kreves ved avbestilling.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 4.2 Avbestilling (betaling ved avbestilling).I SSA-B 2026 pkt. 4.3: Hvordan skal partene praktisk håndtere midlertidig stans med minst 5 dagers varsel, herunder (1) varslingsfristens beregning, (2) forventet varighet, og (3) hvilke satser/komponenter som kan kreves erstattet (omdisponering og «andre direkte kostnader»)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Midlertidig stans kan innebære løpende merkostnader; leverandøren må vite hvordan dette skal avtales og faktureres for å unngå tvist.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 4.3 Midlertidig stans av bistanden.I SSA-B 2026 pkt. 5.2 og 5.4.1: Hvilke konkrete nøkkelpersoner skal oppgis i bilag 4, og hvilke minimumskrav/kompetansekrav gjelder for hver nøkkelrolle (inkludert eventuell akseptert erstatningskompetanse ved skifte)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Manglende klarhet om nøkkelpersoner og kompetansekrav kan gjøre at tilbud ikke blir evaluerbart og/eller gir feil ressursallokering.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 5.2 Nøkkelpersonell og at nøkkelpersonell «skal fremgå av bilag 4».Kriterier/tildeling: Kan oppdragsgiver gi en skriftlig utdyping av hvordan evalueringen vil gjennomføres (hvilke tildelingskriterier som faktisk gjelder, eventuelle vekter og hva som skiller en «god» besvarelse fra en «mindre god» besvarelse)?
Hvorfor det er verdt å spørre: SSA-B-utdraget viser ikke tildelingskriterier/vekter; leverandøren må forstå evalueringsmodellen for å målrette tilbudet.
Kvalifikasjoner: I forpliktelseserklæringen (Vedlegg 2) er det et felt om «hvilke(t) kvalifikasjonskrav skal underleverandøren bidra til». Kan oppdragsgiver bekrefte hvilke kvalifikasjonskrav som (i denne konkurransen) kan støttes av underleverandør, og eventuelle dokumentasjonskrav for at slik støtte anses tilstrekkelig?
Hvorfor det er verdt å spørre: Leverandøren må vite hvilke krav underleverandør kan bære og hvordan dette skal dokumenteres for å unngå avvisning.
Kilde: Vedlegg 2 - Forpliktelseserklæring underleverandør (felt: «Hvilke(t) kvalifikasjonskrav skal underleverandøren bidra til…»).Underleverandører: Kan oppdragsgiver spesifisere om det er begrensninger på bruk av underleverandører (f.eks. krav til at underleverandør ikke kan benyttes for hele leveransen, eller at enkelte deler må leveres av hovedleverandør), og hvor dette er angitt i konkurransegrunnlaget?
Hvorfor det er verdt å spørre: Underleverandørbruk kan påvirke både kvalifikasjonsoppfyllelse og tildeling; leverandøren må forstå eventuelle begrensninger.
Kilde: Vedlegg 2 - Forpliktelseserklæring underleverandør (underleverandørens rolle og bidrag i kontraktsperioden).Plan og frister: Kan oppdragsgiver bekrefte forventet oppstartsdato og «fremdriftsplanen i bilag 3», herunder milepæler og leveransedatoer som påvirker ressursplan og eventuelle opsjoner/forlengelser (hvis aktuelt)?
Hvorfor det er verdt å spørre: Varighet og gjennomføring skal følge bilag 3; leverandøren trenger milepæler for å prise bemanning og leveransegjennomføring.
Kilde: SSA-B 2026, pkt. 4.1 Varighet (påbegynnes og avsluttes i henhold til fremdriftsplanen i bilag 3).
Kurs og rådgivning fra redaksjonen
Gratis fagmøte – 30 minutter digitalt om aktuelle anskaffelsestemaer.
Se datoer →Kurs: Hvordan vinne anbud – praktisk kurs for deg som skriver tilbud.
Les mer →Rådgivning
Ta kontakt →